新郑市教育体育局

关于印发《新郑市初中段教育教学质量监控

评价方案》的通知

各乡镇、办事处中心学校，局直各初中，基础教育教研室，教科室：

　　《新郑市初中段教育教学质量监控评价方案》试行四年，经再次研讨交流、征求意见，目前已完成修订工作，现印发给你们，请抓好落实。

                         2016年9月19日

新郑市初中段教育教学质量监控评价方案

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》和《基础教育课程改革纲要(试行)》的文件精神，全面实施素质教育，推进基础教育课程改革，确保我市十二年免费教育政策的平稳实施，促进中学生的全面发展、个性发展，提升我市教育教学质量，现制订本方案。

一、总体要求

各初中要坚持“学生为本”的基本理念，遵循教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，关心每个学生，促进每个学生生动活泼主动地发展。要以办“均衡普惠，优质特色，人民满意”的教育为目标，树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，从常规管理、课程管理、课堂教学、校本研修、学业评价等方面，创新机制,完善措施，把关注、改善、提升学生和教师在学校中的生存状态与生命质量，促进教师专业发展，为每个学生的幸福成长奠定良好的基础，作为质量监控的最终目标。

二、教育教学质量监控项目

教育教学质量监控项目包括常规管理、教学教研、教学质量、奖惩四项内容，前三项均按100分计分，分别按权重15%、30%、55%计入考核总分。奖惩按照获奖情况在总分之外计分。

（一）常规管理（100分）

根据基础教育科组织开展的常规教育管理活动考评积分，此项累计积分情况按15％计入学校学年总分。

1.德育工作（30分）：坚持德育为首，积极实施素质教育，扎实开展德育活动。根据德育工作考评情况计分，一类计30分、二类计20分。

2.学生管理（20分）：遵循学生身心发展规律，科学实施常规管理，无过重课业负担，走读生每天书面家庭作业总量控制在1.5小时以内，无驱赶学生和体罚现象者计10分。有1人次此类现象并查证属实的扣1分，造成恶劣影响者，扣除该项全部积分。学籍管理规范，有专人负责，学校及时办理流动手续，学籍档案无丢失、损毁现象的计10分。纸质学籍和休转手续有一例手续不规范、丢失、损毁者扣0.5分，本项得分扣完为止。

3.开端教育（20分）：重视起始年级的衔接教育，开学工作准备充分，学校教育教学秩序运行良好，文化氛围浓厚，环境干净整洁，各项管理活动规范开展。根据开学检查结果计分，一类计20分，二类计10分。

4.评价建设（20分）：一是实施学生综合素质评价，建立并不断充实、完善成长记录档案，开展星级学生评选活动。二是要建立科学的教师评价机制，促进教师专业成长。三是每学期开展质量分析，不断提高教育教学水平。每年11月，各初中要将学生评价方案与教师评价的方案报送至基础教育科。

5.中招工作（10分）：各初中要按照中招办的要求，做好本校九年级学生的报名、理化生实验操作考试、照顾条件申报、报考志愿、送考等工作，有一次未按照要求扣1分，造成失误的一次扣1分，造成重大失误或者事故的，扣除该项全部积分。

（二）教学教研（100分）

根据教研室组织开展的教学教研工作考评计分。此项累计积分情况按30％计入学校学年总分。

第一项：考评内容及权重

1.市级学业质量监控情况。（50分）

市教研室每学年对学校各年级各学科至少组织一次教学质量抽测，同时结合八年级地理、生物学业水平考试情况，对各初中的学业质量进行监控。乡镇及学校合理使用监控结果，有效调控教学工作。

2.新郑市级教学教研活动。（25分）

（1）新郑市各学科教研活动及竞赛。（8分）

内容包括：参加学科教研会议情况、材料上交情况、教师教学比赛成绩、学生竞赛成绩、市级教研活动的承办情况等。

（2）课堂教学达标晋级及评优活动。（9分）

内容包括：参评教师的理论测试成绩、课堂教学说课观课验收成绩、教学案例质量、课堂录像质量。

（3）课程形态研究与实践工作（8分）

内容包括：学校每学年至少开展一次“导学法”等教学模式赛课活动，活动情况做到有方案、有评选结果、有表彰，有据可查（4分）；积极开展分课型构建教学模式工作，根据本校或区域内实际，探索、实践、推广科学高效的分课型教学模式，并逐步形成具有本校特色的课堂形态，显性成果和教学效果突出（4分）。

3.教学教研过程管理（25分）

（1）学校教学教研工作调研评估。（20分）

内容包括：

课程建设：开足开齐国家和地方课程，不无故增减课时，根据课表安排、教师备课资料和实地调查计分。课程规划方案规范、科学、切合学校实际、具有可操作性。校本课程开发及实施成绩显著，至少规划和开发有一类（门）校本课程，课程设计、实施和评价有特色、成果丰富。

课堂建设：课程纲要编制规范细致；导学案编制规范实用；作业设计科学、合理、管理规范；“基于课程标准的教学与评价”研究与实践、课堂观察实施扎实、认真且成效突出。

阅读活动：积极组织阅读活动，引领学生多读书、读好书、好读书，学校阅读氛围浓厚、机制健全、活动丰富，阅读富有成效。积极参加新郑市读书活动“双十三百”评选，并获得多项奖项。

学科建设：以学科三年规划为统领，以培养各学科优秀骨干教师和教学标兵为重点，扎实开展赛课、学科资源库建设、知识体系建构、学科各种活动等，特色鲜明、成果突出。

教学常规：课前研究、备课、上课、作业、考试分析等工作扎实认真有实效，学校常规管理规范化、精细化和常态化。

校本研修：自学读书、同伴互助、专业引领、教学反思、校本培训、校本研修等扎实有效，教师专业发展成效突出。

实验教学、信息化教学开展扎实有效。实施方案切实具体，教学设计规范科学，学生实验作业和读书笔记规范认真，现代教育技术利用率高，学校督查及时到位。

（2）乡镇及学校学业质量监控情况调研评估。（5分）

内容包括：乡镇对市级抽测的组织、评价、分析情况，以及学校期末考试的组织、评价、分析情况，重在分析、发现和梳理问题，适时调控和指导教学。

第二项：考评办法及说明

1.教研室每学期对各乡镇办事处及学校教学教研工作、乡镇及学校学业质量监控情况调研评估一次。调研时采用查看相关资料、与师生座谈、听领导汇报、问卷调查等方式。

2.教研室对各学科举行的市级教学教研活动结果，依照不同权重，对各单位进行量化积分。

3.教研室对每一次教学质量抽测情况和八年级地理、生物学业水平考试情况，依据“两率一平”及按照占全市30%、50%和70%的人数及比率，对各单位进行考评。

4.教研室每学期对各乡镇办事处及局直各初中综合考评一次并计算积分。学年考评积分为两个学期积分的平均值。

（三）教学质量（100分）

为确保素质教育顺利实施，促进学生在全面发展基础上的有个性发展，全面提高教育教学质量，初中段将实施“教学质量指数、域内入学率指数”的质量考核机制。两个指数分别按90%、10%的权重计入本项得分，最后按55%计入学校总分。

1.“教学质量指数”（90分）：主要用于考核初中学校教学水平现状。主要考查“培优值”、“推中值”、“补差值”、“均衡值”四个值，每个值分别按照40%、20%、20%、20%的比例计入本项积分。（非新郑籍借读学生转出的不计入流失学生总数）

（1）“培优值”（36分）：共分两部分分别计分：在参加中招考试的学生中，本校进入中招前1000名学生人数，与进入中招前1000名学生人数最多的学校的比值，占20分；在参加中招考试的学生中，本校进入中招前1000名学生人数与本校应有学生人数(本届学生学籍人数+转入人数-转出人数+复学人数－休学人数－上职业学校人数-报考普通中专的学生数，下同) 的比值，占16分。

计分办法：绝对人数最多的学校为第一名，计20分，其他单位进入中招前1000名学生人数，与进入中招前1000名学生人数最多的学校的比值，结果乘以20计分；与应有人数比值最大的为第一名，计16分，其它单位按照该单位的比值分别与第一名的比值相比结果乘以16计分。

（2）“推中值”（18分）：在参加中招考试的学生中，本校进入中招1001至2000名学生人数，与进入中招1001至2000名学生人数最多的学校的比值。

计分办法：绝对人数最多的学校为第一名，计18分；其它单位按照进入中招1001至2000名学生人数，与进入中招1001至2000名学生人数最多的学校的比值，结果乘以18计分。

如果学校考生的40%及以上进入前1000名，该校推中值的学生数按照前2000名的学生数计算。

（3）“补差值”（18分）：在参加中招考试的学生中，本校进入中招后2000名学生人数与本校应有学生人数(本届学生学籍人数+转入人数-转出人数+复学人数－休学人数－上职业学校人数-报考普通中专的学生数，下同)的比值，凡辍学的学生，在后2000名学生数基础上相加。

计分办法：比值最小的为第一名，计18分，其它单位按照第一名的比值与该单位的比值相比结果乘以18计分。

（4）“均衡值”（18分）：本校参加中招考试人数总分之和与本校应有人数的比值。

计分办法：比值最大的为第一名，计18分，其它单位按照该单位的比值分别与第一名的比值相比结果乘以18计分。本校总分的平均分低于总分平均分第一名的学校50分及以上的，均衡值计0分，单科平均分低于全市平均分10%及以上的，每科扣除均衡值2分。

2.“域内入学率指数”(10分)：乡镇学校按照正常入学比率进行考评（10分）；市区学校按照非正常流动比率进行考评（10分）。

（1）正常入学比率:一个乡镇所属初中学校当年新招收辖区小学毕业的学生人数，占本区域内小学当年毕业生总数的百分比（不含正常转出的非新郑籍借读生和具备条件的新郑籍转学生）。

（2）非正常流动比率：市区学校招收非正常流动学生占学校划片分配的生源人数的比率。

计分办法：正常入学比率最大的为第一名计10分；其它单位按照该单位的比值分别与第一名的比值相比结果乘以10计分；市区学校无非正常流动的计10分，有1名非正常流动学生扣1分。

（四）奖惩

1.学科之星活动奖：教研室对各学校学科之星活动开展情况及成效进行考核，根据考核结果确定一类、二类和三类学校。一类学校奖励2分，二类学校奖励1分，三类学校奖励0.5分。未开展此项活动的学校扣2分。

2.学科竞赛奖：参加国家、省、市、县教研部门统一安排的学科竞赛获奖的，按单项记分，获国家、省、市、县一等奖的分别得4、3、2、1分；二等奖的分别得2、1.5、1、0.5分；然后按参赛次数计算出各参赛校平均得分，再按名次排列，第一名奖励2分，依次为：本学校得分÷第一名得分×2分。结果以基础教育教研室提供的为准。

3.要求各学校参与的全市年度重点工作、中心工作，比如读书活动“双十三百”评选、班主任风采大赛、“我的理念和我的学校”校长经验交流、课程建设、课堂建设等，各学校应当积极参与。不积极参与、不主动申报的，一次扣0.5分。

4.出现重大教学事故的，如教学质量下滑，教学质量较上一学年下滑5个名次，扣1分。不重视德育工作，出现重大育人事故，造成学生管理事件的发生，一次扣1分。

三、教学质量监控结果的使用

1.综合评价结果作为每年教师节评先依据之一。成绩优秀的学校和乡镇在质量分析会给予奖励。

2.综合评价结果作为教育教学成绩进步奖依据，综合评价结果比前一学年有进步的给予该校一定的奖励。

3.设初中教学质量单项评价，即特长生奖：九年级中考学科总分按照文化课成绩，对前50名特长生，分别对该校给予奖励（各乡镇办事处辖区初中进入前50名的学生奖励资金适当增加）。

4.学校综合评价位于后两名的乡镇学校，列为重点督查校，学校和班子要写出整改计划，教体局将定期督促检查，限期整改。以2016年综合评价结果为依据，连续两年综合评价位于后两名的乡镇学校，追究校长及其所有班子成员责任直至免职。

四、组织实施

以上各项的监控评估由基础教育科牵头，教体局机关各科室、教研室、教科室等具体实施。

各乡镇、各学校要依据此方案，结合各单位现有的教育教学评价方案进行再思考、再修订、再完善，按照有利于学生进步，有利于教师成长、有利于学校发展的原则，积极创新管理模式，不断提升管理内涵，精心打造管理科学、环境优美、和谐民主、质量卓越的现代化学校。

（联系人：王忠玉  联系电话：62696602）