一、《通知》编制的政策依据及相关背景

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强文物保护利用改革的若干意见》（中办发〔2018〕54号）《河南省人民政府办公厅关于印发河南省加强文物保护利用改革实施方案的通知》（〔2019〕54号）和《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市加强文物保护利用改革实施方案的通知》（郑政办〔2020〕18号），结合我市实际，制定本通知。

该《通知》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于文物工作重要论述、在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神，围绕省委、省政府和郑州市委、市政府决策部署, 以建设黄帝文化历史名城，助推郑州市建设国家文物保护利用示范区、国家黄河历史文化主地标城市、华夏历史文明传承创新中心为牵引，坚持依法保护，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，让文物“活”起来，促进优秀文化遗产和传统文化创造性转化、创新性发展，满足人民群众日益增长的多样性文化需求。

二、《通知》编制的目标任务

我们的目标是：到2025年，全市文物依法保护水平显著提升，文物保护利用传承体系基本形成，文物安全基础设施日益完善，文物机构队伍更加优化，文物领域社会参与活力不断焕发，文物保护成果更多惠及人民群众，文物工作在推动黄帝文化历史名城和国家中心城市次中心建设、弘扬中华优秀传统文化、促进经济社会快速发展中的重要作用进一步彰显，推动文物治理体系和治理能力现代化。

三、《通知》的主要内容

《新郑市人民政府办公室关于印发新郑市加强文物保护利用改革实施方案的通知》包括总体要求、主要任务、实施保障三大方面内容。主要工作内容：一是打造黄帝文化历史名城；二是加强文物价值传播推广；三是实施革命文物保护利用；四是推进郑韩故城国家考古遗址公园建设；五是推进文物保护利用“双百工程”建设；六是加强文物安全与执法督察；七是健全文物资源资产管理机制；八是建立不可移动文物保护机制；九是积极开展文物科研、学术交流和公众考古活动；十是创新人才机制；十一是加强文物保护管理队伍建设；十二是完善文物保护投入机制。

四、《通知》涉及的专业名词解释

1.黄帝文化历史名城。立足我市黄帝故里的独特优势以及在黄帝文化传承中的重要地位，以“华夏文明之源、黄河文化之魂”为主题，以“黄帝故里片区”为核心，深入挖掘黄帝文化蕴含的时代价值，建设全球华人的拜祖圣地。黄帝故里核心片区要逐步涵盖周边的文物资源和历史街区，并进一步整合市域内的裴李岗文化、黄帝文化、郑韩故城及历史名人等相关遗迹，形成黄帝文化历史名城总体框架。

2.郑韩故城国家考古遗址公园。郑韩故城遗址公园以打造全国知名文物保护品牌、全国知名旅游品牌为总目标，以制订科学的遗址保护总体规划为先导，以建设国家考古遗址公园为抓手，以文物保护惠民生为动力，重科学、重投入、重持续、重民生，充分挖掘郑韩故城积淀深厚的历史文化内涵，因地制宜，因势利导，全面保护和修复遗址中最鲜明、最具特性的历史遗存、自然生态和景观元素，通过多元化、系统化、人性化、自然化的立体展示设计，把郑韩故城遗址建成一个集遗产保护、文物展示、文化交流、生态旅游为一体，涵盖新郑博物馆、后端湾遗址公园、城墙遗址公园、宫殿遗址公园、手工业遗址公园、郑风苑等组成部分的国家级考古遗址公园。

3.双百工程。根据郑州市文物“双百工程”统一安排部署，到2021年郑州市要建成100处遗址生态文化公园和100家博物馆，下达给我市的具体建设任务是：在生态保遗方面主要是郑韩故城后端湾遗址、裴李岗遗址、郭威墓等13处遗址生态文化公园，在博物馆建设方面的任务是到2021年至少要建成“3+2+N”个博物馆，即3个国有博物馆、2个行业博物馆及N家民营博物馆。

五、解读机构：新郑市文化广电和旅游局

解读科室：文物科  联系人：王凯   联系电话：62697621