各乡镇、办事处中心学校，局直各单位，各社会力量办学校：

根据我市教育体育改革与发展的新情况、新特点，研究制定了《新郑市教育体育局2017年工作要点》，现予以印发。各单位要根据本要点精神，结合实际，以办“均衡普惠、优质特色、人民满意”的新郑教育为目标，认真安排好2017年的各项工作，全面推动我市教育体育事业持续、快速、协调、健康发展。

2017年2月16日

新郑市教育体育局2017年工作要点

2017年，全市教育体育工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届六中全会和省市教育工作会议精神，坚持学前教育“抓安全、促规范、保幸福”，义务教育“抓均衡、重两课、提品质”，普通高中“循规律、提质量、创品牌”，成人职业教育“重联合、建龙头、促就业”的工作思路，深入实施素质教育，着力提高教育教学质量，切实加强师资队伍建设，全面深化教育领域综合改革，有效提升教育精细化管理水平，不断提升我市城乡教育资源一体化、现代化水平。

一、抓实党风政风行风，构建风清气正环境

1.切实提高党建水平。聚焦主责主业，落实党建工作责任制，努力提高基层党组织的战斗力和凝聚力，为全面实现办人民满意的教育提供坚强的思想、政治和组织保障。积极争创河南省先进基层党校、新郑市先进基层党组织3个。

2.加强党风廉政建设。坚持“一岗双责”，强化廉洁制度和廉洁文化建设，深入推进廉洁风险防控工作，营造风清气正的教育环境。积极争创新郑市廉洁文化进校园示范点1所。

3.狠抓专项治理规范办学行为。开展教师参与或举办有偿辅导专项治理；加大系统内乱收费、乱办班、乱订教辅、体罚或变相体罚学生等现象的治理查处力度;严格落实岗位管理，杜绝擅自离岗、在编不在岗现象；规范教辅资料征订行为，减轻学生课业负担；规范招生行为。

二、突出立德树人，探索创新育人模式

4.加强和改进德育建设工作。把培育践行社会主义核心价值观、增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到基础教育全过程，以“基于学生、发展学生、利于学生终身发展、做适合学生的教育”为基本理念，在推进养成教育、心理健康教育的基础上，重点推进德育课程建设、综合实践活动、社团活动和书香校园建设。着力强化德育队伍建设，切实把立德树人的根本任务落到实处。深入推进德育课程建设，启动优秀德育课程评选活动，促进学校德育活动序列化、系统化、精细化。加强学校德育品牌建设，着力打造一批德育品牌学校。进一步完善学校德育评价体系，对学校的德育活动的开展情况进行科学评价。创新开展综合实践活动，科学制定综合实践活动课程实施方案，不断扩大学生参与综合实践活动的广度和深度。稳步推进社团活动，结合特色学校建设和校本课程建设等自身的资源优势，大力发展校园社团组织，有计划、分步骤地实施校园社团活动，努力探索社团活动课程化，组织首届社团文化节活动。普遍持久创建书香校园，教研室要深入开展第四届“双十三百”活动，引导广大师生和家长深入参与阅读活动，切实把阅读作为提高学生素养的重要抓手，确保阅读成效。

5.切实加强班主任队伍建设。创新名班主任工作室管理机制和评价办法，充分发挥工作室的示范、引领和带动作用，真正把名班主任工作室建设成为班主任培养、培训、提升的助力站。进一步完善名班主任评选培养机制，逐步完善名班主任的考核和激励机制，营造人人愿当班主任、人人争当班主任的浓厚氛围。围绕班主任专业化发展、班级建设、中小学衔接教育、德育课程建设、家校合作、特优生培养、学生星级评价、开端教育、学生自主管理等方面，组织开展“名班主任论坛”活动，不断提升名班主任专业发展水平。通过“班主任风采大赛”“班主任经验交流会”等活动，促进班主任对班级建设的思考、梳理、总结和反思，为班主任的交流和展示搭建平台，提升班主任队伍的素质。

三、深化教育内涵发展，推进各类教育协调发展

6.提升学前教育发展水平。抓好民办幼儿园办园规范，稳步拉升保教质量，努力实现学前教育向内涵发展的转型。加强品牌幼儿园建设，建设一批管理有创新、课程有特色、保教有两点、社会认可度高的品牌幼儿园。积极配合民政等部门，加大无证幼儿园的排查和清理力度。探索引导幼儿就近入园。继续落实市级幼儿园月督查、乡镇幼儿园周督查、园长日巡查制度，强化一日常规落实，严格控制班额、坚决遏制大班额、小学化现象发生，提升保教质量。开展学前教育“1+X”优质教育发展共同体建设活动，促进全市幼儿园共同发展、共同成长，实现县域内幼儿园优质均衡发展。探索建立幼儿发展评估机制，每学期至少对每名幼儿的发展情况，进行一次科学全面的评估，为每位孩子的健康成长奠定基础。开展学前教育发展改革实验，发挥改革项目示范带动作用。

7.均衡发展义务教育。在抓好办学条件改善、校园文化建设、班额控制、办学行为规范等工作任务落实基础上，重点做好学校发展规划的实施、课程体系的完善、课前教研、课堂教学改革、评价改革等教育教学核心工作。围绕提升均衡发展水平，认真组织开展初中第14届、小学第17届校际交流活动和局直初中课堂开放活动，加强“1+X”优质教育发展共同体建设，促进城乡学校质量提升，力争每个学年内结对一个、带动一个、提升一个；开展“一师一优课、一课一名师”活动，把活动作为教研工作的重要抓手。进一步加强初中段质量管理工作。按照《新郑市初中段教育教学质量监控评价方案》，切实加强和改进教育教学管理、学生管理、学籍管理，促进学校教育教学质量不断提升，实现学生在全面发展基础上的有个性发展。

8.稳步发展普通高中教育。积极探索转型发展和内涵发展，有效探索优秀生培养途径，逐步建立优秀生培养长效机制，实现优秀生培养的进一步突破。推动课程多元发展，在开齐开足必修课的基础上，大力推进选课制度，科学规划学校课程体系，通过富有特色的课程体系建设、教育教学活动开展等，为学生的能力提升和可持续发展奠定基础。深化分层教学研究，积极实施分层教学和分层评价一致性的实践。加强对国家高招考试改革政策的研究，主动探索高考改革新形势下的学校管理、教学管理、学生管理，及早谋划，确保顺利转型。各高中要选择至少一个学科，积极开展走班教学实验，总结积累实践经验。认真做好高中教育教学常规工作，落实“高一抓起，一抓三年”的三年一体化精细管理措施，做好自主招生、单招、综合素质评价和学分认定工作。深入实践“事业化办学、专业化教学、精细化管理”，促进我市高中教育持续专业化发展。2017年，在资金安排上，优先规划与新高考政策配套的硬件设施；在教学管理、学生管理上，要进一步改良管理制度，创新管理载体；在师资队伍建设上，利用 2017 年、2018年两年时间，从教师学科结构、数量等方面充分考虑安排。

9.重视特殊群体教育。认真做好适龄残疾儿童的排查和登记，落实“一人一案”工作。特殊教育学校全面落实素质教育，逐步加强标准化建设，并针对残疾儿童少年状况和教育需要，形成以特殊教育学校为骨干，普通学校随班就读、送教上门等为补充的特殊教育发展格局，使每一个残疾孩子都能接受合适的教育。着力解决进城务工和流动人员子女入学问题，关心留守儿童发展，创新帮扶形式，完善教学管理，促进其身心健康发展。

四、加大基础教育课程改革力度，提高基础教育教学质量

10.深入推进课程建设。全市各学校要在教研室的指导下，结合学校实际，切实完善课程体系，把课程建设作为推动办学水平和品质提升的核心工作抓实抓牢。实施好国家课程，并做好国家课程校本化，开发并实施校本课程，为学生全面而有个性发展创造条件。教研室要做好课程建设优秀成果评选工作，落实好基地学校评选与建设工作，基地学校要作好示范，带动全市课程建设不断进步。同时，要积极探索开展创客教育和基础教育国际化，创客教育要积极构建创客课程，创建创客空间，培养创客教师，盘活创客教育的形式和载体，要将“基于创造的学习”视作学生真正需要的学习方式，促进创客教育与各学科的融合，让创客教育渗透到每个学科每间教室，突出创客教育“做中学”的特点。把拓展性国际视野作为基础教育国际化的目标，通过开展国际理解教育，开发和实施具有本土文化特色、校本特色、中外融合的校本课程，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解，培养学生国际意识。

11.深化课堂教学改革。要始终坚守课堂教学主阵地，学校的校长、教学副校长、教导主任要坚持深入课堂，发现课堂教学中存在的问题，及时梳理、完善，了解课堂教学中的优秀做法，予以提升、推广，同时要督促并引领学校课堂教学形态有效落实，让课堂真正成为教学质量不断提升的主阵地。教研室要完善“研在学校”的工作机制（有基地、有课题、有成果），积极开展“订单”教研，继续采取教研例会与学校展示相结合的方式，进一步引领学校加强课堂教学形态的研究与实践，诠释课堂形态的理念、操作流程、效果等，使各中小学校的课堂教学形态更加完善。

12.全面推进课堂观察及课前教学研究活动。要规范和强化课堂观察实施的方法、路径，结合本校情况选好观察纬度，定好观察点，做出自己的（乡镇的、学校的、教研组的、个人的）观察量表，让老师们通过课堂观察活动学会听课，学会评课，提高课堂教学能力。要围绕备好课这个目标，切实抓好课前教学研究活动。学科教研中心组要切实发挥优秀教学研究共同体的作用，提供分享更多高质量的研究成果，促进城乡协同的教研形态形成。有条件的学校要结合本校实际，创造性地开展“天天三十分”的课前教研活动，充分发挥集体教研的优势。

13.大力开展初中段学科之星建设活动。各初中要把学科之星的培养和评选活动作为提高教育教学质量的关键举措，进一步完善学校学科之星建设方案，建立完善的学科之星培养机制，重视全科优秀学生的培养。要针对不同星级的学生开展有针对性的教育和训练，使学生的优势学科更优，不足短板学科得以有效提升，从而促进学生各学科的进步与提高，培养更多的全科优秀学生。2017年要组织全市层面的学科之星建设情况展示交流活动，促进初中段学科之星建设的经验分享与互相学习，努力在学科之星建设方面取得更大的突破。教研室要采取有效措施，对各初中学科之星的培养和评选工作进行督查、考评，把学科之星建设工作落到实处。

14.扎实推进各学段衔接教育。高中、初中、小学、幼儿园要在春季和秋季学期，分别针对毕业年级和起始年级开展衔接教育，要制定衔接教育方案，开展并实施衔接教育课程，采取灵活多样的形式，使学生对上学段的结束与新学段的适应能够无缝对接，从而促进学生在新的学段尽快进入角色。同时要重视初中七、八年级的衔接教育，促进初中学生尽快适应知识结构的转变。

15.稳步实施教育综合改革项目。承担有教育综合改革项目任务的学校，要按照教体局的要求和各学校的工作规划，积极探索、重在实践、做出成效，努力圆满完成承担的任务。要注意收集、保存好学校在探索和实践中的过程性成果，做好过程性管理。

16.加强学校体育、卫生和艺术教育工作。继续开展足球进校园活动，扩大试点校数量，组织校内班级足球赛、各乡镇校级联赛以及“新郑市第二届市长杯中小学生足球联赛”，切实提高全市中小学生足球水平。坚持开展运动处方教学模式，重点抓好“长期坚持、扩大范围、提高质量”三个方面，在活动内容、形式上下功夫，体现系统性、终身性和特色性，做到科学锻炼。推进“一校一品”特色体育活动的深入开展，并以此为媒介，丰富我市青少年校园特色体育文化。配合宣传部认真开展“戏曲进校园”活动。加强学校美育工作建设。组建新郑市教师合唱团。举办新郑市学生营养配餐制作大赛。认真推进中小学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程建设，争取到2017年底，全市所有中小学校食堂全部完成。

五、加快发展现代职业教育，建设全民终身学习社会

17.强化现代职业教育体系建设。坚持“构建体系，提高质量，服务发展”的发展思路，进一步整合我市职业教育资源,优化资源配置。改善职业教育办学条件，探索有效的德育方式和途径，把培育和践行社会主义核心价值观融入教育教学全过程，深入开展学习、签署、践行《中等职业学校学生公约》活动；充分利用实习实训等环节，培养良好的职业道德；深入挖掘劳动模范和先进工作者、先进人物的典型事迹，增强学生对职业理念、职业责任和职业使命的认识与理解。推进产教深度融合，推动校企共建生产性实训基地、技能大师工作室，切实增强职业院校技术技能积累能力和学生就业创业能力；积极推动校企联合招生、联合培养、一体化育人的现代学徒制试点；紧贴岗位实际工作过程，调整课程结构，更新课程内容，深化多种模式的课程改革。巩固职业教育办学规模，进一步创新招生工作方法，加强面向应往届初（高）中毕业生、有中等学历教育需求的社会青年和企业职工的招生宣传，着力提高新生稳定率。抓好职业技能培训，面向广大农村劳动力、退伍军人和在岗职工，大力开展短期职业技能培训、劳动力职业技术培训，不断满足我市产业发展对技能人才的需求。

18.提升成人教育发展内涵。进一步整合和开发利用社会教育资源，完善三级教育培训网络。以整体推进社区学习共同体等实验项目研究与实践为抓手，突出内涵建设，提高教育质量。以加强社区教育基地与居民学习体验点建设为重点，推动全民终身学习。注重教师培训，总结升华工作经验。结合乡土文化，开发游学研精品课程，持续做好省级示范性乡镇成校和全国社区教育实验区创建工作，确保成人教育和社区教育在全省的领先地位。

19.依法推动民办教育发展。认真贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》及相关法律法规，强化对民办教育机构的常规督察，及时排查消除民办教育机构存在的各种隐患。以郑州市民办学校校园文化建设和民办示范性学校、民办教育十佳单位等评选活动为依托，督促各民办教育机构进一步规范办学行为，提升办学质量。落实城乡义务教育经费保障机制，积极扶持民办教育发展，鼓励和引导各类民办教育机构面向市民开展公益性教育培训服务。

六、切实加强师资队伍建设，着力打造优秀教育团队

20.大力加强师德师风建设。通过宣传学习优秀教师活动和师德先进个人评选活动，建立健全师德奖惩机制，把师德作为教师晋级、聘任和表彰的首要依据，表彰树立一批师德高尚、行为示范的教师典型，提升教师职业的荣誉感、幸福感。

21.提升两支队伍建设水平。继续加强校长队伍、教师队伍建设力度。建立以校本培训为主体，教育培训机构为补充的教师培训体系。以“国培”、“省培”为契机，针对我市教师队伍现状，科学制定教师培训规划，规范管理，完善培训机制，确保教师完成培训任务。继续采取“请进来、走出去”的培训模式，通过邀请专家举办讲座，组织名师、骨干教师、校长到教育先进地区参观学习、教师交流、干部挂职锻炼、举办培训学习、开展技能竞赛等活动，全方位、多渠道提升两支队伍建设水平。完善名师梯级培养机制，通过培养逐步形成优秀教师、教学标兵、新郑名师、专家教师的成长机制。完善名师评选办法，推动我市教师队伍水平的快速提升。

22.积极稳妥地推进人事制度改革。按照“实事求是、因地制宜、力求精简、保证发展”的原则，优化学校内部机构，加大新教师招录力度，引进优秀人才，调整优化教师队伍结构，均衡师资配备。积极引导学校制定符合实施素质教育和教师工作特点的考核办法，完善和健全教师考核制度，科学、客观、公正地评价中小学教师的教育教学能力和工作实绩，深化职称制度改革，结合实际全面实施岗位设置管理工作。完善绩效考核办法，全面推行教师绩效工资制度，继续完善教师全员聘用合同制。逐步实现人事管理的科学化、规范化和制度化，调动广大教师立德树人、教书育人的积极性。

七、深入开展全民健身活动，不断增强人民体质

23.认真做好“新郑市第四届运动会”的筹备及举办工作。

24.加强全民健身场地建设，加大现有健身设施排查及维修，新增室外健身场地6个，对3个社区的健身设施进行升级改造。

八、加强安全建设，持续促进校园平安和谐

25.强化责任落实，进一步细化岗位职责，加强安全工作领导，全面构建学校安全工作责任体系。

26.重视安全教育和疏散演练，充分发挥安全教育平台的作用，积极开设安全教育课，坚持开展“一月一主题”活动，扎实开展交通、消防及防溺水等主题活动，规范疏散演练活动组织，提升广大师生的安全意识和自救自护能力。

27.突出日常管理，定期开展隐患排查和设施维护，扎实做好拥挤踩踏、火灾防控、校园欺凌、寄宿生管理、危化品管理、大型活动审批等日常安全工作，确保师生生命财产安全。

28.加强校车管理，进一步完善校车管理制度，严格校车准入，加强过程管理，积极配合公安交管和交通运输等部门加强督查，进一步规范校车管理和运行。

九、完善各项机制，统筹做好其它各项工作

29.严格执行各项财经制度，结合我市实际，进一步完善《新郑市教育经费核算工作规范》，使核算工作有章可循，逐步提高核算水平。完善核算中心的交流、学习制度，通过开展学习、研讨、展评等形式的活动，进一步提高财务人员的业务水平。充分发挥核算中心的监督职能，开展多种形式的内部审计。

30.扎实做好学生资助工作，继续坚持“帮困难家庭解忧，助贫困学生成才”的工作理念，规范、完善和创新学生资助各环节工作，建立健全各学段学生资助工作体系。进一步增强政策意识、责任意识、服务意识，坚持程序公开，增进教育公平，做好各学段各项资助金管理发放工作，积极开展生源地信用助学贷款工作，并接受社会各种形式助学助教捐赠及管理发放工作。做到应助尽助、好事办好，保持学生资助工作“零失误、零违规、零追访”，切实将国家利民惠民政策落到实处，确保每一位学生不因家庭贫困而失学。   

31.完善学校法制教育机制，积极贯彻落实上级“七五”普法规划。依托市青少年及大学生服务中心，以课程教学为基础，不断丰富校园普法宣传和心理健康教育活动载体并加强工作督查和指导。努力争创省、市依法治校（教）先进单位，丰富学校法制文化内涵。积极实施学校法制和心理健康辅导师资队伍提升工程，开展全市依法治校及心理咨询师认证培训。

32.完善教育督导制度，加强教育督导队伍建设，科学设置督导评估指标体系，按照分层分类的原则，完善责任督学挂牌督导办法和工作机制，强化随机督导、过程督导、专项督导。抓好对责任目标、规范办学、新课程实施、义务教育均衡发展等热点工作的督导检查。深入开展学校三年发展规划督导及幼儿园等级评估。科学运用督导评估结果，努力促进全市教育水平不断提高。

33.围绕市委市政府中心工作，积极做好人大代表建议和政协委员提案办理、精神文明建设、平安建设、机关建设、综合治理、社会管理创新、依法治市、拥军优属、计划生育、招商引资、脱贫攻坚、长效机制、驻村帮扶、行风建设、人民满意学校创建、科技进步、防汛、老干部、绿化、勤工俭学、新型社区建设、拜祖大典、工会、档案、教育志编修、节能减排、环境保护、关工委、少先队等工作。