2020年，新郑市医疗保障局法治政府建设工作在市委、市政府的领导下，坚持以党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，现结合医疗保障部门工作的实际情况，将具体工作开展情况报告如下：

一、开展的主要工作及取得的成效

(一)注重加强能力建设。一是严格落实领导责任。将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入年度工作计划，为推进法治建设提供保障、创造条件；严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，依法制定规范性文件，全面推进政务公开；依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实。二是严格落实学法活动。我局制定年度党员干部学法计划，完善局党组班子的学习安排，把法制学习纳入局班子学习的重要内容，推进局领导干部学法经常化、制度化，2020年共安排全体党员干部集体学法2次。三是严格依法行政制度。依法全面履行政府部门职能，着力优化发展环境、深入推进行政审批制度改革、健全完善权力清单制度、深化最多跑一次改革、提升公共服务质量。

(二)注重加强学习培训。2020年，为不断提高执法队伍能力素质，强化执法人员依法履职能力，我局定期组织开展执法人员法律法规学习培训工作。组织全体人员参加法规培训，8人通过了河南省行政执法资格培训考试，取得了执法资格证。

(三)注重加强宣传工作。2020年，我局围绕人民群众关注的医疗保障执法问题，深化开展多种形式法治宣传；特别是结合国家宪法日和首个宪法宣传周进一步加强宪法和综合行政执法方面法律法规宣传。以各职能科室为单位，在工作一线加强宪法及综合行政执法法律法规宣传工作；做好“七五”中期普法宣传教育以及医疗保障工作。制作宣传标语、宣传标牌，通过新闻媒体、政府信息平台、微信公众号等形式宣传《新郑市打击欺诈骗保宣传彩页》、《医保扶贫明白卡》、《城乡居民医疗保险征缴政策宣传折页》、《医疗保障政策宣传明白卡》等宣传折页，积极推进和完善“普法六进”工作。同时，我局积极参加政府法制主管部门组织的各类法制宣传活动，向市民发放医疗保障政策宣传单10万余份。

二、 存在的问题

（一）理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对医疗保障执法方面的法律法规学习不深，对行政执法程序的学习不透，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。

（二）执法人员综合素质还有待于进一步提高。我局是机构改革新组建部门，人员素质参差不齐，学习和工作经历各不相同，执法人员普遍缺乏综合执法所要求的法律和业务能力。

（三）制度不健全，法规不完善。医疗保障部门是个年轻的部门，国务院没有出台专门的关于医疗保险方面的法律法规，对于群众反映强烈的医保热点难点问题处罚起来没有法律依据，致使很多问题难以解决。

三、下步工作打算

（一）在加大培训上下功夫。充分调动班子成员的能动作用，进一步增加班子的凝聚力和战斗力，为全局法治政府建设提供坚强组织保障，定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训，做到人人能执法，个个过得硬;进一步引入人才竞争机制，充实执法队伍，加强执法力量，切实提高医疗保障执法工作水平。

（二）在提升整体素质上下功夫。队伍建设是干事创业的根本、基础和保障。下一步我局要实行行政执法公开透明制度，同时，制定一系列的制度规章，以各种形式向社会公示，接受群众的监督，认真执行医疗保险违法责任追究制度，对有过错的执法人员要严格追究责任，进一步深入医疗保障法律法规的学习和执法队伍的培训，内强素质，外树形象。

（三）在加强制度建设上下功夫。结合医疗保障执法工作实际，进一步健全完善执法机制，进一步严格落实行政执法责任制，切实做好法治政府建设的各项工作。

　　　　　　　　　中共新郑市医疗保障局党组

                   2021年1月28日