根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定,新郑市审计局派出审计组,自2021年6月2日至9月24日,对新郑市孙河塘坝治理工程进行了审计,现将审计结果公告如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
新郑市孙河塘坝治理工程,位于S323省道南侧,紧邻辛店镇孙河村。主要工程内容为:河道清淤、土方挖填、复合土工膜铺设、混凝土挡墙、联锁砖护坡、溢流堰两道、生产桥1座、水生净化植物等。
该项目监理单位为中新创达咨询有限公司,设计单位为中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司,勘察单位为九州工程设计有限公司,新郑市农田水利工程建设管理局作为项目法人全面负责工程建设管理工作。该项目2019年11月6日开工,2020年5月31日竣工验收,验收结果为合格。
施工过程中设计变更及签证主要有:生产桥两侧增加石砌挡墙及护坡,生产桥基础增加砂砾石垫层;河道周边原设计C20混凝土护角变更为格宾石笼;为方便村内雨水排入河道,增加DN600钢筋混凝土管18米;为防止村庄雨水对塘坝护坡造成冲刷,增加4道石砌流水槽;河岸堆积生活垃圾和建筑垃圾清运等内容。
(二)项目批复情况
2018年8月16日,市政府批复概算投资900.59万元。
2018年12月11日,新郑市发展和改革委员会批复该工程总投资900.59万元,资金全部由新郑财政解决。
2019年7月25日,新郑市政府投资评审中心评审工程招标控制价为5049516.95元。
(三)项目招标投标情况
2019年9月24日公开招标,中标单位为河南超远建筑工程有限公司,中标金额5029377.61元。
(四)项目资金来源及使用情况
截止2021年6月2日,新郑市水利局共收到新郑市财政资金3722939元,实际支出3722939元,其中:建筑安装工程投资支出3510000元,待摊投资支出212939元。
二、工程投资额审核情况
该项目送审投资5561993.64 元,其中:建安工程投资5311889.24元,待摊投资250104.40元。
审定投资5290427.72元,其中:建安工程投资5040323.32 元,待摊投资250104.40 元。
通过审计,审减投资271565.92元,审减率4.88%,其中:建安工程投资审减271565.92元。具体情况如下:
(一)建安工程投资额审核情况
该项目建安工程投资额报审5311889.24元,审定5040323.32元,审减271565.92元。
(二)待摊投资审核情况
该项目待摊投资额报审250104.40元,审定250104.40 元。详细情况如下:
1.设计费报审金额报审68622.40元,审定金额68622.40元;
2.测量费报审金额报审30000元,审定金额30000元。
3.招标控制价编制费报审28242元,审定金额28242元。
4.监理费报审75440元,审定金额75440元。
5.勘察费报审47800元,审定金额47800元。
三、审计发现的主要问题
(一)先设计后勘察,违反基本建设程序。
(二)未按规定时限签订合同。
(三)多计取工程价款271565.92元。
四、审计处理结果及审计建议
针对上述审计发现问题,新郑市审计局已依法出具审计报告。建议建设单位严格履行基本建设程序,依规签订施工合同,并加强对竣工结算的审核工作,杜绝施工单位高估冒算,虚报工程价款。
五、审计整改情况
截止目前,新郑市水利局多计工程价款问题已依法据实调整,其他问题建设单位已作出书面承诺,在今后工作中避免此类问题发生。