机关各科室、二级机构：

为了进一步规范我中心行政处罚案件审理工作，加强行政执法案件的规范化建设，提高案件审理质量，加强监督管理，根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的规定，按照依法、依规的原则，特成立新郑市规划发展服务中心案审委员会（简称案审委）。现就有关事项通知如下：

一、案审委成员

主  任：张  勇

副主任：李发迎   李延峰   宋伟杰   冯文先   代玉晓   王红军

成  员：秦晓冰   王意宽   杨建强   胡鹏娟   李晓洋   司建华   

        赵春明   牛建功   赵国剑   毛大鹏   许卫峰

案审委下设办公室（简称案委办），办公室设在法制信访科，代玉晓同志兼任办公室主任，负责案审委日常工作。

二、审理原则

（一）以事实为依据，以法律为准绳，坚持合法、公平、公正、及时、有效的原则。

（二）案审委采取集体审理的形式审理全市违法建设立案案件，会议必须有三分之二以上案审委成员到会，因故不能出席会议的人员应向主持人请假，并通知案委办。案审委的决定必须获得半数以上与会人员同意方能通过，少数人的不同意见可以保留并记录在案。

（三）案审委应当对违法事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否正确、处罚种类和幅度是否适当等内容进行全面审查。

三、审理程序

案审委须按照审查受理、案件汇报、研究讨论、案件定性、制定处罚意见的工作程序实施审理。案审委实行定期和不定期会议制度，原则上每月召开一次，遇有重大、疑难、典型案件随时召开。

（一）审查受理

 1、拟申请由案审委审理的案件，承办大队于每月20日前，向案审办提交案件调查情况及拟处理建议，具有时效性的重大、疑难、典型案件可随时提交。

 2、经案委办审查后，认为需提交案审委会进行审理的，由案委办列出会议议题，确定会议时间、地点，通知案审委成员列席会议。

（二）案件汇报

由案件承办人汇报案件，将案件主要违法事实、证据资料和拟处理建议等，向案委会作详细汇报。 

（三）研究讨论

案审委成员依照法律、法规规定，核实调查取证材料，就案件调查的事实是否清楚，证据是否确凿、适用法律是否准确等情况进行讨论，并分别发表处理意见。案委办负责会议记录、整理案审委对案件进行的审议情况和处理意见形成《案审委员会集体讨论记录》，经与会人员签字、会议主持人审核后，存卷归档，并及时将相关材料交办案机构办理。

（四）案件定性

案审委主持人根据案件讨论情况，对案件进行定性，提出处理意见。案审会的决定，承办单位应当执行，不得擅自改变。如有异议，须报案委会决定是否重新提交讨论。  

四、本制度自公布之日起施行。

二〇一七年八月二十九日