为进一步深化未成年人思想道德建设，全面推进素质教育，完善中小学生参加社会实践活动的工作机制，加强对社会实践活动的规范管理，使中小学生社会实践活动真正落到实处，让学生走近自然、接触社会，开阔视野、增长知识，促进学生全面发展，现就深入开展中小学生社会实践活动提出如下意见：

一、中小学生社会实践活动的指导思想和目的

中小学生社会实践活动是学校教育与社会教育有机结合的重要载体，是深入推进素质教育的有力抓手。组织中小学生开展社会实践活动，是加强学校德育工作，深化课程改革，完善课程体系，也是学生接触自然，了解社会，拓宽视野，丰富知识，提高社会实践能力和综合素质的内在需要，更是减轻学生过重课业负担，培养学生兴趣爱好，丰富学生课余生活的重要渠道。各学校要从全面实施素质教育、培养创新型人才的高度，组织和鼓励学生到实践基地、爱国主义教育基地、社区等开展丰富多彩的社会实践活动。在社会实践活动中，培养广大学生的创新精神、合作意识与实践能力，以及认识、分析、解决问题的综合能力，树立学生社会责任感，为学生主动适应社会发展需要奠定良好的基础。

二、组织开展中小学生社会实践活动的原则

（一）坚持教育性和实践性相结合的原则。中小学社会实践活动，要坚持从实际出发、因地制宜的原则，遵循不同年龄段学生的认知规律和身心特点，遵循教育教学规律，引导学生积极参加社会实践活动和生产劳动，把学到的知识应用到实践中，实现学校教育和社会教育的有机结合。

（二）坚持主体性和指导性相结合的原则。学生是参加社会实践活动的主体，在社会实践活动中，应充分调动其积极性和主动性，激发学生主动探索、研究问题的动机和兴趣，培养学生自主发展、自主创新的意识和实践能力。同时，教师应教给学生参加社会实践活动的基本技能，帮助学生正确分析实践活动中遇到的问题，启发学生在实践中探索、鉴别、思考、研究和发展。在实践活动中教师应对学生进行思想政治教育、品德教育、纪律教育、心理教育和法制教育。

（三）坚持时代性和创新性相结合的原则。社会实践活动的内容要贴近学生学习和生活实际，紧密联系当前形势，把握时代脉搏，突出人文、科技、国防、文明、环保等意识和能力的培养，注重学生创新精神和创新能力的培养。

（四）坚持安全性和严密性相结合的原则。保证学生在社会实践活动中的安全，是全社会的责任。学校、基地等场所在学生实践活动中负有主要责任。学校统一组织学生参加的社会实践活动，要制定切实可行的安全措施，指定专人负责，配备足够的教师参与管理，防止安全事故的发生。学生在节假日单独或小组合作举行的社会实践活动，法定监护人要履行好学生安全监管的责任。指导教师和家长（监护人）要教给学生自救和自我保护方法，增强学生安全防范意识和自我保护能力。社会实践场所（含校外教育场所、爱国主义教育基地、德育基地、生产实践教育基地、社区、工厂、名胜古迹等，下同）在保证设施安全的基础上，向学生讲清与实践内容相关的操作程序、安全制度，培养学生安全生产和操作的意识。学生在实践活动中出现的安全问题按教育部颁发的《学生伤害事故处理办法》和《郑州市中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》的相关规定解决处理。

三、中小学生社会实践活动的主要形式和内容

（一）社会实践活动的总时间。各学段社会实践活动时间每学年不少于1周。社会实践活动所需时间，利用课内、课外和节假日时间解决，课内时间由综合实践课程计划中规定的时间解决。

（二）社会实践活动的分类。社会实践活动可采取学校组织和学生自行联系等多种形式进行，广义上的社会实践活动包括研究性学习、社区服务和社会实践三种类别。其中社会实践主要是指社会调查（参观访问）、生产实习、国防教育、军事训练、公益劳动、环保活动、交通实践活动、科技文化活动、志愿者活动、勤工俭学等活动。研究性学习、社区服务和社会实践原则上安排在我市行政区域范围内进行。

（三）各学段社会实践活动的主要形式。一是小学低年级学生的社会实践活动以校内外有计划的活动为主，以学校和家庭为主要实践场所，重在体验。二是小学中、高年级和初中学生的社会实践活动包括社会调查（参观访问）、社区服务、国防教育、公益劳动、环保活动、交通实践活动、科技文化活动等，以社区和校外教育场所为主要实践阵地。三是普通高中学生的社会实践活动以生产实习、军事训练、社会调查、研究性学习、社区服务、环保活动、交通实践活动、科技文化活动、志愿者活动、勤工俭学等活动为主要内容，以工厂、农村、社区、校外教育场所等社会实践场所为依托。四是农村中小学校要从实际出发，引导学生积极参加以农村社会调查、研究性学习、环保活动、志愿者服务、勤工俭学、生产劳动等为主要内容的社会实践活动。

（四）社会实践活动要与学科活动紧密结合。各学校要将社会实践活动与语文、数学、思想品德、生物等学科教学相结合，根据综合性学习的要求，将相关学科明确提出必须开展社会调查、社会实践、社会认知的知识点，纳入社会实践活动的范畴，切实将社会实践活动与学科教学紧密结合，确保社会实践活动的效果。

（五）不同社会实践活动形式的主要内容

1.爱国主义教育基地学习活动。有条件的学校要充分发挥爱国主义教育基地的资源优势，以研究性学习或班团活动的形式，组织学生利用各种法定节日、传统节日、历史人物和重大历史事件纪念日等，走进爱国主义教育基地，接受革命传统和民族精神教育，增进爱国情感，提高道德修养。

2.社会（社区）服务和调查活动。学校、家庭、社区三结合是提高德育工作实效的重要途径。学校要主动加强与社区和家庭的联系，组织学生到社区开展文明创建、交通协勤、公益劳动等志愿者服务和调查活动，通过融入社会、接触生活，增加对社会的认识与理解、体验与感悟，不断增强社会责任感。有条件的学校、社区还可以在勤工俭学、职场训练等方面，探索学生社会实践活动的新途径和新方法。

3.走进农村社会实践活动。农村社会实践活动主要包括参加农业生产劳动实践体验和现代农业考察，学习掌握基本的农事操作技能；了解传统农业和现代农业科学知识，学习党和国家关于农民、农业、农村的政策，考察改革开放以来农村建设的新面貌。

4.走进大自然体验活动。学校要遵循学生成长规律，依据学生年龄、生理、心理特点，有计划地合理安排踏青活动，让学生走出校园，走进大自然，感受家乡的美丽。进一步丰富学习生活、增长知识、陶冶情操、减轻学习压力和课业负担，使学生更加热爱生活、热爱人生。

5.走进社会体验活动。各学校要利用本地的区位、经济、产业、历史等优势，定期组织学生走出校外，深入农村、社区、湿地公园、车马坑、黄帝故里、欧阳修陵园、始祖山、博物馆、工厂等场所，开展形式多样的社会大走读、远足等活动，通过动手和直接感受，让学生亲近生活，体验社会，不断增强学生的科技、环保、责任意识和意志品质。

四、中小学生社会实践活动的评定和考核

（一）建立社会实践活动基地。要充分发挥现有的中小学生校外教育场所、爱国主义教育基地、德育基地和生产实践教育等基地的作用，为中小学生参加社会实践活动提供便利条件。

（二）要将社会实践活动列入课程计划。各级各类中小学校要把学生参加社会实践活动作为必修内容，列入学校教育教学计划中，切实予以保证；把学生参加社会实践活动情况与中小学生综合素质评定的相关内容结合起来，并作为评定“三好学生”、“优秀学生干部”、“文明学生”的一项依据。

（三）要将社会实践列入综合素质评定。初中学生社会实践活动评定参照我市初中学生综合素质评定的方法和要求执行。小学、普通高中社会实践活动评定分A(优)、B(良)、C(中)、D(差)四个等级，学校可根据学生参加社会实践活动情况进行考评。中等职业学生社会实践活动评定可结合见习与毕业实习实践操作等活动考评一起进行，并与就业推荐相结合。

（四）中小学生社会实践活动的评选与认定。每学年，教体局将组织三次社会实践活动评选，其中寒假、暑假主题实践活动每学期评选一次，其他类型的社会实践活动每学年评选一次。参加评选的教师要提供以下资料：1.学校综合实践活动的整体规划；2.学校开展当次活动的实施方案；3.辅导教师组织活动的方案；4.研究性学习应提供指导学生选题、设计方案、开展研究、进行成果展示交流，提供完整的过程性材料；社区服务和社会实践应提供反映活动主题、活动方案、活动小结等方面内容的过程性、常态化材料；5.学生的调查报告或者研究小结，报告或者小结要涵盖活动主题、参与人员、活动时间、活动背景、活动目的、活动过程、调查或者研究的方法、数据或者问题分析、调查或者研究的成果、活动取得收获等；6.学生参与活动、教师指导活动各个环节的图片资料；7.所有参评人员应提交《新郑市中小学生社会实践活动登记表》（见附件）。

五、加强对中小学生社会实践活动的管理

（一）加强领导，建立社会实践活动管理机构

新郑市教育体育局局成立以党委书记、局长柳广义同志为组长的中小学生社会实践活动领导小组，对全市中小学生开展社会实践活动进行统筹协调、督促指导、考核评估，宏观管理我市中小学生社会实践活动工作。领导小组下设办公室，设在基础教育科。各中小学校要成立社会实践活动领导小组，分班组建立社会实践活动工作网络，建立健全组织管理机构。

（二）明确责任，各司其职做好相关工作

教体局将建立中小学生社会实践活动管理的长效机制，定期研究、处理学校反馈的信息，做好中小学生开展社会实践活动的组织协调、管理监督和指导考核等工作。教体局将每年组织教师、学生开展社会实践成果的展示和交流活动，帮助师生把各种成果和建设性意见推荐给有关部门，让学生感受学以致用的快乐，鼓励和保护学生参加社会实践活动的积极性。

各学校要更新教育观念，从培养创新型人才需要出发，以素质教育总目标为依据，按照要求认真安排学生社会实践活动。学校要主动与学校所在地的工厂、农村、企事业单位、社区等取得联系，通过多种渠道和形式，建立一个相对固定、便于中小学生开展活动的社会实践活动联系点，为学生的发展提供广阔的空间和必备的条件。要主动向家长宣讲开展社会实践活动的意义，争取家长对此项工作的支持和配合。新郑中专等学校要积极主动承担起全市中小学生素质教育综合实践活动基地的责任。

（三）提供经费，为社会实践活动提供财力支持

各学校要将社会实践活动纳入学校公用经费预算，每学期组织学生开展社会实践活动。任何学校不能以组织社会实践活动为名搭车收费，发现违规收费的，一经核实，按有关规定严肃处理。

（四）安全第一，确保社会实践活动安全开展

组织中小学生开展校外社会实践活动，要向教体局上报活动方案和安全方案，经相关科室和主管领导审批后，方可实施。要牢固树立“安全第一”的意识，坚持“安全第一”的原则，每次外出活动必须由校领导带队，且至少一名是学校主抓安全的领导，活动中特别注意往返路程的交通安全，应联系营运手续完整、车况良好的车辆接送学生，并安排带队老师组织学生上、下车及负责往返途中的乘车安全工作。要完善相关的安全配套制度，制定意外事故和突发事件的防范处置应急预案。要加强师生的安全教育，采取切实有效措施确保交通安全、饮食安全、住宿安全和实践活动安全，切实做好防火、防食物中毒、防意外伤害事故、防传染病发生,认真落实安全责任制度，确保学生社会实践活动的安全。

（五）及时总结，不断提高社会实践活动的组织水平

各单位要高度重视中小学生社会实践活动的组织安排，做好学校课堂教育、德育工作和校外教育的有效衔接，按时、按要求、保质保量组织学生开展集体实践活动。做到活动前有准备、活动中有管理、活动后有总结，使学生社会实践工作稳步推进、逐步规范、扎实开展，努力实现我市学生社会实践活动的全面化、规范化、制度化。

（联系人：王忠玉  联系电话：62696602）