根据《中华人民共和国审计法》的规定，新郑市审计局派出审计组，自2022年3月25日至6月8日，对新郑市2019年打赢农村饮水安全脱贫攻坚战工程项目进行了审计，现将审计结果公告如下：

一、工程基本情况

（一）工程概况

新郑市2019年打赢农村饮水安全脱贫攻坚战工程项目，涉及新郑市梨河镇、观音寺镇、辛店镇、新村镇等四个乡镇22个行政村。主要实施内容包括新打机井，新建井台，购置安装水泵及消毒设备各、压力罐，铺设供水管道，新建管理房。项目共分五个标段，其中第一至第四标段为施工标段，第五标段为监理标段。

监理单位郑州市水利工程监理中心，设计单位郑州市水利建筑勘测设计院，新郑市农村饮水安全建设管理局作为项目法人全面负责工程建设管理工作。2020年4月开工，7月底完工；2021年3月24日，新郑市发改委、财政局、水利局、卫健委、农委共同对该项目进行了验收，验收结果为合格。

施工期间变更及追加签证主要有：三、四标段，因机井深度调整，电缆长度、泵管长度、水泵型号等相应调整；根据现场情况，管理院内人行道砖、路缘石工程量等工程量进行调整；部分村庄根据现场情况，增加混凝土路面破除与恢复、垃圾外运等工程量。

（二）项目批复情况

2019年10月21日，新郑市发展和改革委员会批复该工程总投资1999.81万元。2019年11月7日，新郑市政府投资评审中心评审金额16852248.58元

2021年2月18日，市政府批复工程增加造价282995.52元。

（三）项目招标投标情况

1.设计单位：2019年7月18日，在新郑市公共资源交易中心进行招标（询价），最终确定中标单位郑州市水利建筑勘测设计院，中标价250000元。

2.施工及监理单位：2020年3月13日进行公开招标。第二标段中标单位郑州利源水文地质工程有限公司，中标金额3355313元；第三标段中标单位河南盛鼎建设集团有限公司，中标金额5687487.87元；第四标段中标单位河南超远建筑工程有限公司，中标金额3513394.35元；监理标段中标单位为郑州市水利工程监理中心，中标优惠率22%。第一标段因通过初步评审的投标人不足三家，予以废标。

2020年4月14日进行再次公开招标。第一标段中标单位为新郑市钻井工程公司，中标金额4154468.50元。

（四）项目资金来源及使用情况

截止2022年2月底，新郑市农村饮水安全建设管理局共收到新郑市财政资金12025725.89元。实际已支出12025725.89元，其中：建筑安装工程投资11697400元，待摊投资328325.89元。

二、项目投资额审核情况

该项目报审投资17784877.26元，审定投资16077653.84元，审减造价1707223.42元。具体情况如下：

（一）建安工程投资额审核情况

该项目的建安工程竣工结算投资额由具有承接建设项目竣工结算编制和审核资质的河南英华咨询有限公司具体核实（详见《新郑市2019年打赢农村饮水安全脱贫攻坚战工程项目竣工结算审核报告》（豫英基字〔2022〕第0253号），该项目报审金额17237216.65元，审定金额15542252.47元，审减金额1694964.18元。具体情况为：

1.一标段报审金额4180492.02元，审定金额4154468.50元，审减金额26023.52元；

2.二标段报审金额3355313.41元，审定金额3355313.00元，审减金额0.41元；

3.三标段报审金额6151818.33元，审定金额5021272.28元，审减金额1130546.05元；

4.四标段报审金额3549592.89元，审定3011198.69元，审减538394.20元。

（二）待摊投资审核情况

待摊投资送审金额547660.61元，审定金额535401.37元。具体情况为：

1.设计费送审金额250000元，审定金额250000元； 

2.监理费送审金额181134.72元，审定金额168875.48元；

3.招标控制价编制费送审金额76525.89元，审定金额76525.89元；

4.竣工检测费用送审金额40000元，审定金额40000元。

三、审计发现的主要问题和处理意见

（一）未办理用地审批手续和环评审批手续；

（二）多计取工程价款1694964.18元。

四、审计处理结果及建议

针对上述审计发现问题，新郑市审计局已依法出具审计报告。建设单位应严格遵守基本建设程序，按规定办理用地和环评手续；

严格审核工程结算，杜绝施工单位高估冒算，虚报工程价款。

五、审计整改情况

截至目前，新郑市农田水利工程建设管理局多计工程价款问题已依法据实调整，其他问题建设单位已作出书面承诺:在今后工作中避免此类问题发生。