根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定,新郑市审计局派出审计组,自2022年10月12日至2023年1月12日,对郑州市第二批都市生态农业示范园建设项目进行了审计,现将审计结果公告如下:
一、项目基本情况
郑州市第二批都市生态农业示范园建设项目位于新郑市龙湖镇、孟庄镇、郭店镇、新村镇、辛店镇、梨河镇、观音寺镇及城关乡境内。项目涉及全市8个乡镇14个新建园区,项目批复面积11888亩,覆盖14个农业园区(河南正之源农业科技有限公司、新郑市甜蜜蜜生态农业发展有限公司、郑州金地农业开发有限公司、好想你枣业股份有限公司、河南省冠军农业科技有限公司、河南全林农业发展有限公司、新郑市戴维营生态农业科技有限公司、带来福古建园林绿化工程有限公司、郑州裕祥农业开发有限公司、新郑憨农种植专业合作社、河南永乐祥春农业开发有限公司、郑州金湖农林有限公司、河南天地美农业有限公司、河南润田农业开发有限公司)。建设内容包括园区道路、桥涵及排水工程、绿化工程、水源工程、灌溉配套工程、高低压、有害生物防治设备-路灯及太阳能杀虫灯工程、物联网工程等。
该项目共分为20个施工标段和1个监理标段,本次审计包括第一、二、三、四、五、七、九、十、十六、十七、十八、十九、二十标段(其余第八标段因无法实施解除施工合同;第六、十一、十二、十三、十四、十五标段因资料不齐全退回审计),其中:
1.一至九标段为道路工程。主要工程内容为主干道、次干道、桥涵、排水及绿化工程等;
2.十标段为机井工程。主要工程内容为新打井及井台、井堡等;
3.十一至十五标段为灌溉配套工程。主要工程内容为管道铺设、阀门及管道附件安装;潜水泵及附件、压力罐、过滤器、施肥罐安装等;
4.十六标段为电力工程。主要工程内容为高压线路架设、变压器安装等;
5.十七标段为路灯、低压电力、杀虫灯安装工程。主要工程内容为太阳能路灯安装、低压线缆敷设及太阳能杀虫灯安装等;
6.十八至二十标段为物联网工程。主要工程内容为监控设备、温室大棚物联网智能管理系统、水肥一体化智能管理系统、智能管理系统平台等。
2016年12月8日,新郑市人民政府批复建设总投资3846.65万元。
2017年4月13日在新郑市公共资源交易中心进行公开招标,最终确定:一标段中标单位河南省藤丰园林建设工程有限公司,中标金额2120600元;二标段中标单位河南省精中建设有限公司,中标金额1667300元;三标段中标单位天一建设发展有限公司,中标金额2430992.48元;四标段中标单位河南亚伟建设工程集团有限公司(原:河南亚伟市政工程有限公司),中标金额1819852.64元;五标段中标单位郑州宏浩建筑安装有限公司,中标金额1379579.40元;七标段中标单位郑州腾祥建筑安装工程有限公司,中标金额2026638.40元;九标段中标单位河南明盛市政工程有限公司,中标金额1604600元;十标段中标单位河南正海实业有限公司,中标金额1652100元;十六标段中标单位中城华安建设集团有限公司(原:河南泰亨建筑工程有限公司),中标金额2209400元;十七标段中标单位驻马店市途胜建筑工程有限公司,中标金额1332948.99元;十八标段中标单位河南盛地精密仪器有限公司,中标金额1187860元;十九标段中标单位郑州天诚信息工程有限公司,中标金额841536元;二十标段中标单位郑州美承科贸有限公司,中标金额1499000元。
该项目设计单位河南玖润农业项目咨询有限公司、河南省城乡建筑设计院有限公司,监理单位河南华都工程管理有限公司,新郑市农业农村工作委员会作为项目法人全面负责工程建设管理工作。该项目2017年5月8日开工,2017年12月5日竣工,验收结果为合格。
二、工程竣工结算审计结果
该项目报审金额19309606.19元,审定金额18850662.33元,审减金额458943.86元。
三、审计发现的主要问题
(一)物联网工程未充分发挥效益,涉及金额3401256元
(二)多计取工程价款458943.86元
四、审计处理情况和建议
针对上述审计发现问题,新郑市审计局已依法出具审计报告。建议建设单位及时做好项目后续移交和管护工作,加强后期管理,使财政资金得到有效使用,确保发挥应有效益;建议建设单位严格审核工程结算,杜绝施工单位虚报工程价款。
五、审计整改情况
截至目前,新郑市农业农村工作委员会多计工程价款问题已依法据实调整;加强对物联网项目设施设备管理,确保不发生损毁现象。