根据《中华人民共和国审计法》的规定，新郑市审计局派出审计组,自2020年12月16日至2021年5月10日，对新郑市2012年度农田灌溉机井升级改造工程进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况

新郑市2012年度农田灌溉机井升级改造工程，分为六个标段：一标段新打机井66眼；二标段新打机井34眼；三标段（含二次招标）504台水泵及配套设备供应；四标段（含二次招标）496台水泵及配套设备供应；五标段532台水泵安装及570座井台制作安装；六标段468台水泵安装及930座井台制作安装。

监理单位河南省日月建设工程管理有限责任公司，设计单位河南省沙颖河勘测设计院，新郑市农田水利工程建设管理局全面负责工程建设管理工作。一、二标段于2012年12月2日开工，2013年3月28日竣工；三标段（含二次招标）、四标段（含二次招标）按照合同约定交付货物；五标段2012年11月8日开工，2014年1月25日竣工；六标标2012年12月10日开工，2014年1月30日竣工；2015年5月13日项目整体竣工验收,验收结果为合格。

（二）项目批复情况

2012年8月14日，郑州市发展和改革委员会批复总概算1239万元，其中：郑州市867万元，新郑市372万元。

2012年12月17日，郑州市财政局、郑州市水务局下达财政基建资金，总投资1239万元，郑州市867万元、县区372万元，项目管理费（总投资0.4%，水务局本级列支）。

（三）项目招标投标情况

2012年10月18日进行了公开招标，一、二标段流标；三标段中标单位河南天雨泵业有限公司，中标金额2578000元；四标段中标单位晋州市水泵厂，中标金额2155107元；五标段中标单位河南省中广建设集团有限公司，中标金额1403249元；六标段中标单位郑州金隆市政工程有限公司，中标金额2127900元。2012年11月20日进行了第二次公开招标，一标段中标单位新郑市钻井工程公司，中标金额2095540元；二标段中标单位新郑市钻井工程公司，中标价金额1083492.36元。

2013年5月28日，市政府批复增加投资72.93万元。2013年11月13日进行公开招标，三标段（二次招标）中标单位河南天雨泵业有限公司，中标金额1117000元；四标段（二次招标）中标单位晋州市水泵厂，中标金额1588200元。

（四）项目资金来源及使用情况

截止2020年12月10日，共收到资金7397100元，其中：郑州市8620440元，新郑市3720000元，2017年6月本级财政收回4943340元。实际支出7397100元，建筑安装工程投资7284900元，待摊投资112200元。

二、工程投资额审核情况

报审金额12125121.10 元，建安工程投资11869121.10 元，待摊投资256000 元。审定金额11233294.73元，建安工程投资10999242.58元，待摊投资234052.15 元。审减金额891826.37元，建安投资审减869878.52 元，待摊审减21947.85 元。        

三、审计发现的主要问题

（一）先选择方案编制单位后履行招标程序。

（二）擅自调整建设地点、增加施工内容。

（三）未根据当地水文地质条件进行机井设计。

（四）多计取工程价款891826.37元。

 (五)未及时编制竣工财务决算。

四、审计处理结果及建议

针对上述审计发现问题，新郑市审计局已依法出具审计报告。建设单位应规范项目招标投标活动，加强工程招标投标的管理；建设单位应严格落实实施方案，按照批准的建设范围、方式、设计方案进行；建设单位应加强方案设计阶段的管理，优化设计方案，确保设计质量，保证工程顺利进行；建设单位要加大报审结算的审核力度，避免高估冒算、虚报工程造价的发生；建设单位应加强财务管理，对已竣工验收的工程及时编制竣工决算。

五、审计整改情况

截至目前，新郑市农田水利工程建设管理局多计工程价款问题已依法据实调整；其他问题建设单位出具书面承诺在今后工作中避免此类问题的发生。