• 005299419/2017-00016
  • 新郑市农委
  • 综合,工作信息,召开农村土地确权登记颁证工作第28次周例会
  • 2017-03-02
  • 2017-03-03
新郑市召开农村土地确权登记颁证工作第28次周例会

2017年3月2日,新郑市土地确权办公室召开农村土地承包经营权确权登记颁证工作第28次周例会暨加压促阵会,听取各标段确权工作进展情况,分析研究解决问题,加压促阵,依规推进土地确权工作有序开展。参加此次周例会暨加压促阵会的有各乡镇(相关管委会)农办主任、各测绘公司项目负责人、技术负责人、监理公司技术负责人、数据库及信息平台建设项目负责人和市确权办工作人员。

会上,各乡镇农办主任分别汇报了土地确权颁证工作进展情况、存在困难以及下步工作打算。监理公司技术负责人、数据库及信息平台建设项目负责人分别就各标段土地确权工作中出现的问题、整改建议进行了明确,要求各测绘标段要严格按照国家的土地确权规程、技术方案来开展工作,要坚持质量为先,确保土地确权成果真实有效。

会上,市土地确权办工作人员通报了各乡镇土地确权工作进展情况、名次, 就加快推进农村承包地确权颁证工作进程,确保实现“六月前农户颁证全覆盖”提出了要求:一要紧盯节点抓推进。围绕“6月份前土地确权颁证到户全覆盖”的目标,对全市以及各乡镇土地确权工作采取倒排工期、压茬作业等办法,3月份中旬在观音寺镇实施颁证仪式;4月份观音寺镇、新村镇实施颁证;5月份城关乡、梨河镇实施颁证;6月份薛店镇、郭店镇、具茨山管委会、龙湖镇、辛店镇、孟庄镇、和庄镇等乡镇实施颁证。二要突出重点抓推进。把握好调查公示、合同完善、证书发放、数据汇交、平台建设、制度健全等重点工作,加快推进个别乡镇外业测绘、地块指界的扫尾工作,快速实施审核公示、农户确认、完善补签合同、登记颁证等关键工作;尽快完成三榜公示、补签土地承包合同、建立土地承包登记簿等核心工作。三要结合实际抓推进。结合新郑市是全国新型城镇化试点县(市)的实际,坚持以土地确权大局为重,坚持以“划入永久性基本农田的土地必须确权、未列入“十三五”土地整体利用规划的土地必须确权、农民有确权要求并符合国家政策的必须确权”的原则,尊重农民愿望,因乡镇、因村组制宜,先易后难、逐步推进,最终全面完成土地确权工作。四要强化质量管控抓推进。坚持确权质量为先,严格遵守农业部《农村土地承包经营权调查规程》等3个行业标准和省确权办下发的技术方案、检查验收细则要求,规范操作,严控质量,确保不漏户、不漏人、不漏地。重点抓好张榜公示、签字确认、完善合同、建薄发证、纠纷调处等环节,做到薄、证、合同记载与地块面积一致,纸质记载与信息系统记载一致。五要强化督导促推进。健全完善土地确权登记颁证工作情况报告、监督检查制度,实行周汇报、月总结,每周召开一次例会,及时掌握工作进度,通报各乡镇、办事处及管委会工作进展情况。每月对土地确权工作总结,对各乡镇、办事处及具茨山景区管委、中心城区管委的工作进度进行排序通报,跟踪追效。建立信息上报、工作例会、检查督导等制度,明确承担责任人,并不定时到乡镇检查督导。六要妥善解决纠纷保进度。制定应急预案,做好矛盾分类排查、风险研判与评估,做到心中有数、应对有据。依照法律政策在基层调解处理,做到小事不出村,大事不出镇,确保土地确权工作顺利有效开展。七要加大政策宣传促进度。继续加大对乡镇、村干部和群众代表的政策法规及技术培训力度,调动群众参与确权工作的积极性、主动性。要以高度的责任感、坚定的信心、过硬的举措,精心组织,周密部署,自加压力,确保按时保质保量完成工作任务。

会上,市农村土地确权办公室副主任魏留国同志强调指出:目前,新郑市整个土地确权工作进展顺利,观音寺镇已打印证书10本,计划3月中旬新郑市要开农村承包地土地确权颁证首发仪式,3月份、4月份要加快整体推进,6月底土地确权工作要基本结束。一是各测绘公司要有压力,不能儿戏,个别测绘企业项目负责人觉得自己能干好的,你就干好,不能干好的就靠边站。二是从下周开始,新郑市土地确权办全体人员、监理人员、合库标段负责人都下乡督导,要对测绘公司工作质量、阶段性工作完成量进行摸底。监理公司技术人员要看测绘标段工作量完成百分之几十,工作到底合不合规定。乡镇当前需要进行数据合库的要给乡镇讲清怎么建库,乡镇以及测绘企业所做的工作符不符合入库标准。三是各测绘公司要按照省、郑州市和新郑市土地确权工作的整体安排部署和要求,倒排工期,自己制订确权工作计划。四是各测绘公司要澄清目前已完成了百分之几十的工程量,要根据完成情况、工作质量,监理公司出个监理报告,监理报告由测绘公司项目负责人、乡镇农办主任、乡镇主抓农业副职三方签字认可。如有一方不签字,市确权办以后就不再督导,按照“属地管理负责”的原则,谁出问题谁负责。五是市确权办工作人员下去要看各标段、各乡镇工作量完成情况,看有没有信访问题。要对后五名的乡镇作为重点督导对象,给市主要领导汇报乡镇土地确权工作情况,以后郑州市督导组再来新郑市督导工作时,将重点督导后五名的乡镇,并作为郑州市重点督导监控对象。六是各测绘公司要自己多想办法、多上人员、多上设备、加班加点,千方百计推进土地确权进程,测绘企业要确保确权工作质量,最终由监理公司和新郑市确权办相关工作人员把关审核,确保土地确权工作农民群众满意。七是半月后结合各乡镇工作完成量和摸底情况,再组织召开由乡镇副职、农办主任及相关人员参加的培训会,会期1天时间。八是各乡镇、各测绘企业要集中这段时间,把土地确权工作这个事情干好,如果乡镇不配合、不重视土地确权工作,将按不保护群众利益、侵犯群众利益对待。北区管委会农办主任要以书面形式向相关领导汇报你们土地确权工作,确保土地确权工作顺利有效开展。九是各乡镇、各测绘企业要清醒认识,土地确权工作是中央安排的工作,具有政治性,是必须干、要干好的工作,没退路,要踏踏实实干。辛店、具茨山管委会、郭店、龙湖乡镇的测绘企业,从你们公司的工作进度上看,觉得你们技术人员都不会将这项工作干到底,会不会保证下周进行三榜公示,三榜公示多少村,这四个乡镇的测绘企业在十五天后换不换你们,就看你们的表现了。各测绘公司要集中精力,倒排工期,澄清底子,列出日程表,把你们工作量往上提,加快推进工作进度,确保按时间节点完成工作任务。


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