根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，新郑市审计局派出审计组，自2022年6月22日至9月16日，对2019年郑州市美丽乡村建设试点村潩水寨村建设项目进行了审计。审计结果公告如下：

一、工程基本情况

（一）工程概况

2019年郑州市美丽乡村建设试点村潩水寨村建设项目位于观音寺镇潩水寨村。项目分两个标段，其中一标段为生态环境和地形地貌保护，二标段为基础设施和公共服务设施建设。

新郑市观音寺镇人民政府为项目实施单位，新郑市农业农村工作委员会负责项目日常监督检查、竣工验收、资金使用的日常监管、审核报账资料、建立资金专账等工作。一标段2020年3月16日开工,11月24日完工；二标段2020年3月16日开工，11月27日完工；2020年12月7日经第三方审核验收，结果均为合格。

（二）项目立项批复情况

2019年4月28日，新郑市农业农村工作委员会、新郑市财政局向郑州市农业农村工作委员会申请观音寺镇潩水寨村为2019年美丽乡村建设试点村续建项目之一，2019年5月6日郑州市农业农村工作委员会批复同意。

（三）资金批复情况

2019年1月18日，郑州市财政局下达新郑市观音寺镇人民政府潩水寨村建设资金550万元。

2019年5月24日，经新郑市政府批复，新郑市按1:1财政配套资金550万元。

（四）项目招投标情况

吉鼎工程咨询有限公司代理该项目施工招标相关事宜。最终确定第一标段中标单位河南超远建筑工程有限公司，中标价5215082.09元；第二标段中标单位河南兴宇建筑安装工程有限公司，中标价4988286.87元。

（五）项目资金来源及使用情况

截止2022年6月22日，新郑市农业农村工作委员会共收到郑州市财政资金550万元。实际已支出6494981.34元，其中：建筑安装工程投资6120000元，待摊投资374981.34元。

二、项目投资额审核情况

该项目报审投资11444052.09元，其中：建安工程投资10989982.66元，待摊投资454069.43元。

审定投资10017266.67元，其中：建安工程投资9725197.24元，待摊投资292069.43元（不含设计费）。

三、审计评价意见

审计结果表明：2019年郑州市美丽乡村建设试点村潩水寨村建设项目在一定程度上改善了村庄生态环境，美化了村容村貌，改造了农村基础设施，提升了群众的生活条件和幸福指数。新郑市观音寺镇人民政府、新郑市农业农村工作委员会提供的财务资料基本反映财务收支情况。在工程实施过程中，基本能够按照工程建设标准实施，并按照规定进行了招投标，实行了工程监理制。但还存在施工图纸未经审查、设计变更内容较大、未按要求时限完成建设任务、多计工程价款等问题，需加以纠正和改进。

四、审计发现的主要问题

（一）施工图设计文件未办理图纸审查手续

该项目施工内容包含托老中心、黄帝口文化长廊、道路、游园绿化建设等，施工图设计文件未办理图纸审查手续。

（二）施工图设计文件与现场不符，导致设计变更比例较大

报审“工程洽商变更单”显示：施工单位进场后，按图纸进行施工放线，发现原设计图纸与现场情况不符，导致无法施工，设计单位对图纸进行了修改。其中一标段变更工程金额占报审总金额的75.1%；二标段变更工程金额占报审总金额的48.5%。

（三）未按要求时限及时完成建设任务

2019年5月6日，《郑州市农业农村工作委员会关于对2019年度新郑市美丽乡村建设试点村项目批复的通知》（郑农〔2019〕55号）第二条“各建设工程项目严格按照请示的建设内容组织实施；所有项目最迟于2019年12月31日前竣工”。本项目一标段实际完工时间2020年11月24日，二标段实际完工时间2020年11月27日，比要求最迟完工时间超期11个月。

（四）未及时编制竣工决算

该项目于2020年11月27日全部竣工并于2020年12月委托第三方咨询公司进行了竣工验收审核，截至2022年6月22日，建设单位未编制竣工决算。

（五）多计取工程价款1264785.42元

经认真核实报审资料及勘查现场，发现该项目存在多计工程量及高套定额现象，共多计取工程价款1264785.42元。

五、审计处理结果及建议

针对上述审计发现问题，新郑市审计局已依法出具审计报告。建议：（一）建设单位应加强项目建设管理。一是按规定办理图纸审查手续；二是加强对设计质量的管理，确保设计深度满足施工需要；三是加强工程进度管理，严格按上级要求时限完成建设任务；四是项目竣工验收后应及时编制竣工财务决算。（二）建设单位应严格审核工程结算，杜绝施工单位高估冒算，虚报工程价款。

六、审计整改情况

截至目前，新郑市观音寺镇人民政府多计工程价款问题已依法据实调整，其他问题建设单位已作出书面承诺，在今后工作中避免此类问题发生。