各科、室、队、处：

现将《在“两学一做”学习教育中开展作风纪律百日整顿的实施方案》印发给你们，请高度重视，按照要求认真抓好贯彻落实。

                      2016年8月10日

在“两学一做”学习教育中开展作风纪律百日整顿的实施方案

为贯彻落实市第五次党代会精神，破解当前工作难题，营造干事创业的良好氛围，按照《市委办公室市政府办公室关于进一步严肃工作纪律加强作风建设的通知》（新办〔2016〕6号）、《新郑市人民政府办公室关于印发<全市懒政怠政为官不为问责年活动工作方案>的通知》（新政办〔2016〕8号）和《市委办公室市政府办公室印发<在“两学一做”学习教育中开展作风纪律百日整顿的实施方案>的通知》（新办〔2016〕25号）要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话和市第五次党代会精神为指导，以“两学一做”学习教育为载体，以落实三个《通知》要求为切入，以当前全局重点工作为抓手，坚持问题导向，强化责任追究，切实解决部分党员干部工作中存在的“两个责任”落实不到位、贯彻中央八项规定精神不彻底、懒政怠政不作为、作风纪律涣散不尽职等突出问题，促进全局党员干部进一步严明工作纪律、转变工作作风、提高工作效率，为加快推进现代田园临空经济强市建设、实现“两个率先”提供强有力的作风纪律保障。

二、时间安排

2016年8月11日至11月20日

三、整顿范围

各单位中存在不敢为、不会为、不想为、乱作为等不履行或不正确履行职责以及违反作风纪律相关规定的负责人和工作人员。

四、工作重点

突出查看各单位执行工作纪律、转变工作作风情况和治理懒政怠政为官不为情况，重点检查在重点工作、关键事项上推进作风纪律建设情况。尤其是以下几个方面：

（一）中央、省、郑州市环保督察组交办问题整改落实情况

检查各相关单位是否针对交办问题建立整改台账，紧盯整改进度；是否如期整改按时上报，对整改落实不力、工作滞后的要进行责任追究。

责任领导：田平安、张凌云、王根选、常中鑫

牵头单位：办公室

责任单位：行政审批科、城市管理服务中心、局纪委、城市管理行政执法大队、环境卫生管理处

责 任 人：代  启、耿海峰、高丽冰、张建伟、卢凤林、樊晓沛

（二）土地卫片执法集中行动情况

按照市委、市政府要求，配合其他相关单位积极做好卫片执法集中行动。

责任领导：张凌云、王根选

牵头单位：城市管理服务中心

责任单位：城市管理行政执法大队

责 任 人：高丽冰、卢凤林

（三）重点项目推进情况

1.检查第二生活垃圾无害化处理场、生活垃圾垃圾焚烧发电厂建设和曹庄生活垃圾填埋场封场工作推进情况。

责任领导：田平安

责任单位：环境卫生管理处

责 任 人：樊晓沛、张永河

2.检查数字化城市管理系统建设工作推进情况。

责任领导：王根选

责任单位：网络信息科

责 任 人：李晓华

3.检查城区公共停车场建设工作推进情况。

责任领导：张凌云

责任单位：城市管理行政执法大队

责 任 人：卢凤林、高栓柱

对以上重点项目推进不夯实、进展不到位的，要进行责任追究。

（四）脱贫攻坚工作落实情况

检查脱贫攻坚工作整体整改落实情况；了解精准扶贫建档立卡、对口帮扶工作落实情况，特别是科级干部与贫困户结对帮扶中存在的问题解决情况。

责任领导：常中鑫

责任单位：编制人事科

责 任 人：马慧敏

（五）信访稳定隐患排查处理情况

检查信访稳定工作中不稳定因素的排查处置情况及非访处置和越级访、重复访化解情况，对积案较多、化解不及时的要进行责任追究。

责任领导：张凌云

责任单位：法制信访科

责 任 人：张伟建

（六）“两学一做”学习教育开展情况及对照检查中发现问题的整改落实情况

检查各单位“两学一做”学习教育开展取得的实际效果和对排查出的问题立行立改及建立长效机制情况，对学习教育开展滞后的要进行责任追究。

责任领导：常中鑫

牵头单位：编制人事科

责任单位：各科、室、队、处

责 任 人：各科、室、队、处负责人

（七）全局其他中心工作落实情况

对工作中敷衍塞责、推诿扯皮、失职渎职的要进行责任追究。

责任领导：田平安、张凌云、王根选、常中鑫

责任单位：各科、室、队、处

责 任 人：各科、室、队、处负责人

五、具体措施

（一）集中检查

1．听取汇报。各单位对本单位开展作风纪律整顿情况、“两学一做”学习教育开展情况、涉及到的全局重点工作推进完成情况、懒政怠政为官不为问责年活动开展情况进行总结汇报。

2．查阅资料。重点查阅各单位作风纪律整顿和重点工作台帐及相关文件资料，了解各项工作的进度及有关责任落实情况。

3．组织座谈。组织各单位干部职工、服务对象进行座谈，了解作风纪律整顿和重点工作完成情况，及时发现工作中存在的突出问题，收集相关意见建议。

4．现场查看。对各单位工作人员遵守工作纪律情况、重点工作整改落实情况进行实地查看，检查落实效果。

（二）重点抽查

对工作台帐涉及的问题进行重点抽查；对工作中多发、易发腐败问题的事项或环节开展有针对性地抽查，认真了解各部门工作进度和成效，切实做到群众反映集中的热点问题及时发现、及时解决。

（三）进行暗访

对作风纪律问题多发易发的部位和上级反馈问题较多的部门，围绕社会反映强烈的焦点及群众举报线索清晰的问题，安排多种形式的暗访暗查，力争第一时间发现问题，并查出具体症结。

（四）评议述职

组织局两级班子成员、基层工作人员、服务对象及群众代表开展座谈评议，评议结果将作为年度综合考核的重要依据。同时，安排相关单位负责人就本单位“两学一做”学习教育、作风纪律整顿、重点项目推进、大气污染防治、脱贫攻坚、信访稳定等重点工作推进情况，党风廉政建设“两个责任”落实情况和建立长效机制情况等进行通报，并做出公开承诺，接受社会监督。

六、组织分工

为确保此次作风纪律整顿取得实效，我局成立作风纪律百日整顿领导小组，局长、党委书记陶永伟任组长，常务副局长、党委副书记田平安任副组长，副局长、党委委员张凌云、王根选和工会主席常中鑫为领导小组成员。领导小组下设办公室、督导检查组、责任追究组、宣传报道组，具体任务分工如下：

（一）办公室。负责作风纪律整顿的综合协调工作，主要包括：制定工作计划、起草有关文件和领导讲话、筹备相关会议、接受群众举报、印发工作简报和报送工作信息等。办公地点设在局纪委，举报电话：69950026（局办公室）、62596366（局纪委）。

主  任：常中鑫  工会主席

副主任：张建伟  局纪委副书记

马慧敏  编制人事科科长

        高迎朝  督查科科长

        李晓华  网络信息科科长

（二）督导检查组。负责对被督导单位作风纪律进行检查、抽查、暗访、评议等；查找问题线索，对发现需要追究责任的，统一交由责任追究组查处。

组  长：高迎朝  督查科科长

副组长：王  聪  督查科副科长

        刘超伟  督查科副科长

（三）责任追究组。负责对督导检查工作中发现的问题线索进行查办，情节较轻的，依据《中国共产党问责条例》和我局《人事管理办法（实行）》给予通报批评、诫勉谈话或其他相应组织处理；情节较重构成违纪的，提交市纪委监察局依纪依规给予党政纪处分。

组  长：张建伟  局纪委副书记

副组长：高丽冰  城市管理服务中心主任、纪委监察室主任

史春霞  局妇委会主任、纪委副书记

（四）宣传报道组。负责联系新闻媒体和借助微信、微博、互联网等平台对作风纪律整顿的重大意义进行广泛报道，充分发掘宣传守纪律讲规矩先进典型，营造良好的社会氛围。同时，积极组织开展媒体述职工作，并对典型案件予以曝光。

组  长：李晓华  网络信息科科长

副组长：李  培  网络信息科副科长

        李  楠  网络信息科副科长

七、相关要求

（一）高度重视，强化落实。各单位要坚持一把手负总责，针对工作中存在的薄弱环节和遇到的新情况、新问题，集中时间和精力，大力抓好整改查处，确保工作不脱节、不缺位。

（二）严明纪律，认真负责。领导小组各工作机构要严格遵守各项工作纪律和廉洁自律规定，切实增强责任意识、担当意识和廉洁意识，实事求是、尽职尽责，不断深入到各单位进行明察暗访、走访调查，确保整顿工作取得实效。

（三）各司其职，紧密配合。各单位既要各司其职、各负其责，又要团结协作，密切配合，切实形成监督检查工作合力。要严格按照实施方案要求，认真做好职责范围内的工作，及时解决工作中存在的困难和问题，确保监督检查各项工作顺利进行。

（四）强化监督，严肃追责。对在作风纪律整顿中配合不力、督导检查中发现问题较多、开展评议中问题突出，举报查实的，要严肃进行责任追究。特别是对涉及重点工作的部门，在上级检查考核中因工作不力排名落后被通报批评、处罚或被其他形式追责的，要追究其部门负责人的党政纪责任。

新郑市城市管理行政执法局办公室          2016年8月10日印发