根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定,新郑市审计局派出审计组,自2020年7月15日至9月22日,对新郑市城关乡东郭寺美丽乡村建设试点项目一标段进行了审计。现将审计结果公告如下:
一、项目基本情况
新郑市城关乡东郭寺美丽乡村建设试点项目位于东郭寺村内,共分为三个标段。本次审计为一标段,主要建设内容是东郭宅路和居易大道新建道路施工、雨污水工程及路灯工程。施工范围为:东郭宅路长364.29米,西起规划一路,东至居易大道,道路红线宽14米;居易大道长561.52米,北起福盛大道,南至诗词雕塑广场,道路红线宽14米。
2017年12月18日,郑州市财政局、郑州市农业农村工作委员会《关于提前下达2018年郑州市美丽乡村建设试点村项目资金预算指标通知》(郑财预〔2017〕845号)中批复城关乡东郭寺村预算金额750万元。2018年3月27日,新郑市人民政府批复相应配套资金750万元,总投资1500万元,建设内容包括道路硬化、绿化、雨污水工程和照明工程。
2020年5月29日,新郑市人民政府在对《2018年新郑市城关乡东郭寺美丽乡村建设试点项目工程竣工审计申请》中批复一标段投资增加至5667417.38元。
河南求实工程造价咨询有限公司代理该工程施工招标相关事宜,招标控制价3483738.84元。2018年10月17日在新郑市公共资源交易中心以公开招标方式,确定中标单位为郑州宏浩建筑安装有限公司,中标金额3288790.09元。设计单位河南省城乡建筑设计院有限公司,监理单位河南省君利工程管理有限公司,新郑市城关乡人民政府负责工程建设管理工作。该工程2019年4月11日开工,2019年9月10日完工,验收结果为合格。
施工期间主要变更签证为:1.破除及外运混凝土路面。2.拆除原钢筋混凝土盖板渠及素土回填。3.破除及恢复原污水井。4.部分人行道改混凝土路面。5.人行道增加工程量。
二、工程竣工结算审计结果
该工程报审金额5754003.97元,审定金额3937262.54元, 审减金额1816741.43元。
三、审计发现的主要问题
(一)合同调价方式不符合规范要求,导致调差费用多报审1135526.05元。
(二)多计取工程价款1816741.43元。
四、审计处理结果及审计建议
针对上述审计发现问题,新郑市审计局已依法出具审计报告,建议审计单位:
(一)合同签订时要严格依据相关法律法规和规范规定以及招标文件中对合同签订的要求执行。
(二)严格审核工程结算,杜绝施工单位高估冒算。建议建设单位严格审核工程结算,杜绝施工单位高估冒算。
五、审计整改情况
截至目前,新郑市城关乡人民政府承诺在今后项目实施中,加强对合同文本的审定,严格按照相关法律法规和规范规定以及招标文件中对合同签订的要求执行,并加大对项目报审结算的审核力度,避免高估冒算、虚报工程造价情况的发生。