根据《中华人民共和国审计法》的规定,新郑市审计局派出审计组,自2017年12月21日至2018年1月16日,对新郑市南水北调保护区新村镇垃圾收运系统进行了审计。
一、工程基本情况
新郑市南水北调保护区新村镇垃圾收运系统位于新郑市新村镇,主要包括公主湖社区(含车库、围墙及铺装)、吴庄社区、暖泉湖社区三个压缩式垃圾中转站。根据《新郑市人民政府关于申请新郑市南水北调保护区新村镇垃圾收运系统建设建筑工程招标的请示》项目批复建筑工程费用为330万元。
中科高盛咨询集团有限公司代理该工程施工招标相关事宜。2016年9月13日在新郑市公共资源交易中心进行了公开招标,最终确定中标单位河南中都建设工程有限公司,中标价2612209.70元。建设单位新郑市新村镇人民政府;设计单位河南省城乡规划设计研究总院有限公司;监理单位新郑市建设工程监理公司。该工程2016年10月5日开工,2017年5月5日竣工,经验收为合格工程。
主要变更及签证情况:1.增加公主湖社区垃圾中转站拆除旧厂房、车库照明、金属卷帘门电源、围墙、混凝土路面及产生的垃圾清运;2.公主湖社区、吴庄社区、暖泉湖社区垃圾中转站增加吊顶、买土回填等内容。
二、工程竣工结算审计结果
该工程报审金额3288463.82元,审定金额2989666.18元,审减金额298797.64元。详细情况如下:
(一)合同内报审金额2749590.77元,审定金额2540664.65元,审减金额208926.12元。主要审减原因:多报审工程量及措施费、规费等均按规定扣减。
(二)签证增加部分报审金额538873.05元,审定金额449001.53元,审减金额89871.52元。主要审减原因:多报审工程量、高报审材料价格及高套定额等均按规定扣减。
三、审计发现的主要问题
(一)工程保修年限不符合国家规定
该工程合同《工程质量保修书》第二条“屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗为2年;装修工程为1年;电气管线、给排水管道、设备安装工程为1年;供热与供冷系统为1个采暖期、供冷期”。
(二)多计取工程价款298797.64元
经认真核实报审资料及勘察现场,发现该工程存在多计工程量及高套定额及材料价格现象,共多计取工程价款298797.64元。
四、审计处理结果及建议
针对上述审计发现问题,新郑市审计局已依法出具审计报告。建议建设单位加强合同签订管理,依规签定《工程质量保修书》;建设单位应严格审核工程结算,杜绝施工单位高估冒算,虚报工程价款。
五、审计整改情况
截至目前,新郑市新村镇人民政府对多计工程价款问题已依法据实调整,工程保修年限不符合国家规定的问题在审计期间已整改。