5月18日，新郑市在炎黄文化艺术中心多功能厅召开农村土地确权登记颁证工作推进会，对全市农村土地确权颁证工作进行再安排再部署再推进。

　　会上，市政府党组成员、副县级领导干部林俊伟同志对前段新郑市农村土地确权登记颁证工作进行了通报，并安排部署了下步农村土地确权颁证工作；城关乡、郭店镇、辛店镇的乡镇长和黄河勘测规划设计公司、苍穹数码技术公司、山东省地质测绘院的标段项目负责人做了表态发言；苍穹数码技术公司、山东省地质测绘院、西安煤航测绘公司等6家测绘技术服务单位的标段负责人向新郑市委、市政府提交了《农村土地承包经营权确权登记颁证工作承诺书》；新郑市市委副书记王效光同志做了重要讲话。各乡（镇）党委书记、镇长，各街道办事处党委书记、主任，具茨山管委会和新区管委会书记、主任，各乡镇、街道办及具茨山管委会和新区管委会主抓农业副乡（镇）长，农业服务中心主任，新郑市确权办成员单位的负责人，各测绘标段技术负责人等同志参加会议。会议由市政府办公室副主任杜栓喜同志主持。

　　推进会上，市政府党组成员、副县级领导干部林俊伟同志通报全市前段农村土地确权工作进展情况，安排部署近段土地确权颁证工作。他指出，农村土地确权登记颁证工作事关农村改革发展全局和农民切身利益，大家一定要正确认识这项工作的重要意义，把思想和行动统一到省、郑州市的决策部署上来。他传达了省、郑州市农村土地确权登记颁证工作精神和要求，通报了全市农村土地确权登记颁证工作进展情况，客观分析了在土地确权颁证工作中存在的问题和不足，对下步土地确权颁证工作进行安排部署，一是要严把时间节点。全市土地确权颁证工作5月底前大头落地，6月底前全面完成确权任务。二要采取有效措施。乡镇要对确权颁证工作进行再安排、再部署、再推进，要摸清底子，澄清问题，倒排工期，建立台账，针对不同情况，要采取一村一策的办法，多策并举、强力推进。三要严格按照规程标准。要严格按照规定的程序和要求开展工作，切实把握好审核公示、签字确认等关键步骤。坚持进度服从质量，确保工作环节不漏项。坚持农民群众认可的工作原则和标准，严把政策关、质量关，在追赶进度的同时，确保各个环节的工作质量。四要及时解决问题。要高度重视并认真解决各类疑难、遗留问题，尊重历史，兼顾事实，因地制宜，分类施策，切实减少和妥善解决疑难、遗留问题。五要增派技术设施力量。测绘技术协作单位要严格按照本项目招标文件、中标人投标文件及签订合同书要求，迅速增派技术设施力量，对技术人员安排少、工作质量差、进度缓慢的测绘技术企业，将解除合同淘汰其出局。六要加强协作沟通。各有关部门要同心协力，共同做好农村土地确权登记颁证工作。七要加大督导力度。市纪委、组织部、督考办、确权办要成立联合督导组，对各乡镇确权颁证工作进行督导。按照确权到户率、完善合同率、发证率，每周将乡镇确权颁证工作情况进行排名，并上报市四大班子、下发各乡镇，对落后乡镇进行通报。落后的乡镇，将对其负责人进行约谈；连续落后的乡镇，将对其主要领导落实问责机制。全市上下要迅速行动起来，迎难而上、克难攻坚，争取圆满完成任务目标。

　　推进会上，市委副书记王效光同志强调指出，一要正确判断确权工作形势。一是提高认识，真正重视。农村承包地确权登记颁证工作,关系到我市有序推进“三权”分置,关系到完善农村基本制度，提高农业供给质量和效率，更直接关系我市50多万农民的切身利益。当前农村土地确权登记颁证工作已到了攻坚阶段，大家要充分认识到确权工作的紧迫性和艰巨性，认真做好这件功在当代、利在长远的大事。二是肯定成绩，坚定信心。我市土地确权工作进展相对较为顺利，土地已基本全面确权到户，基本解决了承包地块面积不准、四至不清等历史遗留问题，化解了大量土地承包纠纷。三是正视问题，化解矛盾。在土地确权工作中存在颁证工作推进缓慢，测绘企业技术人员业务不娴熟，档案资料乱存乱放，农村矛盾纠纷没有及时解决等问题。全市上下要高度重视、深刻反省、查漏补缺、迅速整改。要想尽一切办法、采取一切措施，如期保质保量完成中央、省委交办的工作任务，做到真重视高摆位,容不得半点偏差、误判，容不得半点拖延、拖拉，容不得半点虚假、缺位，要以高度的政治自觉，使农村承包地确权登记颁证工作顺利进行。二要以超常措施强力推进。一是明确时间节点。5月底前必须完成《农村土地承包合同》完善签订的70%，颁发《农村土地承包经营权证》不低于60%；6月1日全面转入发证阶段，6月底全面完成；9月底必须通过上级检查验收。二是坚持分类指导。乡镇（街道、管委会）要制定科学、详细的计划和推进方案，量化工作任务，细化工作措施，做到目标、责任、要求相对应。以5月底前大头落地、6月底全面完成为节点，倒排工期、量化工作、责任到人。三是强化信息调度。从本周开始，市里将建立日督查、日通报制度，以确权到户率和证书发放率作为重要指标进行排名，在全市进行通报。各乡镇上报的工作进度和成果数据，必须经单位主要领导和分管领导审核把关、签字认可，对进展较慢的村，存在的主要问题，都要说明情况、拿出对策。四是提高业务水平。要向村干部和群众把政策讲清楚，把工作标准讲到位，切实增强做好确权登记工作的能力。五是严把政策导向。以现有政策为依据、法律为准绳，严格政策界限和工作程序，按照法定登记内容和程序进行。三要严格落实工作责任。一是明确主体责任。做好确权登记颁证工作，要着力建立健全市、乡、村、组四级工作责任体系。乡镇必须把主体责任牢牢扛在肩上。市农委、国土资源、档案、水利、林业、民政、信访等部门要着力发挥协调指导服务作用。要特别注重加强对标段的管理，充分调动和发挥好监理公司、技术公司开展工作的积极性。要严格按照农业部制定的规程开展工作，实行全程管控，始终把农民群众满意不满意，是否符合行业标准和规范要求，作为检验确权登记颁证工作质量的重要准则。二是落实保障责任。市财政部门要及时拨付土地确权工作经费，确保有足额的资金用于查田勘界测绘、证书印制、档案整理、检查验收、平台建设等工作，同时，对工作不认真、工程质量不高的技术协作单位，给予经济处罚。三是落实督查责任。市督考办、市确权办要大力度、高密度地开展督导检查，对工作开展不认真，质量不符合标准规范的令其整改；对进展缓慢、工作疲沓的乡镇定点督查，并将督查情况报市四大班子领导及市纪委、市督考办。严格实行“每周必督导、督导必排名、排名必惩罚、惩罚必问责”的土地确权督导机制。对连续3次排名末位的乡镇，将对乡镇长给予约谈；对连续4次排名末位的乡镇，将依规把工作情况移交市纪委、市委组织部、市督考办，并将严肃追究相关单位和责任人的责任。全市上下要高度重视、迅速行动，加大工作力度，加快确权进程，确保圆满完成目标任务，为市委市政府和全市人民群众交上一份满意答卷。

　　会议印发了《新郑市农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室关于进一步强化措施 明确职责加快推进农村土地确权登记颁证工作的通知》（新郑农确权办〔2017〕5号）、《新郑市农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室关于实施倒排工期挂图开展农村土地确权登记颁证工作的通知》（新郑农确权办〔2017〕6号）等文件和乡镇确权颁证工作进展情况通报。