为进一步落实食品安全责任,建立健全食品安全全程监管体系,全面提升食品安全综合治理能力,保障人民群众食品安全,根据市委办公室、市政府办公室印发《新郑市创建河南省食品安全示范市工作实施方案》的通知新办〔2018〕18号要求,结合我局实际,制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实“四个最严”要求,以保障公众食品安全为出发点,以解决食品安全突出问题为突破口,推动市局粮食安全整体形势持续稳定向好,群众对粮食安全满意度明显提高。
二、创建目标
(一)粮食安全状况良好。全系统库存粮食“一符四无”率达到95%以上。安全状况持续稳定在较高水平,近几年内,无重大粮食安全事故或影响恶劣的粮食安全事件发生。
(二)建立超标粮食收购处置机制,严防超标粮食流入口粮市场。
(三)粮食安全工作落实到位。建立完善的粮食安全监管体系;保障监管所需的人、财、物投入,建立粮食安全财政投入稳定增长机制。
(四)群众认可,满意度高。群众及社会各界对市局粮食安全工作措施认可度高,对粮食安全现状满意度高。
三、工作原则和要求
(一)市局主导、分级负责。成立粮食局创建河南省食品安全示范市领导小组,局长鲁生伟任组长,副局长李天兴任副组长,各库区主要负责人为成员。办公室设在市局办公室,陈建党任办公室主任,负责创建工作的组织领导、协调督导、检查考核、具体实施等工作。
(二)解决问题,注重实效。坚持问题导向,解决人民群众反映最强烈的突出问题,以河南省食品安全示范市创建活动为契机,不断完善政策措施,强化制度保障,建立健全监管机制,突出工作实效,着力抓好工作落实,切实提升粮食安全水平。
(三)突出重点,积极创新。结合我局实际,因地制宜,切实把握粮食安全关键环节、突出创建工作重点,推进思路理念、方法手段、体制机制创新,积极探索粮食安全集中监管的新模式、新机制和新举措,提高监管效能,有效防范安全风险。
四、创建任务及责任分工
(一)完善组织管理体系
1、各库区要将粮食安全工作列为重要职责内容,摆上重要议事日程。完善粮食安全监管责任体系,明确监管责任主体和要求,职责明晰,协调联动,全面堵塞监管漏洞和盲区,消除监管空白。
2、着力健全监督管理体制,提升监督管理能力,补齐监管力量不足和监管能力不强的短板。
(二)强化监督执法工作
1、加强全程监管,严格粮食安全检查,做到依法监管全覆盖,科学监管有痕迹。全面摸清监管对象底数,按照风险分类等级进行抽查与巡查,做到巡查全覆盖。
2、组织开展粮食安全风险监测和隐患排查,建立高效的风险监测信息通报、粮食安全问题隐患报告和处置机制。
五、实施步骤
(一)启动部署阶段(2018年6月)。制订食品安全示范市创建工作方案,明确有关考核评价标准。
(二)组织实施阶段(2018年6月—10月)。对照考核评价标准,分解任务,明确责任,把握进度,全面开展食品安全示范市创建工作。
(三)考核自评阶段(2018年11月)。对照食品安全示范市创建考核评价标准组织自评。
(四)迎接考评阶段(2018年12月)。迎接省、市的食品安全示范市创建工作综合考评。