根据《中华人民共和国审计法》的规定，新郑市审计局派出审计组，自2019年1月15日至6月6日，对新郑市中华北路北延生态廊道工程第1、2、3、5、7标段进行了审计。

一、工程基本情况

新郑市中华北路北延生态廊道项目位于中华北路两侧廊道内。南起万邓路，北至新老107连接线，途经新村镇、薛店镇和郭店镇，全长15公里，单侧绿化宽度50米，绿化面积约1500000平方米。本次审计主要包括第1、2、3、5、7标段，其中：第1标段全长1000米、第2标段全长1200米、第3标段全长640米、第5标段全长650米、第7标段全长1200米。工程主要内容为：堆筑土山丘、公交港湾建设、园建铺设、施工图纸范围内的绿化苗木栽植、喷灌设施安装等。

2013年10月7日，新郑市林业局《关于中华北路北延生态廊道工程建设资金拨付及公开招标的请示》，经市政府批复该项目绿化总投资142507890元；2014年2月13日，新郑市政府投资评审中心出具的评审报告（新评预〔2014〕12号），评审工程费用为108264334.82元（其中：第1标段评审价为5892252.84元、第2标段评审价为4098899.83元、第3标段评审价为4915439.65元、第5标段评审价为4655053.04元、第7标段评审价为8375564.84元）；2017年1月4日，新郑市林业局《关于4.17观摩线路沿线涉及廊道进行绿化提升的请示》，经市政府批复增加资金3600000元;2019年4月6日，新郑市林业局《关于支付中华北路廊道绿化工程土方工程款的请示》，经市政府批复资金25000000元。

河南省大成工程咨询有限公司代理该工程施工招标相关事宜。2014年2月17日采用经审核合理低价随机抽取方式进行了公开招标。新郑市新村镇人民政府按照中标价分别与第1、2标段中标单位签订了施工合同，新郑市薛店镇人民政府按照中标价分别与第3、5、7标段中标单位签订了施工合同。设计单位为河南盛世园林景观工程有限公司，监理单位为河南建基工程管理有限公司，新郑市林业局、新郑市新村镇人民政府和新郑市薛店镇人民政府作为项目法人全面负责工程建设管理工作。

施工过程中主要追加变更签证有：第1标段：1.为提升绿化效果，重阳木变更为柳树，合欢变更为广玉兰，增加紫穗槐、狗牙根、麦冬等苗木；2.因实际绿化面积与设计图纸不相符，增加大叶女贞、栾树、金叶女贞球、红叶石楠球、铺装等；3.五角枫变更为乌桕；4.增加土方挖填、修建中华路临时道路拆除及垃圾清运；5.为方便村民排放生活用水，增加排水管道，紫穗槐、大叶黄杨球等部分苗木损毁；6.因修人行步道和自行车道，枇杷、栾树、红叶石楠球、金叶女贞球、麦冬等部分苗木损毁。

第2标段：1.因广场上胸径20厘米五角枫处于高压线下，存在安全隐患，变更为胸径8厘米桂花；2.为提高绿化效果，重阳木变更为大叶女贞，增加黄杨球、龙柏及绿化用地整理；3.高5-6米雪松变更为高4-5米雪松；4.增加机井两眼及压力容器两套；5.因修人行步道和自行车道，雪松、合欢、樱花、麦冬等部分苗木损毁；6.因标段内有养鸡场三处，增加基础破除和垃圾清运；7.增加土方挖、填等。

第3标段：1.珊瑚树变更为红叶石楠球；2.因配合廊道观摩，增加白玉兰、麦冬；3.因土质含沙量大，为保证成活率，皂角和五角枫变更为银杏，楸树变更为大叶女贞；4.因实际绿化面积与设计图纸不相符，增加麦冬工程量；5.因原设计喷灌系统无法满足养护要求，增加喷灌管道和快速取水阀；6.为提高绿化档次，胸径15厘米大叶女贞变更为香樟，578株乌桕变更为法桐；7.增加土方挖、填；8.路西广场原地形与设计不符增加台阶及挡土墙，台阶荷兰砖变为花岗岩；9.因农开办修路，雪松、红叶石楠、麦冬、钢管、电缆损毁；10.因修人行步道和自行车道，楸树、红叶石楠球、麦冬等部分苗木损毁。

第5标段：1.增加土方挖、填、基础破除及垃圾清运；2.因实际绿化面积与设计图纸不相符，增加整理绿化用地、大叶女贞、红叶碧桃、红叶石楠球、麦冬等苗木；3.因修人行步道和自行车道，红叶石楠、金叶女贞、麦冬等部分苗木损毁。

第7标段：1.因标段内有猪场、混凝土路面和建筑物，增加基础破除和垃圾清运；2.因配合廊道观摩，增加红叶石楠球、黄杨球和麦冬等；3.因拆迁协调不到位，西侧K4+650和K4+850园建及苗圃取消、东侧园建取消；增加海桐球、美人蕉、龙柏等苗木；4.增加机井一眼，压力罐一套，水泵一台；5.增加挖土方等。

二、工程竣工结算审计结果

该工程报审金额36893708.53元，审定金额30550340.22元，审减金额6343368.31元。具体情况如下：

（一）第1标段报审金额10150512.98元，审定金额7386301.69元，审减金额2764211.29元。审减主要原因：一是多计取工程量按规定扣减。二是绿篱及草坪单平方面积株数达不到设计要求，此部分苗木单综合单价按实际栽植量调整。三是高报审综合单价按规定扣减。四是部分苗木现场核查实际规格达不到设计要求，综合单价依据建设单位提交的情况说明按中标单价或评审单价下浮20%。五是实际工程量超合同量15%以上苗木综合单价按照建设单位提供的情况说明按中标单价或评审单价下浮10%。

（二）第2标段报审金额4752921.06元，审定金额4098371.97元，审减金额654549.09元。审减主要原因：一是多计取工程量按规定扣减。二是绿篱及草坪单平方面积株数达不到设计要求，此部分苗木单综合单价按实际栽植量调整。三是高报综合单价按规定扣减。四是部分苗木现场核查实际规格达不到设计要求，综合单价依据建设单位提交的情况说明按中标单价或评审单价下浮20%。五是实际工程量超合同量15%以上苗木综合单价按照建设单位提供的情况说明按中标单价或评审单价下浮10%。

（三）第3标段报审金额7407827.66元，审定金额6025291.51元，审减金额1382536.15元。审减主要原因：一是多计取工程量按规定扣减。二是绿篱及草坪单平方面积株数达不到设计要求，此部分苗木单综合单价按实际栽植量调整。三是高报综合单价按规定扣减。四是部分苗木现场核查实际规格达不到设计要求，综合单价依据建设单位提交的情况说明按中标单价或评审单价下浮20%。五是实际工程量超合同量15%以上苗木综合单价按照建设单位提供的情况说明按中标单价或评审单价下浮10%。

（四）第5标段报审金额5969788.45元，审定金额5109272.06元，审减金额860516.39元。审减主要原因：一是多计取工程量按规定扣减。二是绿篱及草坪单平方面积株数达不到设计要求，此部分苗木单综合单价按实际栽植量调整。三是高报综合单价按规定扣减。四是部分苗木现场核查实际规格达不到设计要求，综合单价依据建设单位提交的情况说明按中标单价或评审单价下浮20%。五是实际工程量超合同量15%以上苗木综合单价按照建设单位提供的情况说明按中标单价或评审单价下浮10%。

（五）第7标段报审金额8612658.38元，审定金额7931102.99元，审减金额681555.39元。审减主要原因：一是多计取工程量按规定扣减，二是绿篱及草坪单平方面积株数达不到设计要求，此部分苗木单综合单价按实际栽植量调整。三是高报综合单价按规定扣减，四是部分苗木现场核查实际规格达不到设计要求，综合单价依据建设单位提交的情况说明按中标单价或评审单价下浮20%。五是实际工程量超合同量15%以上苗木综合单价按照建设单位提供的情况说明按中标单价或评审单价下浮10%。