为进一步落实食品安全责任，建立健全食品安全全程监管体系，全面提升食品安全综合治理能力，保障人民群众食品安全，根据市委办公室、市政府办公室印发《新郑市创建河南省食品安全示范市工作实施方案》的通知新办〔2018〕18号要求，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实“四个最严”要求，以保障公众食品安全为出发点，以解决食品安全突出问题为突破口，推动市局粮食安全整体形势持续稳定向好，群众对粮食安全满意度明显提高。

二、创建目标

（一）粮食安全状况良好。全系统库存粮食“一符四无”率达到95%以上。安全状况持续稳定在较高水平，近几年内，无重大粮食安全事故或影响恶劣的粮食安全事件发生。

（二）建立超标粮食收购处置机制，严防超标粮食流入口粮市场。

（三）粮食安全工作落实到位。建立完善的粮食安全监管体系；保障监管所需的人、财、物投入，建立粮食安全财政投入稳定增长机制。　　

（四）群众认可，满意度高。群众及社会各界对市局粮食安全工作措施认可度高，对粮食安全现状满意度高。

三、工作原则和要求

（一）市局主导、分级负责。成立粮食局创建河南省食品安全示范市领导小组，局长鲁生伟任组长，副局长李天兴任副组长，各库区主要负责人为成员。办公室设在市局办公室，陈建党任办公室主任，负责创建工作的组织领导、协调督导、检查考核、具体实施等工作。　　    

（二）解决问题，注重实效。坚持问题导向，解决人民群众反映最强烈的突出问题，以河南省食品安全示范市创建活动为契机，不断完善政策措施，强化制度保障，建立健全监管机制，突出工作实效，着力抓好工作落实，切实提升粮食安全水平。

（三）突出重点，积极创新。结合我局实际，因地制宜，切实把握粮食安全关键环节、突出创建工作重点，推进思路理念、方法手段、体制机制创新，积极探索粮食安全集中监管的新模式、新机制和新举措，提高监管效能，有效防范安全风险。

四、创建任务及责任分工

（一）完善组织管理体系

1、各库区要将粮食安全工作列为重要职责内容，摆上重要议事日程。完善粮食安全监管责任体系，明确监管责任主体和要求，职责明晰，协调联动，全面堵塞监管漏洞和盲区，消除监管空白。

2、着力健全监督管理体制，提升监督管理能力，补齐监管力量不足和监管能力不强的短板。

（二）强化监督执法工作

1、加强全程监管，严格粮食安全检查，做到依法监管全覆盖，科学监管有痕迹。全面摸清监管对象底数，按照风险分类等级进行抽查与巡查，做到巡查全覆盖。　　

2、组织开展粮食安全风险监测和隐患排查，建立高效的风险监测信息通报、粮食安全问题隐患报告和处置机制。

五、实施步骤

（一）启动部署阶段（2018年6月）。制订食品安全示范市创建工作方案，明确有关考核评价标准。　　

（二）组织实施阶段（2018年6月—10月）。对照考核评价标准，分解任务，明确责任，把握进度，全面开展食品安全示范市创建工作。

（三）考核自评阶段（2018年11月）。对照食品安全示范市创建考核评价标准组织自评。

（四）迎接考评阶段（2018年12月）。迎接省、市的食品安全示范市创建工作综合考评。