根据《中华人民共和国审计法》的规定，新郑市审计局派出审计组,自2018年10月19日至2019年12月16日，对新郑市2014年都市生态农业示范园建设项目进行了审计。

一、项目建设基本情况

（一）工程概况

新郑市2014年都市生态农业示范园建设项目位于新郑市郭店镇和新村镇境内，项目批复面积11000亩。覆盖农业园区（农业企业）10家。建设内容包括五大体系：路网体系、农业装备体系、休闲农业体系（企业自筹资金建设）、生态环保体系和灌排体系。该项目共分为31个施工标段。

该项目设计单位河南省城乡建筑设计院有限公司,监理单位河南卓越工程管理有限公司,新郑市农业农村工作委员会作为项目法人全面负责工程建设管理工作。该项目2015年7月1日开工，2016年3月6日竣工，验收结果为合格。

（二）项目批复情况

2014年12月19日和2014年12月22日，郑州市发展和改革委员会批复该项目总投资5718万元，其中：郑州市资金5146万元、新郑市资金572万元。

（三）项目招标投标情况

2014年9月16日公开招投标，中标单位河南省城乡建筑设计院有限公司，中标费0.99%。2015年6月3日、6月4日、6月5日施工、监理公开招投标。

（四）项目资金来源及使用情况

截至2018年9月30日，共收到财政资金4157.06万元，其中:郑州市资金4116.80万元、新郑市配套资金40.26万元。

实际已支出2915.29万元，其中:郑州市资金2875.03万元、新郑市配套资金40.26万元。项目结余资金1241.77万元。

二、项目投资额审核情况

该项目送审金额42938606.99元，其中：建筑安装工程投资41682799.95元，设备投资242820元，待摊投资1012987.04元。审定金额41248837.83元，其中：建筑安装工程投资40190310.02元，设备投资242820元，待摊投资815707.81元。

审减金额1689769.16元。

三、审计评价意见

审计结果表明：新郑市农业农村工作委员会提供的会计资料及工程资料基本反映了该项目的实际建设情况及财务收支情况，各项财务收支基本符合国家有关规定。

四、审计发现的主要问题

该工程建设管理中存在项目实施方案设计不准确、工程灌溉配套设备未充分发挥效益、未按要求进行工程竣工验收、后期管理不到位，未达到方案要求、超付工程价款 、多计取工程价款、未及时编制竣工决算、超付设计费等问题。

五、处理结果及审计建议

针对上述审计发现问题，新郑市审计局已依法出具审计报告。建议建设单位应严格按要求做好项目实施方案规划设计工作，确保实施方案设计内容能符合实际需要；应加强项目实施过程管理，按照项目监管职责，派专人负责管理，注重项目过程检查，严格把控项目质量关；应严格按规定及时组织进行竣工验收，及时编制竣工决算；应及时做好项目后续移交和管护工作，加强后期管理，使财政资金得到有效使用，确保发挥应有效益；建立健全建设工程资金管理拨付制度，加强基建管理部门与财务管理部门之间协调沟通，严禁出现超付工程款现象的发生。

六、审计整改情况

截至目前，新郑市农业农村工作委员会对多计工程价款问题已依法据实调整，超付工程价款和设计费问题已在审计期间整改，其他问题建设单位出面承诺在今后工作中避免此类问题发生。