一、《实施方案》出台的背景和意义

为贯彻落实郑州市人民政府办公厅《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》（郑政办〔2019〕64号）精神，建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度，转变监管理念、体制和方式，提高效率效能，全方位全周期保障人民健康，结合我市实际，制定出台了我市《实施方案》。

建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度，是中国特色基本医疗卫生制度的重要内容，是提高全民健康水平、促进我市医疗卫生事业持续健康发展的重要手段，是推进医疗卫生行业治理体系和治理能力现代化的重要标志。

二、综合监管与以往监管模式的区别

综合监管转变了既往监管理念、体制和方式：从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管，从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管，从单项监管转向综合协同监管，从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段，提高监管能力和水平。

三、《实施方案》的主要内容

《方案》主要内容包括四个部分。

第一部分是总体要求。明确了我市医疗卫生行业综合监管制度的指导思想、基本原则和总体目标。（新增部分）

第二部分是重点任务。一是明确了监管主体和责任。二是明确了加强监管的重点行业和领域，提出了“一优化，十三加强”。其中，加强医疗废物安全管理监管、加强职业卫生监管、加强疫苗安全监管是在国家和省里内容的基础上新增的内容。三是明确创新机制。国家和省提出，要创新运用“七个方面的监管机制”。目前，这七个方面的监管机制在新郑都在稳步推进和落实。四是明确了八项保障措施。

第三部分是进度安排。明确分三个阶段逐步向前推进。  

第四部分是组织实施。从思想认识、组织保障、督查考核、宣传引导等四个方面提出要求。

四、解读机构

解读机构：新郑市卫生健康委员会

联系电话：62679303      解读人： 司小玲