2014年，在新郑市委、市政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，新郑市人社局严格贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，以实施充分就业、加强人才队伍建设及构建和谐劳动关系为重点，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，不断开拓进取、狠抓工作落实，圆满完成了全年各项目标任务。先后获得河南省劳动保障监察目标管理考核先进单位，郑州市就业创业暨农村劳动力转移就业工作先进集体、郑州市社会保险工作先进集体、郑州市先进基层党校、新郑市2014绩效考核先进单位、新郑市2014年服务和发展工业先进单位等多项荣誉。

一、加强领导班子建设，打造坚强领导核心

2014年，局党委始终坚持民主集中制原则，加强领导班子建设，提高领导班子决策能力，做到思想清醒、政治坚定、方向正确、行动迅速。加强班子学习，更新知识结构，紧跟时代步伐，提高履职尽责能力；坚持解放思想、开拓创新，努力破解难题、推动执政为民；坚持求真务实，大力践行“三严三实的”优良作风，说实话、办实事、求实效，提高执行落实的能力；维护团结统一，牢固树立全局观念，营造了团结和谐的良好局面，形成干事创业的整体合力；坚持道德底线，落实为民、务实、清廉的要求，坚持做人有准则、做事有原则、工作有规则，自觉加强党性修养和道德修养，时刻自重、自省、自警、自励，在党风廉政建设中发挥表率作用。

 二、坚决反“四风”，深入开展党的群众路线教育实践活动

按照市委的统一部署，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“一学三促四抓”为抓手，深入开展党的群众路线教育实践活动。确保了规定动作做到位和自选动作有特色，确保了整个活动不虚不空不偏，顺利完成各项学习任务。坚持开门搞活动，广泛听取意见，征集意见建议113条，列出清单，逐一建立台账，切实找准整改靶心，明确努力方向。在活动开展过程中，坚持以学引领，改进作风的思想自觉和行动自觉不断提高；坚持问题导向，为民务实清廉的良好形象不断巩固；坚持严字当头，党组织的凝聚力战斗力不断提升；坚持实字为本，破解民生难题不断取得新成效；坚持常抓不懈，转作风改作风的制度不断完善；坚持创新载体，人社事业的良好发展态势不断稳固。

三、深化就业优先战略，全市就业局势保持稳定

大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，加强就业服务和职业培训，就业目标任务全面完成，就业创业工作取得新成效。全年新增城镇就业再就业9116人，其中下岗失业人员再就业3225人，城镇登记失业率控制在3%；完成农村劳动力转移就业19270人。我们主要做法是认真实施“三送”举措：一是送技能。大力实施全民技能提升工程，进一步健全面向全体城乡劳动者的职业培训制度和工作体系，技能人才队伍迅速发展壮大。全年完成农村富余劳动力就业前培训19000人，其中专业技能培训8957人；完成新生劳动力培训1867人，高技能人才培养573人，企事业单位职工岗位技能提升培训2431人。组织职业技能鉴定考核4批243人，并颁发了《职业资格证书》。二是送资金。积极实施创业促进就业战略，把鼓励创业促进就业的小额担保贷款、创业培训等扶持政策扩大到城乡所有符合条件的创业人员，强化创业服务，优化创业环境，实现了以创业带动就业的“倍增效应”。全年组织创业培训510人，为726名创业人员发放小额担保贷款7006万元，带动就业3630人。三是送岗位。充分发挥人力资源市场的作用，全年共发布供求信息2861个，提供就业岗位27363个，为全市各类求职人员提供职业指导、职业介绍5200余人；组织开展了“春风行动”、“民营企业招聘周”活动，累计提供就业岗位18814个，达成就业意向6341人；组织各类招聘会8次，现场达成就业协议共计3256人。着力做好就业困难人员帮扶工作，开发公益性岗位227个，为879名就业困难人员发放岗位补贴和社保补贴1552万元；安置“零就业家庭”3户6人，“零就业家庭”动态清零。

四、提升管理服务水平，机关事业单位人事管理工作得到加强

继续深化人事制度改革，切实加强干部队伍管理，为我市经济社会发展提供了人事人才保障。一是继续深化人事制度改革。坚持“凡进必考”的用人制度，以公平、公正、公开为原则，为我市事业单位招聘工作人员120名，协助市教体局招聘教师261名。全面落实事业单位绩效工资制度改革，完成事业单位14421人奖励性绩效工资的审批工作。进一步规范表彰奖励管理工作，共审查登记32家单位662人。圆满完成了年度考核工作，考核优秀2485人，不定等次386人。二是做好人事人才服务工作。稳步推进中小学教师职称制度改革，全年共办理职称证书1100人，其中初级774人，中级221人，高级105人；通过考试获得卫生专业资格人员305人。开展机关事业单位工人技术等级考核工作，组织报名382人。完善人事代理流程，全年新增各类人事代理3150人，其中接受报到大中专毕业生650人。做好“三支一扶”高校毕业生管理工作，为17名毕业生按时发放各项补贴，对6名服务期满“三支一扶”大学生按政策进行了就业安置。严格机关事业单位工作人员工资调整审核工作，全年无一差错。认真落实退休政策，全年共办理退休核准手续688人，其中企业退休422人，机关事业单位退休266人。三是军转安置工作圆满完成。接收计划分配军队转业干部4名，已全部安置到位。严格落实企业军转干部解困政策，为71名营职以下企业军转干部发放慰问金21.3万元，为75名市属困难企业军转干部发放困难生活补助金108万余元，为108名为企业军转干部发放临时性生活困难救助金32.75万元，为4名失业下岗企业军转干部代缴养老保险22.97万元，为20名家庭生活困难军转干部申请发放医疗救助金8.12万元。

五、提升维权执法水平，劳动关系保持和谐稳定

坚持劳动关系双方自主协调和政府依法调整相结合，坚持促进用人单位发展与维护劳动者合法权益相统一，在加强劳动者权益保障、稳定劳动关系方面不懈努力，有效维护了改革发展稳定大局。一是加大法律法规宣传力度。通过多种形式广泛宣传《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法》及《郑州市劳动用工条例》等法律法规，全年共举办大型专题宣传活动3场，发放农民工维权手册1600份、宣传材料5000份，增强了广大职工依法维权意识和用人单位依法用工的自觉性。二是认真做好信访稳定工作。坚持群众工作理念，不断创新工作方法，切实加强来信来访接待和案件办理制度化建设。全年接收上级批转信访案件92件，结案69件，法定时间内结案率100%。三是加大劳动人事争议处理工作力度。认真贯彻落实三方办案机制，加强仲裁机构实体化建设，不断提高案件办理的质量和效率。全年共立案受理各类劳动人事争议案件356件，结案324件，其中调解结案221件，裁决结案72件，不予受理14件，法定时效结案率100%，调解率达76.8%。受理工伤认定申请216件，结转上年案件29件，作出工伤认定183件，不予认定工伤1件，撤回工伤认定申请5件，中止2件，另33件正在处理中。四是加大劳动保障监察工作力度。定期开展清理整顿人力资源市场专项行动和农民工工资清欠专项检查，积极协调各部门开展打击非法职业介绍和非法用工专项行动。劳动保障监察“两网化”管理稳步推进，86名劳动保障监察协管员培训后上岗。全年共受理各类案件245件，涉及劳动者3200多人，涉及金额1000多万元；受理举报投诉案件55件，立案53件，已结案40件，法定期限内结案率100%；取缔非法职业中介1家。11月份建立劳动保障信息服务平台，宣传劳动法律法规，每月平均发送信息4900条，让劳动者、用工单位真正做到知法、守法、用法。

六、加强机关内部建设，树立良好部门形象

2014年，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以严明纪律、提升素质为目标，深化服务型机关创建活动，全面强化干部队伍作风建设。严格贯彻落实中央八项规定、省委省政府若干意见和郑州市委市政府二十条规定及新郑市机关作风“十不准”规定，相继完善了岗位责任制、限时办结制、首问负责制等一系列规章制度；同时，在严格执行上级政策的前提下，简化办事程续，限时办结，切实提升工作效能。严格落实党风廉政建设责任制，定期组织观看反腐倡廉警示教育片。结合党的群众路线教育实践活动，通过参观教育基地、“一把手”上党课等形式，综合运用图片、案例、视频、基地等多角度、全方位加强全体党员干部的党性教育，提高全局党员干部廉洁自律意识。同时坚持以点带面，统筹推进机关各项建设，依法治市、综合治理、信访稳定、安全生产、计划生育、档案管理等工作均圆满完成。精神文明建设、工会以及共青团和妇联等群团工作也在局党委的领导下扎实推进，健康发展。

回顾2014年，我局各项工作虽然取得了一定的成绩，但也要清醒地看到，当前我市就业形势依然严峻，劳动人事纠纷问题仍很突出。2015年，我们将进一步明确任务，理清思路，开拓创新，扎实工作，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，切实做好城乡就业、人事人才、劳动维权等各项工作，为推动全市经济社会和谐发展做出更大的贡献。

                                                                                                             2015年3月17日