根据《中华人民共和国审计法》的规定，新郑市审计局派出审计组,自2016年12月20日至2017年7月5日，对2016年黄帝故里拜祖大典维修绿化项目进行了审计。

　　一、项目基本情况

　　2016年黄帝故里拜祖大典维修绿化项目分为七个标段，主要施工内容：1.一标段贵宾通道改造；景区地坪整修，台阶、花池整修，艺术苑清理，拜祖广场树池改造，轩辕丘东边地面硬化；轩辕桥面破损整修等；2.二标段景区汉白玉栏杆、黄帝像及底座刷新养护，姓氏墙砖更换，纪念碑描金；3.三标段景区围墙、故里祠内外墙刷新，故里祠牌匾刷新；移动房刷新维修，监控室、伸缩门维修刷新；东西侧门制作，轩辕丘后侧门更换、灯光增加；跪架、功德箱、香柜制作等；4.四标段监控维护、电子屏维修；景区东停车场收费系统维修；5.五标段景区标牌制作、故里祠山门木质对联；东西配殿简介、室内版面设计制作；6.六标段景区五个卫生间维修更换、景区灯光维修更换；7.七标段拆迁区域绿化补栽及养护；8.八标段景区内绿化补栽；9.九标段景区办公室维修刷新；西停车场三面增加围栏及管理房。2015年12月15日，新郑市人民政府对《新郑市黄帝故里景区管理委员会关于申请丙申年拜祖大典维修绿化经费报告》进行了批复，批复金额670万元。

　　2016年2月4日采用合理低价方式进行了公开招标，一标段中标单位郑州宏浩建筑安装有限公司，中标价615020.98元；二标段中标单位郑州万安清洁服务有限公司，中标价169354.52元；三标段中标单位河南荣立建设有限公司，中标价632497.27元；五标段中标单位河南省港都实业有限公司，中标价214682元；六标段中标单位河南荣立建设有限公司，中标价242129.66元；七标段中标单位河南省顺利达园林绿化工程有限公司，中标价592968.17元；八标段中标单位广西大地建设工程有限公司，中标价373563.86元；九标段中标单位河南泰亨建筑工程有限公司，中标价311964.73元；四标段由于三家中有两家不符合招标文件规定导致废标，后经两次报名，无企业报名参加，直接指定郑州杰林计算机科技有限公司为施工单位，以财政评审价126300元签订施工合同。建设单位新郑市黄帝故里景区管理委员会，监理单位新郑市建设工程监理有限公司。该项目2016年2月29日开工，2016年3月29日竣工验收，验收结果合格。

施工过程中主要追加变更签证有：1.一标段树池铺装玻璃钢格栅、西贵宾通道钢构屋面拆除、西长廊铺荷兰砖；2.三标段故里祠更换玻璃8块、移动房加固、景区树池外围安砌仿古砖；3.五标段花草牌整改、表面木纹漆改为单色漆；4.六标段屋顶防水增加116平方米、更换感应坐便器1个等；5.七标段增加草皮、种植土换填；6.八标段轩辕丘增加种植刺柏、柏树等内容。

　　二、项目竣工结算审计结果

　　该项目报审金额3556378.85元，审定金额2806685.31元，审减金额749693.54元。具体情况如下：

　　（一）一标段报审金额711927.96元，审定金额628275.76元，审减金额83652.20元。主要审减原因：花岗岩地面、顶管、水泥地砖、路牙铺设等多计取工程量均按规定扣减；

　　（二）二标段报审金额169354.52元，审定金额154784.44元，审减金额14570.08元。主要审减原因：汉白玉栏杆清洗抛光打蜡多计取工程量均按规定扣减；

　　（三）三标段报审金额689567.93元，审定金额671916.67元，审减金额17651.26元。主要审减原因：故里祠内外墙墙面清理、整修、批白，卧碑不锈钢栏杆等多计取工程量均按规定扣减；

　　（四）四标段报审金额126000元，审定金额126000元；

　　（五）五标段报审金额221622元，审定金额220122元，审减金额1500元。主要审减原因：高报单价部分按规定扣减；

　　（六）六标段报审金额263806.78元，审定金额239472.63元，审减金额24334.15元。主要审减原因：卫生间吊顶、墙面粉刷、大门头饰新等多计取工程量及住房公积金均按规定扣减；

　　（七）七标段报审金额652028.77元，审定金额217454.68元，审减金额434574.09元。主要审减原因：栽植红叶石楠、瓜子黄杨等多计取工程量及社会保障费均按规定扣减；绿地养护费与建设单位管理费重复按规定扣减；

　　（八）八标段报审金额410106.16元，审定金额362338.54元，审减金额47767.62元。主要审减原因：刺柏、洒金柏、竹子、红叶石楠等多计取工程量、高套定额部分及住房公积金均按规定扣减；

　　（九）九标段报审金额311964.73元，审定金额186320.59元，审减金额125644.14元。主要审减原因：抹灰面油漆、卫生间隔断、块料楼地面等多计取工程量均按规定扣减；住房公积金按规定扣减。

　　三、审计发现的主要问题

　　超付工程款139178.73元。该项目七标段审定金额217454.68元，截至审计时已支付金额355780元，超付工程款138325.32元；九标段审定金额186320.59元，截至审计时已支付金额187174元，超付工程款853.41元。

　　四、处理决定及审计建议

　　针对上述审计发现问题，新郑市审计局已依法出具审计报告。建议黄帝故里景区管理委员加强项目资金拨付管理，严格按照施工进度及合同约定拨付工程价款。

　　五、审计整改情况

　　截至目前，黄帝故里景区管理委员已将超付的工程款及时收回。