主任、各位副主任、各位委员：

我受市人民政府委托，向市人大常委会报告2021年度市本级财政预算执行及其他财政收支的审计情况，请予审议。

按照审计法及相关法律法规的规定，新郑市审计局对2021年度市本级财政预算执行及其他财政收支的情况进行了审计。

审计结果表明：全市各级各部门在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实市委六届二次全会暨市委经济工作会议部署，严格执行市五届人大六次会议有关决议，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，常态化开展“万人助万企”活动，经济总体缓中趋稳、顶压前行、结构优化、质量改善，“十四五”经济社会发展实现良好开局。

一、财政管理审计情况

（一）市本级财政管理存在的主要问题

1.财政代编预算规模较大;2.支出进度不均衡;3.往来款项未及时清理;4.部分项目预算执行率偏低;5.向非预算单位拨款;6.未编制国有资本经营预算;7.部分行政事业单位未依法缴纳残疾人就业保障金。

（二）非税管理存在的问题

1.土地出让收入未及时足额入库;2.其他应收款长期未清理。

（三）政府专项债券等资金管理方面存在的问题

1.PPP项目未实现政府付费与绩效考核完全挂钩;2.项目进展缓慢，专项债券资金滞留。

（四）教育专项资金存在的问题

1.未按规定标准提取特殊困难补助;2.未拨付2021年秋季学期普惠性民办幼儿园奖补资金。

（五）农业专项资金存在的问题

1.项目未申请立项；2.合同签订不规范。

二、部门预算执行审计情况

（一）财务管理不规范。

（二）“三公”经费、会议费和培训费支出情况。从抽查结果来看，各预算单位不断加强“三公”经费管理，违规问题明显减少。审计中发现部分单位存在公务用车运行费用管理不规范等问题。

三、专项审计调查情况

（一）新郑市被征地农民社会保障资金筹集使用情况专项调查发现存在政策落实不到位和被征地农民社会保障资金结余数额较大，使用效益不高的问题。

（二）截至2021年底新郑市已拆迁但尚未全部完成安置的拆迁安置项目专项审计调查发现存在部分项目逾期未竣工和部分项目已竣工但未分配等主要问题。

四、政府投资项目审计情况

通过对政府投资项目进行审计，在防止财政资金损失浪费、规范政府投资项目管理行为等方面发挥了显著作用。但项目管理中还存在工程造价审核把关不严，高估冒算等问题应引起高度重视。

五、审计建议

（一）深化财政体制改革，不断提升财政管理水平；（二）深入落实过紧日子要求，严格执行财经法纪；（三）落实审计整改主体责任，建立健全审计整改长效机制。

审计指出问题后，有关部门和单位正在积极整改。