机关各科室，各医疗、卫生、计生单位：

《在“两学一做”学习教育中开展作风纪律百日整顿的实施方案》已经卫生计生委党组同意，现印发给你们，请结合单位实际，认真贯彻执行。

                                  2016年8月11日

新郑市卫生和计划生育委员会

关于在“两学一做”学习教育中开展作风纪律

百日整顿的实施方案

为贯彻落实市第五次党代会精神，破解当前卫生计生工作难题，营造卫生计生系统干事创业的良好氛围，按照《市委办公室 市政府办公室关于进一步严肃工作纪律加强作风建设的通知》（新办[2016]6号）、《新郑市人民政府办公室关于印发<全市懒政怠政为官不为问责年活动工作方案>的通知》（新政办[2016]8号）和《市委办公室 市政府办公室印发〈在“两学一做”学习教育中开展作风纪律百日整顿的实施方案〉的通知》（新办[2016]25号）文件要求，已经研究同意，决定在卫生计生系统 “两学一做”学习教育中开展作风纪律百日整顿，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平总书记系列重要讲话和市第五次党代会精神为指导，以“两学一做”学习教育为载体，以落实两个《通知》要求为切入，以当前卫生计生重点工作为抓手，坚持问题导向，强化责任追究，切实解决卫生计生系统部分单位和党员干部工作中存在的“两个责任”落实不到位、贯彻中央八项规定精神不彻底，懒政怠政不作为、作风纪律涣散不尽职等突出问题，促进全系统党员干部进一步严明工作纪律、转变工作作风、提高工作效率，积极打造卫生计生系统为民、务实、廉洁、高效的党员干部队伍，为加快推进现在田园临空经济强市建设、实现“两个率先”贡献卫生计生人的力量。

二、时间安排

2016年8月11日至11月20日

三、整顿范围

卫生计生系统各单位、各部门、机关各科室中存在不敢为、不会为、不想为、乱作为等不履行或不正确履行职责以及违反作风纪律相关规定的领导干部和工作人员。

四、工作重点

突出查看卫生计生系统各单位、各部门执行工作纪律、转变工作作风和治理懒政怠政为官不为情况，重点检查在重点及中心工作、关键事项、关键岗位上推进作风纪律建设情况，市里着重针对中央环保督查组交办问题落实整改情况、脱贫攻坚工作落实情况、信访稳定隐患排查处理情况、“两学一做”学习教育开展情况及对照检查中发现问题的整改落实情况、市委和市政府其他中心工作落实情况等工作进行督导问责，希望各单位、各部门结合自身工作职能，认真抓好落实。同时要针对工作中大局意识不强，缺乏工作责任心；精神状态不佳，缺乏工作事业心；工作作风不实，办事效率不高；服务意识不强，门难进、脸难看、事难办；机关工作不规范，工作程序性差等问题，着重治理不敢为、不会为、不想为、乱作为等不履行或不正确履行职责的不良行为。

五、方法步骤

（一）集中检查

1.听取汇报。听取各单位对本单位开展作风纪律整顿情况、“两学一做”学习教育开展情况、涉及的全委重点工作和本单位重点任务推进完成情况、懒政怠政为官不为问责年活动开展情况进行总结汇报。

2.查阅资料。重点查阅各单位作风纪律整顿和重点工作台账及相关文件资料、了解各项工作的进度及有关责任落实情况。

3.组织座谈。组织各单位干部职工、服务对象进行座谈，了解作风纪律针对的重点工作完成情况，及时发现工作中存在的突出问题，收集相关意见建议。

4.现场查看。对各单位工作人员遵守工作纪律情况、重点工作整改落实情况进行实地查看，检查落实效果。

（二）重点抽查

对工作台账涉及的问题进行重点抽查；对工作中多发、易发腐败问题的事项或者环节开展有针对性地抽查，认真了解各单位工作进度和成效，切实做到群众反映集中的热点问题及时发现、及时解决。

（三）进行暗访

对作风纪律问题多发易发的部位和上级反馈问题较多的部门，围绕社会反映强烈的焦点及群众举报线索清晰的问题，安排多种形式的暗访暗查，力争第一时间发现问题，并查出具体症结。

（四）开展评议

市里围绕作风纪律建设整顿和群众关注的热点、难点问题，组织人大代表、政协委员、服务对象及群众代表深入开展评议。并适时安排市直各单位和各乡镇互评、第三方机构综合评议等多种形式的评议活动，评议结果将作为年度综合考核的重要依据。卫生计生各部门要牢牢把握此次集中整治活动的契机，认真抓好本单位、本部门内部管理工作，认真迎接上级部门的评比评议。同时，卫生计生系统结合工作实际，也将适时开展相关评议，努力推动行业作风得到新提升。

（五）查办案件

 通过新闻媒体、公告等方式，向社会公开发布举报方式，接受党员干部和群众对各类问题或线索举报反映。要严肃查处党员干部违反工作纪律、失职渎职行为。对顶风违纪违法的，要从严从快查处，情节严重，触犯法律的，及时移交上级纪检监察部门或司法机关处理，并对相关领导进行责任追究。对影响恶劣、性质严重的典型案例，要通过新闻媒体进行通报曝光。

六、组织领导

为确保此次纪律作风整顿取得实效，卫生计生委成立以党组书记、主任李长法同志任组长、其他科级领导干部为副组长，各科室、二级机构和各医疗、卫生单位负责人为成员的作风纪律百日整顿领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在委纪检监察室，办公室主任由刘锋兼任，副主任由岳刘慧兼任，办公室成员由岳志庚、田胜利、李永刚、赵胜利、鲁东超、赵浩、王文娟兼任，具体负责全市卫生计生系统在“两学一做”学习教育中开展作风纪律百日整顿工作的安排布置和督促落实。各二级机构和医疗、卫生单位也要成立相应的组织。

七、工作要求

（一）强化领导，确保落实。各单位要坚持主要领导负总责，分管领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，针对工作中存在的薄弱环节和遇到的新情况、新问题，集中时间和精力，大力抓好整改查处，确保工作不脱节、不缺位。同时，各单位也要结合单位实际，制定本单位、本部门作风纪律整顿方案。

（二）突出重点，全面检查。此次作风纪律百日整顿重点在于结合“两学一做”学习教育，针对工作中不敢为、不会为、不想为、乱作为的不良行为集中开展整治，督促卫生计生系统党员干部职工树立责任意识和岗位意识，主动履职尽责，以扎实的工作实绩推动我市卫生计生工作又好又快的推进。委里将按照分工组织进行督导检查，各单位也要认真开展自查，并建立自查整改台账，做到边查边改、立行立改。督导组针对检查中发现的问题要及时反馈，督促整改，跟踪问效。对整改不力的单位要一查到底，绝不姑息。

（三）搞好结合，协同推进。这次作风纪律整顿是加强队伍建设，提高干部职工素质的重要举措，起点高，任务重，务必高度重视，周密安排，精心组织，明确责任，掌握进度，强力推进，扎实开展。要把作风纪律百日整顿同我们正在开展的“两学一做”学习教育、懒政怠政为官不为问责年活动等活动紧密结合起来，协同推进。各单位班子成员和科室负责人要亲自抓，要做到与中心工作同部署、同落实，把整顿的成效体现在振奋精神、推动工作上，用工作的实绩和发展来检验整顿的成效，做到“两不误、两促进”。

（四）强化监督，严肃追责。对在作风纪律整顿中配合不力、督导检查中发现问题较多、开展评议中问题突出，举报查实的，要严肃进行责任追究。特别是对涉及重点工作的单位，在上级检查考核中因工作不力排名落后被通报批评、处罚或被其他形式追责的，要追究其主要领导的党政纪责任。