各社区、各有关单位：

全国、郑州市“两会”即将召开，为做好此间的安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保辖区安全生产形势稳定，为“两会”营造安全稳定的社会环境，现就有关要求通知如下：

一、以高度的政治责任感抓紧抓好“两会”期间安全生产各项工作。“两会”是安全生产的关键时期。各社区要认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，认真吸取近期发生的各类事故教训，以高度的政治责任感，切实抓好“两会”期间安全生产工作。各相关单位要针对节后复工复产高峰，对安全生产工作进行再安排、再部署，查缺补漏，抓好每一个环节、每一项措施，确保不留死角、不留隐患。要严格落实安全生产责任制，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，一级抓一级，层层抓好落实。要对各行业（领域）进行反复检查，对重要环节、重点部位严防死守，及时整改各类安全隐患，坚决防止各类事故发生。

二、切实加强重点领域安全生产防控。组织开展对烟花爆竹、建筑施工、道路交通、油气管网、渣土堆场、危险化学品、城市燃气和供暖电等领域的安全大检查，全面排查、及时整改安全隐患。

（一）切实加强危险化学品和烟花爆竹安全监管。加强危险化学品生产、储存、运输、销售、使用、废弃等各环节的安全管理。明确专人负责对“两重一大”（重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品、危险化学品重大危险源）、关键环节、关键部位、关键岗位、重大危险源等盯死看牢，严格动火作业报批，发现险情、不能保证安全生产的，应立即停产撤人。烟花爆竹零售网点，凡与居民居住场所设置在同一建筑物内，与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物安全距离不足100米，零售点之间安全距离不足50米的，一律关闭取缔。按照新郑市安委会《关于进一步加强危险化学品和易燃易爆物品专项整治工作的通知》（新安委〔2015〕13号）要求，结合“三查三保”活动，切实构筑“五级五覆盖”安全生产责任体系，对辖区内各危险化学品和易燃易爆物品企业明确责任，实行领导分包。

（二）切实加强油气输送管线安全监管。深入排查油气输送管道安全隐患，严格落实管道及设备设施检查、维护、保养、检测检验等制度；对存在的较大以上安全隐患，要明确专人24小时现场值守；各油气输送管线企业要制定完善管道事故应急预案，并与相关部门的应急预案进行有效衔接，一旦发现险情，立即启动预案，科学有效处置；严厉打击盲目施工、危及管道安全的乱建乱挖乱钻等非法违法行为，严厉打击打孔盗油等破坏油气输送管道违法犯罪活动。

（三）切实加强建筑施工安全监管。深入排查模板支撑、脚手架、井字架、塔吊、临边洞口、边坡、深基坑、建筑施工消防、施工现场临时彩钢板房及外墙保温材料防火等事故安全隐患，排查旧危房隐患，发现问题和隐患立即停工停用；严厉打击无证施工、违法分包转包、包而不管、以包代管等非法违法行为。

（四）切实加强人员密集场所消防安全监管。以劳动密集型企业和医院、养老院、学校、幼儿园、托儿所、商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店等易发生群死群伤火灾事故的人员密集场所为重点，严厉打击整治未依法办理消防行政审批手续、违规采用易燃可燃材料装修、违规设置住宿与生产储存经营合用场所、违反消防安全规定冒险作业、堵塞疏散通道和安全出口、电器设备安装及线路敷设不规范、消防设施损坏等各类消防违法违规行为。

（五）切实加强道路交通安全监管。协助交通管理部门深入排查整治道路、五车（客车、校车、危险化学品运输车、“营改非”、旅游包车）、驾驶人管理等方面的安全隐患。对尚未通车的新建、改建路段要加强管理，杜绝社会车辆违规通行；对客运企业、危险品运输企业要加强安全检查，严格落实动态监控要求，严格落实长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行的规定，严格按照规定装载、运输危险品。强化重点道路巡逻管控，特别要加强在出站口、出城口、高速路入口的执法检查，重点查处客车、危险品运输车非法营运、超载、超速以及擅自改变线路、夜间违规运行等行为。 

（六）切实加强各类庆祝活动安全监管。严格对大型群众性活动的审批把关和元宵节等群众活动的安全管控。一律按照“谁主办谁负责”的安全原则，及早制定详实有效的活动方案和应急预案，逐项落实防范措施，同时公安派出所要加强人员聚集、流动的监控和疏导，严防拥挤踩踏事故发生，确保各项庆祝活动安全有序。

（七）切实加强其他行业领域安全监管。其他各行业领域主管部门也要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实抓好各自领域内生产经营单位安全隐患排查治理。

（八）加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保安全有序。持续强化“打非治违”高压态势，进一步明确和强化“打非治违”工作责任，加强舆论宣传攻势，发动群众参与监督举报，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。

三、切实加强预测预警和值班值守。针对“两会”期间各种社会活动及气候变化，切实加强预测预警，健全完善应急协调联动机制。要对各重点行业领域、重要设施、重点单位以及人员密集场所等的应急准备工作进行监督检察，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源落实到位。加强应急值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，发生事故或遇有重要紧急情况，立即报告并启动预案，及时采取有效措施妥善应对和处置。

2016年2月22日