2016年，在市委市政府的正确领导下，新郑市规划发展服务中心以贯彻十八大精神为重点，以服务和服从城市建设和经济建设为中心，踏实工作、求真务实、勇于创新，努力为我市城乡规划的发展和稳定创造良好环境。

一、围绕中心工作，科学编制规划

（一）完善规划编制体系。报请上级政府同意，结合新郑发展实际，我们启动了城乡总体规划的修编，已完成城乡总体规划的实施评估，并按程序进行修编工作。

（二）全面推进专项规划。一是组织编制完成了《双洎河水系景观规划》；二是为缓解交通拥堵问题，我们充分听取人大、政协、市民意见和建议，编制完成《老城区交通改善规划》，目前已通过专家评审，正在完善规划成果；三是协助北京清华同衡规划设计研究院正在编制《黄帝故里修建性详细规划》；四是协助中国城市建设研究院有限公司正在编制《新郑市加油加气站专项规划》；五是紧紧围绕建设“一心两城两组团”现代新城，完成了《新区控制性详细规划》的成果报批及《中心区城区新区CBD城市设计》编制评审工作;六是协助编制《薛店镇基础设施专项规划（2016-2030）》；协助编制城郊铁路沿线（龙湖段）城市设计、龙湖镇中小学布局、道路交通，给水、雨水、污水专项规划，已完成初稿，等待评审。

（三）加强乡镇规划指导。积极指导乡镇开展“五规合一”的规划编制，梨河镇、辛店镇、龙湖镇、郭店镇总体规划的修改工作已完成；新村镇吴庄社区、暖泉湖社区的五规合一规划方案完成修改；协助观音寺镇完成潩水寨特色村整治规划方案论证工作。

二、围绕目标任务，加强规划管理

严格按照总体规划和详细规划要求，落实建设项目。一是严格执行“一书三证”制度。全年共核发《建设项目选址意见书》3份，审查城区、各乡镇控制性详细规划，出具规划条件185份；核发《建设用地规划许可证》90份，总用地面积325.61公顷；核发《建设工程规划许可证》54份，总建筑面积504.76万平方米。二是继续加强对建设项目的监督和审核，依据相关法律法规审查建设工程的各项经济技术指标，共办理图纸审查80项，完成建设工程项目的放验线59项、规划竣工核实44项。三是对照规划设计条件核实建设项目容积率、日照分析等工程76个，审核建筑面积约1060万平方米。

三、围绕工作职能，提高服务水平

一是强化城乡规划批前、批后信息公示。公示率、现场查勘率达100％。二是完善落实规划委员会例会制度。由规委会研究决定我市重大项目方案审查、项目审批等事宜，今年已经召开第二十次会议。三是坚持专家评审论证制度。规划编制及建设项目方案审查交由专家评审或论证。共组织控制性详细规划论证会9次，审查控制性详细规划21项，规划面积约965公顷，出具控规审查报告14项。组织修建性详细规划方案评审会16次，指导完成了修建性详细规划编制、评审和报批工作。四是提升主动服务意识。全年共完成工程设计43项，建筑面积41万平方米，图纸合格率达到100％；完成市政测量25项，共30.15公里。五是提高审批效率。我中心坚持“便民、高效、廉洁、规范”的宗旨，全心全意为群众和企业提供高质量、高效率的服务。2016年窗口收到办事人员主动送来锦旗4面，感谢信6封，7-11月连续被评为红旗窗口，并多次被评为党员示范岗、先进服务标兵；同时相关业务科室不定时到企业内部、工地现场进行答疑解惑，提供技术指导。六是加强执法监督。为进一步规范全市城乡规划建设执法监察工作，中心于2016年1月成立了规划监察大队，主要履行中心城区、镇规划区内城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的管理及行政执法工作。截至目前，共查处各类违法建设126户，立案25件，结案3件，并配合相关乡镇（办事处）拆除违建近10万平方米。  

四、围绕“两学一做”，加强党风廉政建设

（一）抓好纪检监察，促进政风行风改变。今年中心以“两学一做”学习教育为主要载体，全面加强干部职工思想作风建设，增强廉洁自律意识，树立规划为民、高效形象。开通了以“清风新郑规划管理”为名的纪检监察政务微博，通过该微博发布纪检监察工作信息，开展反腐倡廉宣传教育，弘扬廉政文化；11月初市委第二巡视组进驻我中心开展了为期30个工作日的巡察工作，通过巡察，中心干部职工进一步增强了“四种意识”，切实转变了工作作风。

（二）抓好党建工作，加强队伍建设。以党员队伍建设为抓手，加强党员自身建设，认真做好党务公开，今年确定了1名发展对象，2名入党积极分子转为预备党员，共有2名预备党员转为正式党员；落实党建工作责任制，努力促进党组织和党建工作全覆盖、上水平。

五、抓其他责任目标，促进工作全面落实。

（一）积极化解矛盾调处工作，做好信访稳定。共办理人大代表建议12件，政协委员提案13件，党代会建议1件，做到了件件有落实，办结率和满意率达到百分之百；受理各种信访类案件133件，已办结130件，接待信访群众263余人次，群众满意率达96%以上。

（二）持续推进长效机制工作，密切联系群众。为有效推进长效机制工作，按照下沉人员管理办法，我中心每月定期保质保量报送上级要求的各项长效机制材料。全年共组织网格人员下沉156人次，向上级回复并报送网格信访问题回复38件。

（三）强化专业技术评定申报工作。完成专业技术初聘申报，3名人员通过助理级初聘，4名人员通过中级职称人员，上报2人参评高级职称。

同时，切实推进安全生产、招商引资、环境保护、节能减排、计划生育、工会、共青团、妇联、老干部等工作有序开展，确保中心各项工作事事有回音，件件有落实。

六、存在问题及下步打算

（一）开展城乡总体规划的修编工作。近年来，随着航空港经济综合实验区的设立，打破了新郑原有规划的空间格局，2014年新郑市列入全国新型城镇化首批试点城市，新型农村社区的建设改变了原规划的村镇体系，加上国家对多规融合及城市规划管理工作提出新的要求，新郑市原有的城乡总体规划已经不适应新郑社会经济的发展，报请上级政府同意，我们按照“多规合一”的要求已启动城乡总体规划的修编工作，现已完成城乡总体规划的实施评估。计划于年底前完成初步方案，争取2017年实现报批。同时在新一轮城乡总体规划指导下，适时开展乡镇总体规划的修编工作。

（二）加快老城区改造。为改善老城区的居住环境，我们将加快进行老城区改造，尤其是棚户区改造。

（三）继续加强规划管理工作。（1）发挥规委会的权威性。我们将进一步完善规委会的各项工作制度，更好地发挥规委会的决策作用。（2）继续严格执行各项审批制度。（3）加强城市街区的规划和建设。新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区，明年我们将继续加强临街商业规划管理审批工作，对居住开发项目沿街门面房严格控制，要求统一集中设置，有效地提高城市形象。

（四）加强对乡镇的规划指导。针对乡镇规划发展中存在的一些问题，我们将做好技术指导，完善市域村镇体系规划，在“五规合一”要求下，优化城镇、村庄空间布局；针对目前在新型社区建设中村庄迁并较多、原村庄规划管理模式已不适应新建社区的需要等问题，我们将在充分调研的基础上，提出相应的规划管理的意见。

（五）加大执法力度。针对目前在城乡执法工作中任务重、队伍年轻、执法体系不健全等问题，我们将努力加强队伍自身建设，提升专业化水平，提高执法能力，力争用3至5年时间，全面清查并处理城市建成区违法建设，建立上下贯通的执法体系，坚决遏制新增违法建设，为全市经济社会健康有序发展提供坚实的保障。