2月10日,大年初三,初春的阳光暖暖地照在身上,河南省新郑市梨河镇梨河村村头聚集着不少村民,满面笑容地谈论着什么。看着这一幕,新郑市梨河镇司法所所长宁广峰颇为兴奋地对身边的几名法治宣传志愿者说：“这时候来普法,老百姓准喜欢。”

话音刚落,就有村民认出了宁广峰,笑呵呵地给他拜年。一位村民迎上前说:“腊月二十五那天,你支的那招真管用。工钱还真要回来了。”在村民们七嘴八舌的介绍下,记者弄清楚了话题的由来。

春节期间,学生们放假回家,出门在外的务工人员大都返乡,新郑市司法局认为此时人气旺,村民不是上街赶集,就是走亲串友,法治宣传效果要比平常好,就要求司法所组织开展“法律服务进基层”法治宣传活动,为村民解答法律方面的问题。2月3日,宁广峰带领法治宣传志愿者在梨河镇梨河村为村民普法时,一位村民唉声叹气地说:“辛辛苦苦干了几个月,包工头拿着建筑公司给的工程款跑了,俺们二十来号人咋过这个年?”

“我当时也感觉此事棘手,到法院诉讼吧,时间有点长,不在春节前给村民们一个说法,真怕闹出点什么事儿。”宁广峰说,“我当即打电话和市法律援助中心主任李夏进行了沟通,看看有没有办法解决。别说,还真有门儿。”

原来,新郑市某建筑公司将其承建的工程转包给包工头李某,李某雇用20余名农民工来施工,双方也没有签订劳动合同。春节前夕,李某拿到工程款后不见了踪影,农民工们找建筑公司讨薪,建筑公司说工程款已如数支付给李某,另外,这些农民工是李某找来的,与建筑公司没有关系。新郑市法律援助中心弄清缘由后,当即指派法律援助律师积极与建筑公司协商。最终,建筑公司同意在春节前支付农民工工资17万余元,然后再到法院起诉包工头李某。

“你们外出找工作时,要与用人单位签订劳动合同,没有合同的,要注意保留工资单据,以便证明劳动关系的存在。我们今天给你们带来了《农民工守法维权100问》等宣传材料,没事在家翻翻看看,弄不懂的就打司法所的值班电话。以后,遇事千万不能冲动,如果把有理的事变成违法的事就太不值了。”宁广峰说着,村民们笑眯眯地点着头。

“法治宣传活动也要围绕村民的所思所想进行,村民需要什么法就讲什么法,这样才能吸引他们,否则就会流于形式,甚至让村民反感。”宁广峰说,“有一次,一位村民跟我开玩笑说,"选个日子,一张桌子,两把椅子,放放广播,发发传单。这样的法治宣传活动谁搞谁在意!俺也就看个热闹。"我听后触动很大,形式和内容都不吸引老百姓,就不会有效果,法治宣传也难真正进乡村入农家。”

“随着经济的发展和农民思想观念的转变,婚姻家庭、土地等纠纷多了起来,婚姻法、继承法、土地管理法、土地承包法,还有选举法、村民委员会组织法等,都需要普及。同时,随着进城务工人数的增加,农民工的普法教育、法律服务和法律援助工作也应该成为农村普法工作的重点。”宁广峰注视着不远处的老人说,“农村目前留守的大部分是老人,文化水平低,法律宣传资料也很难看懂,但都爱听戏,喜欢热闹,遇到婆媳纠纷、赡养纠纷等问题,我们就把发生在他们身边的人、身边的事,排练成戏曲或者小品让他们看,既化解了纠纷,又普及了法律知识,农民朋友非常欢迎。”

“搞法治宣传要抓好节假日,选好时间点,以吸引更多的群众参与。说实话,我也感到这项工作不好干,主要是时间上与家里人有冲突,常常感觉对不起家人,心里不纠结是假的。要出效果,节假日就是我们最忙的时候,当然没法好好地陪陪家人。”宁广峰说,“比如说双休日,孩子不上课,大人不上班,这就是法治宣传的好机会。还有,春节放假期间,村民们都在家,举办法治宣传活动就有更多的人参与。原打算趁放假这几天陪家人走走亲戚,带孩子到游乐场玩玩,但很难抽出一整天的时间,最多半天……等忙完了工作,假期也结束了,孩子也开学了。”

“开春该农忙了,能不能抽时间给俺讲讲农资打假的事儿?”一位村民走到宁广峰跟前说。宁广峰笑着说:“能!回去就收集这方面的案事例。”

宁广峰回过头对记者说:“农民朋友出题目,我们来作答,法治宣传自然有效果。”

记者手记

现在的农民已经不单单从事农业生产,他们在农闲时往往外出务工,从传统意义上讲,他们不是真正的农民,也不是真正的工人,由此遇到的法律难题也多了起来。然而在现实生活中,他们往往不知道如何依法维护自身的合法权益。

面对法治宣传工作中出现的新情况、新问题,新郑市司法局在选好时间、选对方式、选准内容等方面进行了探索,并要求全市司法所结合农村特点和农民实际需求开展好“法律服务进基层”法治宣传活动,尤其是利用农民回家过年与家人团聚的机会,力求取得最佳效果。

记者发稿前夕,接到了新郑市司法局局长朱秋国的电话。他说,司法所的工作人员与农民打交道最多,知道农民的法律需求是什么,他们经常牺牲节假日,奋战在法治宣传第一线,最为辛苦,希望多关注他们的工作、生活。

朱秋国表示,他们还将利用春节过后农民集中外出前的大好时机,到车站、农村集贸市场等人员集中的场所开展法治宣传教育,使更多的农民相信法律,遵守法律,能够主动拿起法律武器维护自己的权益。