一、起草背景

为贯彻落实党中央、国务院质量强国战略，大力推进质量强市建设，总结我市“十三五”期间质量强市建设工作取得的成效，明确“十四五”质量强市建设工作目标和努力方向，按照国家、省、市总体部署和要求，结合我市发展目标，对标先进发达城市经验，高质量提出我市“十四五”质量强市建设的重点任务、重大政策、重大改革举措等，加快推进全国现代化一流中等城市建设步伐，为我市经济社会高质量发展奠定坚实基础，制定《新郑市“十四五”质量强市建设规划》（以下简称《规划》）。

二、起草依据

《新郑市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（新政〔2021〕11号）

《关于印发新郑市“十四五”规划编制工作方案的通知》

三、主要内容和任务

    按照《河南省质量强县（市、区）验收标准》建立了产品质量、工程质量、服务质量、品牌和知识产权目标以及质量基础发展能力目标等主要指标体系，从以质取胜、以人为本、创新驱动和共治共享四个方面展开，内容主要包括：质量强市总体要求与发展目标、重点工作任务、组织保障等。

（一）按照河南省质量强县（市、区）验收要求，从建立质量机制、严守质量安全底线、质量提升行动、知识产权和品牌、夯实质量基础、培养质量人才、弘扬质量文化等方面展开。

（二）构建质量工作机制。分别从完善大质量工作机制、建立新阶段大监管机制、构建大市场质量共治体系和探索高质量评价体系等四个方面展开，重点强调了质量强市工作机制和体系建设、质量共治协机制、互联网+智慧监管、双随机一公开信用监管体系等，通过体制机制保障了质量强市长期、稳健运行。

（三）开展质量提升行动。在制造业、农产品及食品药品、服务业、建设工程、文化旅游、城市品质、政府服务质量等七个领域大力开展质量提升行动，促进新郑现代化全国一流中小城市建设。

（四）加强知识产权保护。从出台知识产权促进政策、加大知识产权保护和应用力度等方面出发，重点加大对知识产权优势企业的培育，支持知识产权的运用转化，激活知识产权市场价值。

（五）实施品牌带动战略。从建设品牌培育机制、打造知名品牌两个方面展开，通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请等手段，大力培育一批、扶持一批全国性的优势品牌。

（六）加强质量与创新融合发展。着力引进和培育一批国家重点(工程)实验室、国家工程(技术)研究中心、企业技术中心等各类高能级创新研发平台，鼓励龙头企业带头建立企业技术中心，促进科技成果转化。

（七）加强质量安全监管。从加强全面质量监管，加大质量监管和执法力度，构建质量安全共治格局，持续强化信用监管，强化重点领域质量监管，加强食品、药品、特种设备及重点工业品监管，加强工程质量监管，加强服务质量监管等八个方面展开，重点体现了底线思维，抓质量、抓安全、保民生。

（八）夯实质量基础设施。从标准、计量、检验检测、认证认可等四个方面展开，描述加强先进质量方法的“一站式”服务，支撑新郑市现代化经济体系和产业发展等。

（九）加强质量文化建设。从培育新时代质量文化、引导企业加强质量文化建设、创新质量文化教育三个方面展开，弘扬“黄帝故里，品质新郑”的城市质量精神，形成人人关心质量、人人创造质量、人人享受质量氛围，真正让质量强市工作根深叶茂、持续运行。

（十）加强质量人才培养。从加大质量专业人才培养力度、实施企业质量素质提升工程、加强质量人才梯队建设、促进质量社会组织建设四个方面入手，为质量强市建设奠定良好的人才基础。

四、组织保障

（一）强化组织领导。充分发挥新郑市质量强市战略工作领导小组牵头抓总作用，将规划重点任务逐项分解至各成员单位，统筹质量强市各项工作。

（二）加强政策支持。着力完善相关产业、环境、科技、金融、财政、人才等扶持政策，进一步完善财政投入机制，加强对质量安全监管，标准、品牌、认证、检验检测与公共服务平台建设的经费保障。

（三）强化工作考核。建立健全《规划》实施考核评估机制，对规划实施情况、各项指标落实情况组织开展评估。加强督促检查，建立主要目标任务反馈机制，推进任务落实到位。

（四）加强宣传推广。加强质量公益宣传，讲好新郑质量故事，推介新郑质量品牌，塑造新郑质量形象。以每年开展的全国“质量月”等活动为载体，动员社会各领域广泛参与，营造质量强市建设良好氛围。

五、解读机关及解读人

解读机关：新郑市市场监督管理局

解 读 人：杨林青

联系电话：0371-62692720