根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定和《新郑市2017年度本级预算执行及其他财政收支情况的审计实施方案》的要求，新郑市审计局派出审计组，自2018年4月23日至5月10日，对新郑市地方税务局2017年度税收征管情况进行了审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。现将审计结果公告如下：

　　一、被审计单位基本情况

　　（一）机构设置、人员情况

　　新郑市地方税务局属郑州市地方税务局垂直管理，主要负责全市地方税收的征管工作。现有干部职工89人，机关内设5个科室，下辖1个纳税服务税务分局、1个风险管理税务分局、3个重点税源管理分局、4个一般税源管理分局共9个分局和1个稽查局。

　　（二）税收完成情况

　　2017年新郑市地方税务局共组织各项收入55.08亿元，其中税收收入40.42亿元（地方级税收收入29亿元，完成政府下达目标25.65亿元的113.3%，超收3.4亿元），非税收入14.66亿元，税收规模位居全省县市级单位第一。

　　（三）重点税源管理情况

　　2017年新郑市地方级税收收入超1000万元的企业共计57户，合计缴纳地方级税收收入19.25亿元，占全部地方级收入的67.62%，同比增收4.91亿元。其中房地产企业48户，合计缴纳地方级税收收入17.27亿元，同比增收5.72亿元；采矿企业2户，缴纳地方级税收收入0.60亿元，同比增收0.17亿元；制造业3户，合计缴纳地方级税收收入0.37亿元，基本与同期持平；金融企业2户，合计缴纳地方级税收收入0.2亿元，同比减收0.13亿元；第一产业企业1户，缴纳地方级税收收入0.3亿元，同比增收0.2亿元；行政事业单位1户，缴纳地方级税收收入0.46亿元，同比减收1.07亿元。

　　（四）社保费征收情况

　　2017年新郑市地方税务局全年累计征收社保费12.78亿元。其中：征缴基本养老保险收入7.82亿元，基本医疗保险收入2.93亿元，工伤保险费收入0.26亿元，失业保险费收入0.35亿元，生育保险费收入0.24亿元，城乡居民基本医疗保险费0.93亿元，城乡居民基本养老保险费0.25亿元。

　　二、审计评价意见

　　审计结果表明：2017年新郑市地方税务局紧紧围绕全市中心工作，深化税收征管体制改革，加强重点税源监控管理，强化税收宣传，依法组织税费收入，克服“营改增”、房地产调控等政策不利影响，顺利完成了全年税收任务。但是，在税收征管和社保费征收过程中，仍存在应征未征土地增值税，重复征收城乡居民医疗保险费等问题。

　　三、审计发现的主要问题

　　（一）应征未征土地增值税

　　抽查我市有房产销售记录的公司土地增值税缴纳情况，发现新郑市地方税务局对2家企业未及时预征土地增值税，金额24.86万元。

　　（二）重复征收城乡居民医疗保险费

　　通过对我市2018年度社会保险费缴纳情况进行筛查，发现有34人次重复缴纳城乡居民医疗保险费，金额0.61万元。

　　（三）用人企业应参保未参保

　　通过对我市2017年度纳税总额在1000元以上的企业进行筛查，发现有4511家企业应参保未参保。

   （四）地税部门缴费数据与社保部门参保数据衔接不到位

　　通过对我市2018年度城乡居民医疗保险缴费数据和参加2018年度城乡居民医疗保险数据进行对比，发现有14137人缴费后没有参保。

　　四、审计处理结果及建议

　　针对上述审计发现的问题，新郑市审计局已依法出具审计报告。建议新郑市地方税务局严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》依法征收税费，加强企业纳税评估，做到应收尽收；加大监控力度，实现“以控促管”；加大稽查力度，实现“以查促管”；加强宣传，提高社保费征收率。

　　五、审计整改情况

　　对于审计发现的应征未征土地增值税问题，新郑市地方税务局已按要求进行催缴，目前2家企业补交税费及滞纳金共计27.98万元；对于审计发现的重复征收城乡居民医疗保险费问题,新郑市地方税务局正在逐户办理退费手续；对于审计发现的用人企业应参保未参保问题，新郑市地方税务局已制定相关政策逐步完善制度；对于地税部门缴费数据与社保部门参保数据衔接不到位问题，新郑市地方税务局加强与社保局沟通协调，确保缴费居民及时参保。