2023年,新郑市城市管理局执法工作在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕深入贯彻落实习近平法治思想,严格落实行政执法责任,不断深化行政执法“三项制度”,不断完善行政执法监督体制机制,推动构建主体清晰、过程规范、责任明确、体制完善、协同高效、公正廉洁的行政执法体系,依法行政能力水平得到大幅提升。现将新郑市城市管理局2023年行政执法工作情况报告如下:
一、行政执法基本情况
2023年市城市管理执法大队共办理各类行政执法案件350件,行政处罚金额9576465.14元。其中城市管理类案件286件,城建规划类案件64件。
二、主要开展的行政执法工作
(一)加强行政执法监督。严格落实《河南省重大行政处罚备案审查办法》,依法依规对重大行政处罚案件进行备案。完成了重大行政处罚的备案审查,对发现的问题,及时下发整改纠正意见。
(二)开展行政执法突出问题专项整治。严格按照新郑市法治政府建设领导小组办公室《关于开展行政执法突出问题专项整治行动的通知》文件要求,认真传达上级精神,和全面开展专项整治行动工作,并对整治行动作出细致总结。
(三)开展案卷评查。严格落实新郑市法治政府建设领导小组办公室《关于组织开展2023年度新郑市行政执法案卷评查工作的通知》文件要求,组织开展行政执法案卷评查工作,共开展行政执法卷宗评比12次,评比卷宗80份,对卷宗评查过程中发现的问题,及时下发《整改纠正通知书》。
(四)加强执法人员资格管理。完成10名执法队员初次申领行政执法证和194名执法队员执法证年审工作,为单位开展执法工作提供了有力的支持。
三、存在问题
(一)行政执法人员素质有待提高。市城市管理执法大队行政执法人员总体上法律专业知识储备不够,一线执法人员中法律专业毕业的人员较少,行政执法人员整体业务水平和业务能力与实际工作需要还有一定的差距。
(二)执法保障能力有待进一步提升。城市管理执法工作开展以来,职能划转和法律适用不同步,人员知识储备和执法要求不匹配,人员配置与承担业务不相符,办案程序和办案时限难平衡,现行法律资源和执法需求难平衡,专业执法与综合执法的矛盾,综合执法机制不当,责任界限难划分等。
(三)行政执法监督制度不健全。当前行政执法监督工作还未做到常态化、制度化、信息化,行政执法监督工作机制需要进一步完善。
四、下步工作计划
(一)加大培训力度。促使行政执法人员不断更新法律知识和增强法治观念,不断提高执法人员业务素质和专业水平;严格规范行政执法人员证件管理和考试平台管理,加大行政执法人员线上学习和培训力度,提升行政执法队伍素质。
(二)进一步完善执法责任追究制度。建立公开、公平、公正的评议考核制度和执法过错责任追究制度,积极探索行执法绩效评估和奖惩办法,加强对行政机关依法行政规范执法的督促和指导。
(三)创新普法宣传。坚持普治并举、内外并重,增强普法工作的针对性,对不同的群体,分类重点宣传,提升依法治理水平。增强普法工作的趣味性,加强以案释法,充分利用微信公众号等新媒体手段,以典型案例增强普法教育宣传力度,切实落实普法责任制。
新郑市城市管理局
2024年1月29日