各乡镇人民政府，各街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：

为进一步激发全市工业经济发展活力，促进工业经济转型升级、提质增效，加快工业经济持续健康发展，现就支持工业经济稳增长、调结构、促转型提出以下意见。

一、夯实工业发展载体

（一）每年按照项目投资额、新增规模以上工业企业数量、工业增加值增速、工业税收占财政收入比重等工业经济发展指标，对各乡镇（街道、管委会）进行排序，评出新郑市工业经济“三强三快”乡镇（街道、管委会）。对前三名的“新郑市工业经济三强乡镇（街道、管委会）”，分别给予30万元、20万元、10万元奖励；对前三名的“新郑市工业发展三快乡镇（街道、管委会）”，分别给予20万元、15万元、10万元奖励。

（二）鼓励市内专业园区和产业集聚区晋级升位。对在省级产业集聚区晋级考核中评定为一星级、二星级、三星级的产业集聚区，分别给予200万元、500万元、800万元的资金扶持，用于其基础设施建设；对通过国家、省、郑州市认定的特色产业集聚区、创新型产业集聚区、循环经济示范集聚区和新型工业化产业示范基地等，市财政分别给予一次性100万元、60万元、30万元的奖励，同一级别不重复奖励。

（三）鼓励市政府各部门为企业争取各种扶持资金，市财政按争取扶持资金总额较上年增长部分的2％给予奖励。

（四）鼓励金融机构加大对工业企业的政策倾斜和融资支持力度，市财政给予金融机构主要负责人相应奖励。

二、加强重点企业培育

（五）对新进入规模以上企业库的工业企业，市财政一次性奖励5万元。

（六）各乡镇、街道、管委会每新增1个规模以上工业企业奖励5万元。

（七）对达到产业发展基本要求的规模以上工业企业，当年对地方财政贡献在300万元至1000万元（含1000万元），且较上年增长20%及以上的，奖励企业主要负责人20万元；在1000万元以上至3000万元（含3000万元），且较上年增长10%及以上的，奖励企业主要负责人40万元；在3000万元以上至5000万元（含5000万元），且较上年正增长的，奖励企业主要负责人60万元；在5000万元以上至1亿元（含1亿元），且较上年正增长的，奖励企业主要负责人100万元。当年对地方财政贡献突破1亿元的，实行“一事一议”。招商企业在享受优惠政策期间不纳入奖励范围。

（八）规模以上工业企业，年销售收入首次突破5亿元、10亿元、20亿元、30亿元、50亿元的，分别给予企业主要负责人5万元、10万元、20万元、30万元、50万元奖励；首次突破100亿元的，实行“一事一议”。

（九）对新认定河南省著名商标的工业企业，市财政一次性奖励10万元；对新认定中国驰名商标的，市财政一次性奖励50万元。

（十）支持本地主导产业链条整合。政府投资项目和重大基础设施建设项目按照“同等优先”的原则，优先采购本地产业集聚区企业生产的产品。鼓励本地企业在同等条件下优先使用本地产业集聚区配套企业产品。对采购量累计达1000万元的企业，以上年为基数，每增加一个百分点，由市财政补贴1万元，最高补贴不超过30万元。

（十一）鼓励引进企业总部。对企业将总部迁至我市，且生产性项目达到规模以上的，自获利年度起，其引入总部对地方财政贡献增加部分，第一年50%奖励企业、第二年30%奖励企业、第三年20%奖励企业。

（十二）对地方财政贡献50万元以上且增幅20%以上的工业企业，当年内新增流动资金银行贷款，按照同期贷款基准利率计算利息金额的50%给予贴息，单户企业贴息总额不超过50万元。

三、加大项目扶持力度

（十三）对固定资产投资在3000万元以上的新建工业项目，按项目设备投资额的1%进行补助，最高不超过100万元。

（十四）鼓励乡镇建设特色产业园。市财政每年安排1000万元专项资金，用于产业园区公共基础设施建设；对达到产业发展基本要求的入园主导产业企业，按其对地方财政贡献部分，第一年50%奖励企业、第二年30%奖励企业、第三年20%奖励企业。

四、鼓励企业集约发展

（十五）加快供而未用土地利用。对由企业自身原因造成土地闲置满一年不满两年的，按出让土地价款的20%征收土地闲置费;土地闲置满两年的，依法无偿收回。因政府原因造成土地闲置，不符合法定收回条件的，采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。停产两年以上的企业转让土地使用权的，按规定缴纳相关税费后，凭相关部门完税收费凭证，到国土等部门办理变更登记手续。

（十六）对产业园区内当年竣工的建筑密度不低于35%、容积率1.6以上的三层以上、单体建筑面积大于3000平方米的公共标准化厂房（不含工业地产厂房），经审核、验收后，市财政按第一层每平方米5元、第二层每平方米10元、第三层及以上每平方米30元的标准给予补贴，单个项目不超过100万元。

（十七）对承租标准化厂房、工业地产厂房进行生产、经营的工业企业，企业年地方财政贡献达到每平方米150元、230元、300元的分别按每年每平方米20元、30元、40元的标准给予补贴，最高不超过50万元，期限暂定三年。

五、鼓励企业节能降耗

（十八）对工业企业节能技术改造项目，投资额在30万元以上，且项目达产后实际节能效益达到10%以上的，市财政按照设备投资额12%的比例给予补贴，最高不超过20万元。

（十九）对工业企业使用列入近三批推荐目录节能机电设备（产品）的，给予购进设备款5%的补助，最高不超过30万元。

（二十）在重点工业行业推广清洁生产，对进行自愿性审核并通过评估验收的企业，市财政一次性给予10万元奖励。

六、鼓励企业“两化融合”

（二十一）支持企业推进实施智能制造、重点领域智能化应用、面向“互联网+”的协同制造等推动我市工业化与信息化融合（简称“两化融合”）发展的重点项目，按照不超过项目投资（不含土地价款）总额的10%给予奖励，最高不超过50万元。

（二十二）对获得国家级、省级、郑州市级“两化融合”示范企业称号的企业，分别奖励50万元、20万元、10万元；对获得国家“两化融合”管理体系贯标达标试点的企业，一次性奖励50万元。

七、支持服务平台建设

（二十三）对产业园区建立的经省及省以上有关部门认定的行业技术研发中心、检测中心，经审核，市财政按其专项设备（含配套软件）投资额的10%给予补助，最高补助不超过50万元；对产业园区建立国家级行业技术研发中心、检测中心的，实行“一事一议”。

八、加快企业转型升级

（二十四）对企业引进先进自动化生产线或应用工业化机器人的给予“机器换人”补贴，市财政按设备价值的5%进行资金扶持，最高不超过50万元。

（二十五）对投资额在1000万元以上的食品、生物医药企业技术改造项目及战略性新兴产业项目，市财政按项目投产后设备投资额的3％给予补贴，最高不超过50万元。

（二十六）支持我市首台（套）重大技术装备推广运用。对拥有自主知识产权的核心技术和自主品牌的首台（套）技术装备按售价的10%给予补贴，最高补贴不超过100万元。

九、鼓励企业上市融资

（二十七）对在市工信委备案的上市、挂牌后备企业，在证券交易所主板上市的，市政府一次性给予300万元奖励；在中小企业板、创业板上市及境外主板上市的，市政府一次性给予200万元奖励；在新三板挂牌的，市政府一次性给予80万元奖励；在中原股权交易中心等区域性股权交易中心交易板、展示板挂牌的企业分别一次性给予10万元、5万元奖励。

（二十八）上市企业完成再融资且融资额80%以上投资于我市的，经市工信委会同相关部门审核后，市政府按其实际募集资金的1‰给予企业一次性奖励，最高不超过100万元；对实现挂牌融资的企业，经市工信委会同相关部门审核后，市政府按其募集资金投放于我市额度的0.5%给予补助，最高不超过10万元。

十、强化财政资金引导

（二十九）设立新郑市工业经济发展专项资金，市财政每年列支5000万元，专项用于扶持工业经济发展。以上资金均从工业经济发展专项资金中支出。

（三十）设立新郑市产业发展引导基金，按照市场化方式运作，引导各类创业投资机构重点向我市主导产业和战略性新兴产业投资，促进我市经济结构调整和产业转型升级。

本意见自印发之日起实行，凡我市以往发布文件与本意见不一致的，以本意见为准。同一企业同一类别在享受本意见政策时，按照就高原则执行，原则上不重复享受。

2016年9月18日