根据《中华人民共和国审计法》的规定，新郑市审计局派出审计组,自2018年5月18日至2019年5月10日，对新郑市南水北调沿线生态廊道工程建设项目（1、2、3、5、7标段）进行了审计。

一、工程基本情况

新郑市南水北调沿线生态廊道工程建设项目，位于新郑市南水北调沿线两侧各200米范围内，涉及观音寺镇、城关乡、新村镇、新郑新区、和庄镇、龙王乡、孟庄镇。绿化长度约39.9公里，单侧绿化宽度200米，绿化面积1596万平方米。该工程共分8个标段，本次仅有1、2、3、5、7标段报请结算审计。第1标段为S103节点A区（南水北调交汇西北角）；第2标段为S103节点B区（南水北调西南角）；第3标段为S103节点C区（南水北调交汇东北角）；第5标段为S323新密公路节点A区；第7标段为S323新密公路节点C区。主要工程内容为标段范围内绿化种植、园建及机井灌溉工程。

2013年10月7日，《新郑市林业局关于南水北调沿线生态廊道工程建设资金拨付及公开招标的请示》经市政府批复总投资77237100元。2014年3月12日，新郑市政府投资评审中心出具的评审报告（新评预〔2014〕26号），评审金额为61964149.37元（其中：1标段评审金额5939438.40元、2标段评审金额5943549.18元、3标段评审金额5940159.69元、5标段评审金额7277458.32元、7标段评审金额7167746.14元）。

河南英诺威工程咨询有限公司代理该工程的施工招标相关事宜。2014年3月18日进行了公开招标，最终确定第1标段中标单位为鄢陵县鑫隆园林绿化工程有限公司，中标金额5939438.40元；第2标段中标单位为郑州绿苑园林绿化工程有限公司，中标金额5943549.18元;第3标段中标单位为河南千峰园林绿化工程有限公司，中标金额5940159.69元;第5标段中标单位为潢川大地园林绿化工程有限公司，中标金额7277458.32元;第7标段中标单位为平顶山市向阳园林绿化有限公司，中标金额7167746.14元。设计单位绿建景观设计工程有限公司，监理单位河南省育兴建设工程管理有限公司，新郑市林业局作为项目法人全面负责工程建设管理工作。该工程1标段2014年3月26日开工，2014年4月30日竣工；2标段2014年3月22日开工，2014年5月15日竣工；3标段2014年3月24日开工，2014年5月22日竣工；5标段2014年3月31日开工，2014年4月30日竣工；7标段2014年3月30日开工，2014年5月30日竣工.验收结果均为合格。

实施过程中主要追加变更签证有：第1标段：1.原设计胸径8厘米的部分钻天杨变更为高2.2米的圆柏，共1529棵；2.原设计胸径8厘米的白蜡调整为胸径8厘米的千头椿，共316棵；3.拆除围墙1500米；4.为了提升效果，增加绿化面积60030平方米、法桐508棵、黄山栾1674棵、圆柏3144棵、钻天杨425棵等；5.增加园路2188.02平方米、道牙1030米；6.增加压力罐1个、管线3954米、喷头159个；第2标段：1.增加无塔供水系统一套。2.增加蜀桧477棵、紫荆27棵、迎春221.57平方米、连翘502.21平方米；第3标段：1.拆除建筑物、藕池池基础、原大田老路基、苗圃围墙5506立方米;2.增加无塔供水系统一套；第5标段：1.增加微地形土方17800立方米；2.毛白杨594株变更为北海道黄杨；3.增加无塔供水系统一套；第7标段：1.增加增加无塔供水系统一套；2.因实际地貌与设计地貌不符增加土方量18117立方米；3.海棠地径6-7厘米变更为4-5厘米、碧桃地径6-7厘米变更为4-5厘米、红白玉兰胸径7-8厘米变更为4-5厘米；4.因工期紧张，采购条件有限将白皮松变更为桂花、毛白杨变更为广玉兰、山楂变更为石榴、元宝枫变更为香樟、铺地柏变更为小龙柏等内容。

二、工程竣工结算审计结果

该工程报审金额32578300.20元，审定金额28403991.06元，审减金额4174309.14元。具体情况如下：

（一）一标段报审金额7217318.19元，审定金额6799246.02元，审减金额418072.17元。审减主要原因：一是部分分部分项工程多计取工程量按规定扣减。二是部分苗木现场勘查实际规格比设计规格小，此部分单价依据建设单位提交的情况说明按中标单价下浮20%计入。三是部分地被苗木单平方面积株数达不到设计要求，此部分苗木单价依据实际栽植量调整。四是实际完成量超合同量15%以上苗木单价依据建设单位提交的情况说明按中标单价下浮10%计入。五是规费按规定扣减。

（二）二标段报审金额4797659.09元，审定金额4202113.58元，审减金额595545.51元。审减主要原因：一是清单工程量按现场勘查实际数量调整。二是部分苗木现场勘查实际规格达不到设计要求，此部分单价依据建设单位提交的情况说明按中标单价下浮20%计入。三是部分地被苗木单平方面积株数达不到设计要求，此部分苗木单价依据现场地被单平方面积株数调整。四是实际完成量超合同量15%以上苗木单价依据建设单位提交的情况说明按投标单价下浮10%计入。五是规费按规定扣减。

（三）三标段报审金额7496823.44元，审定金额5982944.95元，审减金额1513878.49元，审减主要原因：一是清单工程量按现场勘查实际数量调整。二是部分苗木现场勘查实际规格达不到设计要求，此部分单价依据建设单位提交的情况说明按照中标单价下浮20%计入。三是部分地被苗木单平方面积株数达不到设计要求，此部分苗木单价依据现场地被单平方面积株数调整。四是实际完成量超合同量15%以上苗木单价依据建设单位提交的情况说明中投标单价下浮10%计入。

（四）五标段报审金额7313246.87元，审定金额6427285.62元，审减金额885961.25元。审减主要原因：一是清单工程量按现场勘查实际数量调整。二是部分苗木现场勘查实际规格达不到设计要求，此部分单价依据建设单位提交的情况说明按照中标单价下浮20%计入。三是部分地被苗木单平方面积株数达不到设计要求，此部分苗木单价依据现场地被单平方面积株数调整。四是实际完成量超合同量15%以上苗木单价依据建设单位提交的情况说明按中标单价下浮10%计入。

（五）七标段报审金额5753252.61元，审定金额4992400.89元，审减金额760851.72元。审减主要原因：一是清单工程量按现场勘查实际数量调整。二是部分苗木现场勘查实际规格达不到设计要求，此部分单价依据建设单位提交的情况说明按中标单价下浮20%计入。三是部分地被苗木单平方面积株数达不到设计要求，此部分苗木单价依据现场地被单平方面积株数调整。四是实际完成量超合同量15%以上苗木单价依据建设单位提交的情况说明按中标单价下浮10%计入。五是规费按规定扣减。