根据《中华人民共和国审计法》的规定,新郑市审计局派出审计组,自2022年9月23日至2023年3月13日,对新郑市城关乡人民政府2020年农村公路“三年行动计划”建设项目一、三、四标段进行了审计。现将审计结果公告如下:
一、工程基本情况
新郑市城关乡人民政府2020年农村公路“三年行动计划”建设项目共四个标段,二标段因竣工资料不齐未报审,本次仅对一、三、四标段审计,其中:一标段位于新郑市城关乡Y064王大线(范庄北至贾庄入点),沥青混凝土路面,全长2200米,路面宽7.50米,二级公路标准建设;三标段位于新郑市城关乡C094颜史线(颜庄至颜庄交Y064),沥青混凝土路面,全长1133米,路面宽7.50米,四级公路标准建设;四标段位于新郑市城关乡C065暴小线(端庄入点至薛庄交G343),沥青混凝土路面,全长550米,路面宽7.50米,四级公路标准建设。主要工程内容包括:6厘米厚中粒式沥青混凝土面层、乳化沥青封层、18厘米厚5%水泥稳定碎石基层、16厘米厚12%石灰稳定土底基层、路基填方、挖方等工程。
2020年4月29日,新郑市城关乡人民政府《关于新郑市城关乡2020年农村公路“三年行动计划”建设项目施工及监理招标的请示》,经市政府批复工程总投资1648万元(其中上级补助资金375.45万元,市财政配套资金1272.55万元),其中一标段工程投资915万元(其中上级补助资金264万元,市财政配套资金651万元);三标段工程投资325万元(其中上级补助资金33.99万元,市财政配套资金291.01万元);四标段工程投资166万元(其中上级补助资金16.50万元,市财政配套资金149.50万元)。
2020年7月10日,新郑市政府投资评审中心出具了评审报告(新评预〔2020〕126号),经审核招标控制价为13746139.95元,其中:一标段招标控制价为7623191.40元,三标段招标控制价为2832930.40元,四标段招标控制价为1379917.75元。
河南联达工程管理有限公司代理该项目施工招标相关事宜。2020年9月29日在新郑市公共资源交易中心进行了公开招标,最终确定一标段中标单位为河南泉琳建设工程有限公司,中标金额7284279元;三标段中标单位为河南立哲建设工程有限公司,中标金额2719439.61元;四标段中标单位为河南立哲建设工程有限公司,中标金额1324132.07元。设计单位河南万畅路桥工程有限公司;监理单位河南恒宇工程管理有限公司;新郑市城关乡人民政府作为项目法人全面负责工程建设管理工作。该项目一标段2020年10月18日开工,2021年4月18日竣工,验收结果为合格;三、四标段2020年10月26日开工,2021年4月29日竣工,验收结果为合格。
施工过程中变更签证主要有:三标段新建一座14米长1-Φ1.0米圆管涵、对穿路石油管道做37米长钢筋混凝土保护。
二、工程竣工结算审计结果
该项目一、三、四标段报审金额11218937.20元,审定金额10306982.03元,审减金额911955.17元。
三、审计发现的主要问题
多计取工程价款911955.17元。
经认真核实报审资料及勘察现场,发现该工程存在多计工程量及高套定额等现象,共多计取工程价款911955.17元。
四、审计处理结果及建议
针对上述审计发现问题,新郑市审计局已依法出具审计报告。建议建设单位应严格审核工程结算,杜绝施工单位高估冒算、虚报工程价款。
五、审计整改情况
截至目前,新郑市城关乡人民政府多计工程价款问题已依法据实调整。