根据《中华人民共和国审计法》的规定,新郑市审计局派出审计组,自2017年1月20日至9月14日,对新郑市孟庄镇人民政府唐寨和小郭村临时过渡房改造项目进行了审计。
一、工程基本情况
新郑市孟庄镇人民政府唐寨和小郭村临时过渡房改造项目,工程内容包括建设临时过渡用房397套、村内混凝土道路铺设、室外给排水管道安装、室外配电工程等。河南省光大建设管理有限公司代理该工程的施工招标相关事宜。2016年4月26日在新郑市公共资源交易中心进行了公开招标,采用合理低价随机抽取法最终确定中标单位河南泰亨建筑工程有限公司,中标价4038110.96元。新郑市孟庄镇人民政府作为项目法人全面负责工程建设管理工作。该工程开工日期为2016年5月5日,竣工日期为2016年5月25日,经验收为合格工程。
二、工程竣工结算审计结果
该工程报审金额6049221.60元,审定金额 3984024.70元,审减金额 2065196.90元。主要审减原因:多报审工程量。
三、审计发现的主要问题
(一)未依据招标文件和中标文件签订合同
本工程招标文件规定“采用经审核合理低价随机抽取法确定中标人,合同价款采用固定总价合同方式确定”。建设单位与施工单位签订的施工合同中,第三部分专用合同条款12.1内容为“合同价格形式:单价合同。风险范围以外合同价格的调整方法:固定单价+变更+签证”。
(二)未按规定实行工程监理制度
四、处理结果及审计建议
针对上述审计发现的问题,新郑市审计局已依法出具了审计报告。建议建设单位在订立合同时,严格遵循法律、法规、政府相关文件及招标文件中的相关规定,确保合同签订符合相关规定;在今后的工程建设中应依据工程建设管理条例及相关规定,委托工程监理,确保工程建设质量。
五、整改情况
截至目前,新郑市孟庄镇人民政府正按审计要求期限积极整改并应将整改情况及时对外公布。