• 065292972/2017-00009
  • 新郑市城市管理行政执法局
  • 政务,通知公告
  • 2017-01-08
  • 2017-01-10
新郑市城市管理行政执法局关于印发丁酉年黄帝故里拜祖大典承担任务责任分工实施方案的通知

各科、室、队、处:

现将《丁酉年黄帝故里拜祖大典承担任务责任分工实施方案》印发给你们,请高度重视,认真遵照执行,采取有力措施,迅速抓好落实。

 

2017年1月8日

丁酉年黄帝故里拜祖大典承担任务责任分工实施方案

          

为扎实做好我市丁酉年黄帝故里拜祖大典城乡环境卫生综合整治工作,根据《新郑市丁酉年黄帝故里拜祖大典指挥部关于下发丁酉年黄帝故里拜祖大典实施方案的通知》(新拜祖〔2016〕19号)和《新郑市丁酉年黄帝故里拜祖大典暨城乡重点区域环境卫生综合整治活动方案》(新爱卫〔2017〕2号)相关要求,结合我局实际,特制定本方案。

一、组织领导

我局成立丁酉年黄帝故里拜祖大典工作领导小组,局长、党组书记朱郁琦任组长,副局长、党组成员张凌云任常务副组长,副局长、党组成员王根选和环卫处处长常中鑫任副组长,各科、室、队、处负责人为领导小组成员,负责组织实施各项工作,统筹协调,确保各项工作落到实处。

二、整治范围及内容

(一)整治范围

1、突出黄帝故里景区周边整治。对黄帝故里景区周边道路、门店等实施综合整治。

2、突出重点区域整治。主要包括郑风苑、白居易园、郑王陵博物馆、市博物馆、炎黄广场、湿地公园等景区景点和出入市口、学校、游园、广场、汽车站、集贸市场、商场、酒店、宾馆、餐饮店等人员集中场所周边实施综合整治。

3、突出线路及周边整治。主要包括郑新快速通道、人民路、新建路、解放路、新村大道、中华路、神州路、中兴路、郑韩路、轩辕路、阁老路、南环路、迎宾街、炎黄大道等道路和沿线实施综合整治。

(二)整治内容

按照国家卫生城市标准和健康城市标准,结合我市提升城市管理水平三年行动计划,围绕拜祖线路、论坛线路、重点区域进行延伸辐射,开展综合整治,包括:经营秩序、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱停乱放、占道经营、渣土车辆、户外广告、门头牌匾、环境卫生、建筑物立面等城市管理突出问题,拔高标准,精细整治,进一步提升城市精细化管理水平。

三、领导督导区域

(一)副局长张凌云负责我局拜祖大典工作期间总体组织、协调、督办,及拜祖大典整治期间京港澳高速以西,人民路黄水河桥以东(含黄水河桥)区域的城市管理和环卫管理工作。

(二)副局长王根选负责拜祖大典整治期间人民路黄水河桥以西,新建路以东区域的城市管理和环卫管理工作。

(三)环卫处处长常中鑫负责拜祖大典整治期间新建路以西(含新建路),107国道以东区域的城市管理和环卫管理工作。

四、任务分工

(一)做好占道(突店)经营治理。要求沿街早餐摊点门店和商户一律进店经营,还路于民。对所有门店商户逐户送达书面通知书,对重点商户同时送达《责令改正通知书》等法律文书。对已下发《责改通知书》但未整改的占道经营商户、摊点,进行重点整治,对不听劝导或阻碍执法的,联合公安警务室、司法公证处等相关单位联合执法,做到该取缔的取缔,该查处的查处,该清理的清理,坚决依法整治到位。

责任领导:张凌云、王根选、常中鑫

责任单位:执法大队一至九中队、十一中队

责 任 人:卢凤林、左志乐、高栓柱、刘云涛、闫春岭、尹战胜、柳晖、白艳涛、高留洋、杨晓磊、李冠军、郑威、陈长春、周赛

完成时间:2017年3月15日前整治到位,之后保持常态化。

(二)做好乱贴乱挂整治工作。禁止乱张贴、悬挂条幅广告、宣传海报等,禁止在公共场所的墙体、行道树、天桥、沿街门窗、电线杆及其他建(构)筑物上直接刻写文字、绘制图案、悬挂物品;禁止乱摆设标牌、标志,清理不符合市容市貌的标牌、标志。对在乱张贴、乱涂写、乱刻画行为中公布其电话号码的行为人,由中队上传至追呼室进行立案处理。对逾期不接受处理的,以书面形式通知移动、联通、电信营业厅暂停当事人号码的使用。

责任领导:张凌云、王根选、常中鑫

责任单位:执法大队一至九中队、十二中队

责 任 人:卢凤林、左志乐、高栓柱、尹战胜、柳晖、白艳涛、高留洋、杨晓磊、李冠军、郑威、陈长春、周赛、林会杰

完成时间:2017年3月15日前整治到位,之后保持常态化。

(三)做好车辆乱停乱放治理工作。严格执法程序,采取先警告、再处罚措施,对城区内乱停乱放的车辆进行拍照取证,粘贴温馨提示或者违法停车通知单,严格落实“定人、定岗、定路段、定责任”的工作目标量化。严查机动车在主次干道、商场、学校、医院等公共场所周边乱停乱靠,规范非机动车沿街停放。加大街面巡逻密度和执法管控力度,依法拖移严重影响交通车辆,对拜祖整治期间外地车辆或拜祖嘉宾、工作组车辆首次不罚,以劝导宣传为主。

责任领导:张凌云、王根选、常中鑫

责任单位:执法大队一至十一中队

责 任 人:卢凤林、左志乐、高栓柱、刘云涛、闫春岭、尹战胜、柳晖、白艳涛、高留洋、杨晓磊、李冠军、郑威、陈长春、周赛、杨虎生

完成时间:2017年3月15日前整治到位,之后保持常态化。

(四)做好渣土车管理工作。严格渣土运输审批,按照“五统一”标准严格管理,严查各类渣土车违规行为,严厉打击“黑车”非法运输,确保城区清运渣土的营运车辆有资质、全密闭、无遗撒、可监控和按照规定的时间、路线行驶。针对渣土车违法行为大多发生在夜间的特点,加大重点时段定点检查与动态巡查的力度,对渣土运输的“二点一线”(即施工地点、渣土处置地点)渣土运输线路实施多方位执法管理,坚持发现一辆、查处一辆、处罚一辆,防止漏管失控。 责任领导:张凌云、王根选

责任单位:行政审批科、执法大队十一中队

责 任 人:耿海峰、卢凤林、刘云涛、闫春岭

完成时间:2017年3月15日前整治到位,之后保持常态化。

(五)做好户外广告治理工作。按照市大典办要求,及时拆除影响市容市貌的违章大型户外广告。严格户外广告设置审批,户外广告设施及牌匾标识的设置,应符合相关设置要求,做到设置规范、美观、安全,并与周围环境相协调,不得影响城市容貌观瞻,不得随意改变经许可的尺寸和材质。对发现有未经审批或审批日期超过的,一律拆除并立案处罚。 责任领导:张凌云、王根选

责任单位:行政审批科、执法大队十一中队

责 任 人:耿海峰、卢凤林、刘云涛、闫春岭

完成时间:2017年3月15日前整治到位,之后保持常态化。 

(六)做好道路清扫保洁。

    1.按照“以克论净”道路保洁机制,负责做好市区主次干道及四个入市口共22条道路清扫保洁日常管理工作。开展对拜祖线路、论坛主线路、入市口、市区、景区等环境卫生综合整治工作,提高道路保洁质量,卫生标准达到“五净五无”,快速路、主干道卫生标准达到“双十标准”,清理道路两侧100米范围内杂草、杂物,提高道路保洁质量,并做到常态化管控,保证市容市貌、公共设施干净整洁靓丽。

2.负责做好道路两侧果皮箱管护工作。及时清掏,确保不满不溢;及时擦洗,保证箱体干净,无污渍无浮尘;及时维修、更换,确保正常使用,避免影响市容。

    3.负责做好市区机械化清扫和洒水降尘作业。每天出动31辆多功能机扫车,3辆专用洒水车,在市区人民路、中华路、新建路等22条道路快车道实施机械化清扫、洒水降尘作业,采取“冲洗洒水、湿扫、人工配合”无缝对接的清扫模式,实行白天夜间双班制工作,降低市区道路扬尘污染,提升空气质量。

责任单位:环卫二科、环卫五科、环卫六科

责 任 人:樊晓沛、高洪江、郭晓红、朱晓芳、张飞龙、张新玲、石丽萍

完成时间:2017年3月28日前,3月28日至30日快速路、主干道卫生标准达到“双7标准”,机械化清扫率达到95%。

    (七)做好生活垃圾清运。城区生活垃圾做到日产日清、不积存,清运率达到100%;垃圾运输车辆做到密闭化运输、无遗撒遗漏,避免路面二次污染,要求清运车辆出站前,垃圾倾倒完毕后,必须检查清理车体周边粘附垃圾,及时冲洗,保持车容车貌干净整洁。

    责任单位:环卫四科

责 任 人:樊晓沛、张永河、张衡

完成时间:长期

(八)加强公厕、垃圾中转站的管理。按照“八无六净”标准对市区38座公厕、21座垃圾中转站进行清扫保洁,按时开放,确保站内外干净整洁,卫生达标。严格落实中转站每日例行检修、维护保养机械设备工作制度,建立规范的检修维修台账,认真落实各个公厕、中转站水电、设备、消杀、设备操作等方面安全及火灾防控排查工作,做好排查记录,确保公厕中转站设施完好无损安全正常运转。    

责任单位:环卫三科

责 任 人:樊晓沛、高洪江、刘敏

完成时间:长期

(九)做好现场筹备工作。按照大典办要求配备、安置临时厕所,配备好卫生用品并安排专人服务;负责拜祖大典活动期间及大典结束后游客高峰时期姓氏广场的卫生清洁工作;对故里新村垃圾中转站公厕(台湾嘉宾专用)进行整治,配备好卫生用品并安排18名工作人员、16名环卫工做好管理服务工作。

责任单位:环卫三科

责 任 人:樊晓沛、高洪江、刘敏

完成时间:2017年3月25日前

(十)加强工作效能督查。加大督查力度,重点对执法队员、环卫工人到岗到位、着装、在岗履责情况进行全面督查。发现问题,及时与辖区相关负责人对接整改,并跟进督办抓好各项工作落实,切实做到上情下达。实行“日督查、日汇报、周检查、周评比”的评优评差机制,确保各项整治工作成效常态化、长效化。

责任领导:常中鑫

责任单位:督查科

责 任 人:高迎朝

    (十一)做好协调督导。以市城考办名义与郑州市城考办对接协调拜祖路线的整治标准及省市领导、郑州市大典办督查反馈的问题整改事宜。督促各相关乡镇、街道、管委会和相关部门做好城乡重点区域环境卫生综合整治工作,尤其做好各入市口、各高速出入口和市区各主次道路、建筑工地、集贸市场等公共场所环境综合整治工作,保证活动期间城乡环境面貌和公共设施干净整洁靓丽。

    责任领导:张凌云

责任单位:城市管理服务中心

责 任 人:高丽冰

(十二)做好后勤保障。及时采购、租赁整治期间各类所需工具、物品、机械设备等,按时发放环卫工工作餐和劳保工具等。

责任领导:张凌云

责任单位:办公室、执法大队十二中队、环卫一科

责 任 人:代启、卢凤林、樊晓沛、郭晓红、林会杰、

陈慧芳

(十三)做好信访稳定。接待整治期间来访群众,对不稳定因素做好预防管控,确保信访矛盾“早预警、早预防、早化解”,同时为一线执法队员提供法律支持。

责任领导:张凌云

责任单位:法制信访科

责 任 人:张伟建

(十四)加大宣传报道力度。负责整治期间每天信息收集,做好与新闻媒体部门沟通对接,及时将我局工作成效、好人好事、先进事迹进行正面宣传报道,振奋士气,杜绝负面新闻,并做好影像资料收集、保存等工作。

责任领导:王根选

责任单位:网络信息科

责 任 人:李晓华

完成时间:2017年4月30日

四、方法步骤

    (一)筹备发动阶段(2017年1月5日至2017年1月10日)

按照“早谋划、早行动、早发力”的要求,各单位要迅速启动黄帝故里拜祖大典城乡环境卫生综合整治工作,明确具体分工做目标、任务和要求,做到定人定岗定责,明确责任,确保动员发动到位、任务分解到位、工作投入到位、督查督办到位。

(二)整治提升阶段(2017年1月11日至2017年3月15日)

按照“高标准、严要求、树形象”的要求,充分动员,建立问题台账,全面排查,迅速掀起丁酉年黄帝故里拜祖大典暨城乡环境卫生综合整治活动高潮,落实“日督查、日汇报、周检查、周评比”的评优评差机制,狠抓任务落实,确保双节期间环境卫生效果,确保整治活动稳步推进。

(三)巩固冲刺阶段(2017年3月16日至2017年3月30日)

按照“出亮点、出精品、大冲刺”的要求,进一步加大投入,点面结合,整出亮点,全面突破,不留死角空挡;调集一切可以调集的力量,做到全员上阵,班子成员要靠前指挥,现场督办,巡回督导,坚守岗位,24小时坚守,确保环境卫生全面到位,为拜祖大典创造净美、通畅、靓丽、规范的举办环境。

(四)总结验收阶段(2017年3月31日至2017年4月10日)

按照“常反思、善总结、重积累”的要求,各单位要及时对负责工作进行反思、总结,进一步积累城市管理水平经验,并将本单位工作总结于2017年4月6日下午5时前报领导小组(邮箱:xzzfj001@163.com),领导小组对各单位工作开展情况进行全面检查验收,同时领导小组将对各单位工作情况收集、汇总后,于2017年4月8日前上报市环境卫生综合督导组办公室。

(五)巩固提高阶段(2017年4月11日至2017年4月30日)

按照“保长效、强提升、再拔高”的要求,对好的经验和做法要树立典型积极推广,进一步完善环境卫生长效管理机制,提升精细化管理水平,强化日常督导,巩固综合整治工作成果,为市民提供更干净、更整洁、更舒适的城市环境。

五、工作要求

(一)加强领导,高度重视。要充分认识做好丁酉年黄帝故里拜祖大典城乡环境卫生综合整治活动的重要性,站在讲政治、讲大局的高度,立足于办好拜祖大典、弘扬黄帝文化,全力以赴扎实工作,精心筹备,高标准组织实施,为拜祖大典营造良好环境氛围,以圆满举办丁酉年黄帝故里拜祖大典的成绩迎接党的十九大胜利召开。

(二)明确责任,精心组织。各单位要按照要求,对工作任务进行细化量化,明确任务,责任到人,把握节点,突出重点,确保效果。各单位要发挥主动出击,协同作战,互相配合,齐抓共管,确保各个环节紧密衔接,不留死角,不出纰漏。

(三)加快进度,确保质量。各单位要把握时间节点,严格对照目标任务,倒排工期,按照规定时限完成各自承担任务。坚持日督查、日汇报、周检查、周评比的督导工作机制,对工作不达标的项目或单位,按照有关规定追究相关人员的责任。

(四)强化督查,严格奖惩。督查科要每天对各单位具体任务落实情况进行专项督查,每周通报工作进展情况并对各单位进行排名,对涌现出来的先进事例和先进个人进行通报表扬和奖励。对排名倒数第一的单位或部门,由督查科对其提醒指正;连续两次排名倒数第一的,对其负责人及主管责任人通报批评;连续三次排名倒数第一的,将对其负责人及主管责任人诫勉谈话(以督察科排名为准),后果严重的将严肃追究有关责任人的责任。

                                                                                                      

新郑市城市管理行政执法局办公室          2017年1月8日印发


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