2015年是“十二五”规划收官之年，也是为“十三五”水务发展奠定基础的关键一年。按照市委市政府对水务工作的总体部署和要求，现就做好2015年水务工作提出如下意见。

一、指导思想

认真贯彻落实市委市政府总体部署，着力践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，适应新常态，把握新要求，鼓足新干劲，以改革创新精神大兴农田水利工作，以新姿态、新面貌、新思路、新举措全力以赴抓好各项工作落实，确保工程建设推进快，形象好，日常工作落实好，行业管理成效优，为加快我市“三化”协调发展、新型城镇化建设和建设临空经济强市提供有力的水务支撑和保障。

二、工作思路

2015年，全局的工作思路是：

围绕一个目标：围绕“强水利、美生态、富百姓、促发展”的目标，奋力开创节水治水管水兴水新局面，为“十三五”水务发展夯实基础。

坚持一项原则：坚持科学规划、综合治理、整体推进、建管并重的原则。

明确一条主线：明确以推工程、促民生为主线。

打造一批精品：打造“三河、五库、一乡、一村”精品工程，“三河”即黄水河、双洎河、七里河综合治理工程;“五库”即后胡水库、老观寨水库、望京楼水库、杨庄水库、五虎赵水库饮用水源地保护工程;“一乡”即城关乡农田水利现代化示范乡镇;“一村”即辛店人和寨特色美丽乡村。

突出二大重点：突出生态水系和民生水利两大重点。

实现三大突破：实现水管体制改革、水资源管理和水政执法新突破。

再创一流业绩：再夺“红旗渠精神杯”和“中州杯”，再创省级文明单位。

三、目标任务

全年计划投资2.59亿元，打配机井423眼，新增、恢复改善灌溉面积6.2万亩，综合治理河道20公里，治理水土流失面积12平方公里，不断改善我市水利条件，增强农业抵御自然灾害能力。

四、工作要点

（一）推进生态水系建设，提升城市形象品位

1.轩辕湖湿地公园后续工程。项目投资1270万元，建设内容包括园区雕塑、展馆、泥河桥断头路贯通工程和公厕给水工程等。

责任领导：肖廉洁

责任单位：建管科

完工时间：2015年10月31日

2.双洎河拦蓄水工程。项目投资9980万元，建设内容包括新建河李、双龙寨2座拦蓄水闸坝，提升云湾、西关、郜湾3座拦蓄水闸坝。

责任领导：肖廉洁

责任单位：总工办  建管科  

完工时间：2015年6月15日

3.十七里河林锦店至崔垌段河道治理工程。项目投资1563万元，建设内容包括实施清淤清障4.57公里，险工段护砌2.49公里，路涵拆除3座，拆除重建3座，桥梁防护4座，新建防汛路3.9公里等。

责任领导：陈  然

责任单位：建管科 质量监督管理站

完工时间：2015年9月30日

4.双洎河五宅庄至付庄段治理工程。项目投资2131万元，建设内容包括河道疏挖、清障5.68公里，险工护砌2.13公里，支沟黄水河入口整治1处，右岸岸顶铺设防汛路5.2公里等。

责任领导：肖廉洁

责任单位：建管科

完工时间：2015年5月31日

5．观音寺水源工程。投资120万元，在观音寺镇沂水村实施小型水源工程，工程建设内容：清淤工程24000立方米，三七土3700立方米，浆砌石工程1000立方米，安全防护栏500米及标志牌等。主要对河岸段进行护砌并做防渗处理，满足蓄水灌溉。

责任领导：刘宏战

责任单位：农水科

完工时间：2015年12月31日

（二）加快现代水利建设步伐，增强农业生产效益

1．农田水利现代化示范乡镇建设项目。实施城关乡农田水利现代化示范乡镇建设项目，投资6209万元，新修田间灌溉提水泵站2处，改造蓄水池2处，新打机井59眼，配套水泵67台套、护井工程154座，配套变压器9台，土地平整990亩，安装输水管道117km，滴灌带3523.7km，新建田间道路18.4km,栽植防护林1.19万株等。完成观音寺镇农田水利现代化示范乡镇项目竣工验收及决算审计等后期工作。

责任领导：刘宏战

责任单位：农水科

完工时间：2015年12月31日

2．2014年中央统筹资金项目县(农村河塘整治)项目。投资1214.97万元，计划在辛店镇人和寨清淤整治河道11.0km、维修土坝3座。

责任领导：赵勇光

责任单位：财务科  农水科  辛店水利站

完工时间：2015年12月31日

3.新郑市2013年农田灌溉机井升级改造工程自主投资项目。

投资1438万元，在龙湖、孟庄、城关、辛店、新村、八千、观音寺等7个乡镇埋管29万米，架设电缆28万米，配套智能控制器09套等。

责任领导：刘宏战

责任单位：农水科

完工时间：2015年12月31日

4.节水灌溉工程。新村镇孙庄、龙湖东徐节水灌溉工程，投资100万元，在新村孙庄、龙湖东徐新打机井8眼，配套水泵8台套，埋设管道、低压线路等。新蛮子营节水灌溉工程，投资100万元，包括购置压力罐、埋设管道、配套滴灌设施等。

责任领导：刘宏战

责任单位：农水科

完工时间：2015年12月31日

5.小型农田水利工程民办公助项目。赵家寨小型农田水利工程民办公助项目，投资155万元，新打机井6眼，配套井台、水泵6台套，埋设管道3000米，电缆1800米。具茨山郭老庄小型农田水利工程民办公助项目，投资89万元，新打机井2眼，配套水泵2台，埋设管道3600米，变压器1台，高压电缆1000米，低压线路700米，新修田间生产路1300米。

责任领导：刘宏战

责任单位：农水科

完工时间：2015年12月31日

6.农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县项目。投资440万元，对农田水利设施进行维修、管护，建立健全农田水利设施管护制度，完善管护机制，为我省农田水利设施制度改革和运行管护积累先进经验和做法。

责任领导：张建奇

责任单位：水改办  梨河等水利站

完工时间：2015年12月31日

7.其它小农水工程。投资100万元在辛店镇欧阳寺、界牌节、许岗、后小庄实施节水灌溉项目。建设内容为：新打机井10眼，配套井台10座，配套水泵10台套，埋设管道6000米、电缆3800米。新增灌溉面积1000亩。新郑市辛店镇节水灌溉项目建设内容：新打机井5眼，配套井台5座，配套水泵5台套，埋设电缆1500米、埋设管道2000米，新增灌溉面积2000亩。投资96.8万元，在龙湖、薛店、具茨山管委会、辛店等乡镇实施小农水工程，包括新打配机井、埋设管道等。

责任领导：刘宏战

责任单位：农水科

完工时间：2015年12月31日

（三）完成水库除险加固，保障城乡防洪安全

实施老观寨水库大坝除渗工程，投资997万元，主要进行大坝除渗处理。完成山后杜、古城、林锦店、罗垌、刘沟、冯寺等6座水库除险加固工程竣工验收，6月底前境内所有病险水库除险加固工程全部通过郑州市局验收和审计。

责任领导：肖廉洁  赵巍 

责任单位：建管科 、老观寨水库管理局

完工时间：2015年12月31日

（四）实施水土综合治理，改善区域生态环境

1.千户寨小流域水土保持治理工程。项目投资20.00万元。计划建设浆砌石排水渠220米。

2.苗家沟小流域水保治理工程。批复资金5万元，计划发展经果林4800株，治理水土流失面积2.1平方公里。

3.新蛮子营小流域水保治理工程。项目投资35.00万元，计划建设河岸防护工程84米。

责任领导：史国义

责任单位：水保科

完工时间：2015年12月31日

（五）严格责任机制落实，再夺防汛抗旱胜利

做好全市防汛抗旱工作规划，加强抗旱水源工程建设。全面落实以防汛抗旱行政首长负责制为核心的各项责任,修订完善重要河道、水库防洪预案，突出做好山洪灾害防治项目，防汛抗旱工程建设，加强防汛信息系统的建设和防汛物资储备补充管理，不断完善防汛抗旱保障体系，最大限度保护人民群众的生命财产不受损失。

责任领导：李延杰

责任单位：防汛抗旱办  抗旱服务队

（六）强化依法治水管水，促进水资源节约保护

1.落实最严格水资源管理制度。分解落实郑州市下达我市的用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”指标，建立和完善我市“三条红线”指标体系和考评机制，严格取水许可审批，认真落实计划用水管理，落实节水“三同时”制度，全面开展最严格水资源管理制度责任落实和监督考核工作，完成《新郑市水资源综合规划编制》工作。

责任领导：肖廉洁

责任单位：水政科  供水节水技术中心

2.提高水政监察执法能力。设立乡镇水利服务总站水政监察执法中队、水保治理水政监察执法中队，推进专职水政监察执法队伍建设；构建水政和公安综合执法机制；突出河道、水库、水土保持等涉水事务管理，维护正常水事秩序。

责任领导：肖廉洁

责任单位：水政监察大队  水利派出所

3.加强自备井管理。加强取水计划管理，严格规费征缴，提高自备井管理率、抄表率、征收率，确保规费及时足额征缴。

责任领导：肖廉洁

责任单位：供水节水技术中心

（七）加强河道运行管理，提升河道管护水平

实施市管河道划标定界项目，投资300万元对黄水河、双洎河等8条河流进行现场勘测、航拍制图、划标定界，科学设置“蓝、绿、红”三条线。加强河道运行管理，做好双洎河、黄水河及轩辕湖湿地文化园的日常养护、环境整治和卫生清洁工作，积极协助水政监察大队做好河道类水事违法案件查处，严格沿河工程项目审批，做好临河水利工程规划，完善提升城市生态水系建设成果，确保“河畅水清、岸绿景美”。

责任领导：李国照

责任单位：河道事务管理局

完工时间：2015年12月31日

（八）推进水管体制改革，创新水利管护机制

以梨河镇为试点，统筹推进水行政审批制度、水资源管理体制、水权制度、水利工程建设管理体制、基层水利服务体系建设等方面改革，保证水利工程安全运行和效益发挥。

责任领导：张建奇

责任单位：水改办

（九）着眼水务科学发展，编制“十三五”发展规划

1.编制“十三五”水务发展规划。围绕临空经济强市建设目标，科学编制“十三五”水务发展规划，合理布局重大水利工程建设，为我市水务事业更好更快发展提供科学依据。

责任领导：陈  然

责任单位：总工办

2.编制“十三五”农村饮水提质增效规划。谋划“十三五”农村饮水提质增效工作，进一步提高农村集中供水率、供水保障率、水质合格率和自来水普及率。

责任领导：王银超

责任单位：农村安全饮水科

（十）狠抓党风廉政建设，落实“两个责任”主体

落实领导干部一岗双责，坚持党风廉政建设和业务工作齐抓并举，着力构建覆盖所有水务业务管理领域的廉政风险防控体系。认真贯彻落实民主集中制，加大对项目审批、招标投标、资金使用、物资采购等重要环节和关键岗位的监督力度，不断提高监督的威慑力和实效性。

责任领导：冯超霞

责任单位：纪检监察室

（十一）加强领导班子建设，提高科学发展能力

扎实做好党委中心组学习，认真贯彻执行民主集中制，建立完善职工参与、专家咨询和集体决策相结合的科学民主决策机制，提高科学发展能力；严肃党内政治生活，廉洁自律，提高拒腐防变能力。

责任领导：刘宏战

责任单位：党  办 

（十二）巩固学教活动成果，推进队伍作风转变

围绕“转作风、提效能”，将教育实践活动与党风廉政建设、与行风作风建设、与水利工程建设、与各项工作落实紧密结合，进一步完善集中学习制度，推行竞争上岗的干部选拔方式，切实改变工作作风，巩固提升学教活动成果，扎实做好各项涉水事务办理。

责任领导：李国照

责任单位：长效办 

（十三）深化精神文明建设，提升水务行业形象

以创建省级文明单位为载体，进一步深化和提升全局精神文明建设，大力推进 “五型”机关建设，深入开展内涵丰富、形式多样的主题实践活动，持续改善办公环境和条件，着力在巩固成果、提升水平、创新载体、增强实效上下功夫，争创升级文明单位，促进我局精神文明建设工作再上新台阶、再创新局面。

责任领导：李国照

责任单位：人事科 

（十四）强化群众工作长效机制，切实做到执政为民

建立领导分包联系、工作沟通对接、联动解决问题、例会研判分析机制等长效机制，建立有效监督到位的管理网络体系，依托网格化管理，建立快捷有效、优质完善的服务平台，着力解决事关民生和发展的难点、热点问题，及时有效解决网格内涉水事务，确保把矛盾化解在最基层，切实为群众搞好服务。

责任领导：李国照

责任单位：长效办 

（十五）统筹水务工作开展，做好其他各项工作

加强渔业行业管理和水产品质量安全监管，保证人民群众饮食安全；认真抓好工青妇、老干部工作，切实维护职工权益；继续做好招商引资、安全生产、信访稳定、社会治安综合治理、平安建设、计划生育、环境保护、普法依法治理、依法行政、优化经济发展环境、预备役、国防建设工作，维护社会安定；以及做好人大代表建议、政协委员提案办理、城市定量考核、环保、节能减排、水源地保护等各项工作，确保保密责任制落实，保证水务事业又好又快发展。

牵头领导：刘宏战

做好安全生产、社会治安综合治理、平安建设、环境保护、普法依法治理、依法行政、优化经济发展、环境环保、节能减排、水源地保护等各项工作，实现安全生产零指标、水源地安全无污染、水务工作平安有序等

责任领导 肖廉洁

责任单位  水政科  水利派出所

做好城市定量考核，为我市城市美化升位做出贡献。

责任领导 李国照

责任单位  河道事务管理局

加强渔业行业管理和水产品质量安全监管，认真做好工会工作

责任领导  史国义

责任单位  鱼种场  工会

五、保障措施

（一）强化责任落实。做好2015年各项工作，必须动真格下功夫见实效。每位班子成员、党员干部都要切实认清形势，增强责任，履行职责。要针对全年目标任务，分解各项工作，责任到人，传递压力、落实责任。

（二）加快项目建设。加大投入，认真研究把握中央、省、市加大水利投入的一揽子政策，找准项目，及时对接，全力争取，切实把支持政策转化为具体项目、转化为实际投资。加强项目招标、资金、质量及进度等监管，确保项目规范运作。加快进度，认真贯彻落实国家有关要求，根据进展，卡住时间节点，在保证工程安全和质量的前提下，优化施工组织，加快建设步伐，再掀工作高潮，确保项目早日发挥效益。

（三）坚持舆论引导。要大力宣传水利建设的新政策、新措施、新成效，不断提高广大干部群众对开展水利建设重要性的认识，激发全社会参与、支持水利工作的积极性和主动性。坚持典型引路，挖掘先进，培育典型，以点带面，全面推进，传播水务正能量，为推进水利事业更好更快发展营造良好氛围。

（四）加强督导问责和奖惩机制。班子成员和党员干部要带头坚持真抓实干，加强督促检查，建立“以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实”抓落实机制。继续推行现场观摩、领导视察调研、推进工作制度，注重一线观摩、现场点评，坚持用事实说话，做到一线查进度、现场看效果、观摩看业绩、讲评比优劣，形成少说多干氛围。建立奖惩机制，在水利系统营造干事业受尊敬、受表扬，工作落后受批评、受追究的良好工作氛围。同时长效办、纪检监察室要加大工作督查力度，严格责任追究，确保干部履职尽责，工作落实有效。