新郑市发展和改革委员会  新郑市城市管理局关于开展水电气暖领域涉企违规收费“回头看”工作的通知

国网新郑公司、新郑市城镇用水管理所、新郑和力热力有限公司、新郑蓝天燃气公司、新郑华润燃气有限公司、中油昆仑新郑燃气公司：

为认真贯彻国务院和省、市政府关于整治涉企违规收费各项决策部署，进一步清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费，切实减轻企业不合理负担，按照郑州市发展改革委等部门《关于开展水电气暖领域涉企违规收费“回头看”工作的通知》，决定自即日起在我市开展水电气暖领域涉企违规收费“回头看”核查工作，现就有关要求通知如下。

一、政策依据

（一）《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展意见的通知》（国办函﹝2020﹞129号）。

（二）《河南省人民政府办公厅关于转发河南省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知》（豫政办〔2021〕66号）。

（三）《郑州市清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费 促进行业高质量发展工作方案的通知》（郑政办〔2022〕32号）。

二、重点任务

（一）清理规范建筑区划红线外接入工程收费。在城镇规划建设用地范围内，供水供电供气供暖企业的投资界面应延伸至用户建筑区划红线，除法律法规和相关政策另有规定外，不得由用户承担建筑区划红线外发生的任何费用。从用户建筑区划红线连接至公共管网发生的入网工程建设，按规定由政府承担的部分，应及时拨款委托供水供电供气供暖企业建设，或者由政府直接投资，不得转嫁企业和用户。地方政府采取特许经营协议等方式授权供水供电供气供暖企业以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目收取专项建设费用补偿企业收入的，应结合理顺水电气暖价格、建立健全补贴机制，于2025年底前逐步取消，不得超期限收取。

（二）清理规范建筑区划红线内有关收费。建设项目建筑区划红线内的建设安装费用，由建设单位承担，建设单位自愿委托供水供电供气供暖企业施工建设的，除正常建设安装费外不得收取其他不合理费用。建筑区划红线内供水供电供气供暖管网的建设安装、更新改造、维修维护等费用已由政府承担的，不得再向用户收取。新建商品房（含商业用房）、保障性住房等建筑区划红线内供水供电供气供暖管线及配套设备设施的建设安装费用统一纳入房屋开发建设成本，不得另外向买受人收取。

（三）清理取消已纳入定价成本的相关收费。供水供电供气供暖企业在建筑区划红线内运行维护等方面正常产生的费用，明确计入定价成本后，不得另行向用户收取。供水供电供气供暖企业及其所属或委托单位不得利用垄断地位获取不合理收益，特别是利用市场支配地位垄断建筑区划红线内的建设安装等服务，妨碍市场公平竞争，以及在用户工程竣工后，以检验费、试验费、验收费、开通费、接入费、增容费等各种形式、名目收取费用。

（四）清理规范非电网直供电环节不合理加价。对具备表计条件的终端用户要按照政府规定的销售电价或当地电网代理购电用电价格执行，对不具备表计条件的终端用户电费要由终端用户公平分摊，按我省转供电政策相关规定执行，非电网直供电主体不得在终端用户电费中加收其他费用。非电网直供电主体不得将自用电费转嫁给终端用户，将公共部位、共用设施和配套设施用电电费、运行维护费等费用在电费中加价。

三、组织实施

水电气暖领域涉企违规收费“回头看”工作具体分为三个阶段。

（一）调查摸排（8月20日前）。各部门要深入企业开展调查研究，通过用户座谈、企业自查、媒体报道、明察暗访等方式，全面掌握了解行政区域内水电气暖领域涉企收费项目，以及违规收费情况和问题，摸排查清投诉举报线索，系统梳理，逐项分析。各企业组织开展违规收费自查，自查情况报送市发改委、市城市管理局。

（二）规范整改（8月底前）。根据调查摸排情况，对不合理或标准偏高的收费项目，企业要立即整改，及时取消不合理收费项目，降低偏高的收费标准。要加大督促整改力度，将拒不整改或整改不力的企业移交市场监管部门查处，举一反三提出整改措施，确保取得实效。

（三）核查阶段（9月20日前）。迎接郑州市发展改革委会同市城管局等部门对“回头看”工作开展情况的核查，核查报告及附件一并报送市发展改革委，并做好迎接省检查组核查工作。

四、工作要求

各相关公司要把开展清理取消水电气暖领域涉企违规收费“回头看”工作作为进一步为市场主体松绑减负、激发活力、服务构建新发展格局的重要举措，提升政治站位，确保“回头看”各项工作有力有效推进。各相关单位要严格按照工作步骤和时间要求，于各阶段工作结束后将工作进度报送至xzfgjgk@126.com邮箱，联系电话：62672930

附件：1、清理取消水电气暖涉企违规收费“回头看”情况列表

          2、清理取消水电气暖涉企违规收费“回头看”情况汇总表

                                                                                                                                             新郑市发展和改革委员会

                                                                                                                                                            2022年8月15日