根据《河南省2025年耕地轮作、油菜扩种和大豆玉米带状复合种植推广工作实施方案》（豫农文〔 2025〕158号）、《郑州市农业农村局关于印发《郑州市2025年耕地轮作和大豆玉米带状复合种植推广工作实施方案》的通知》精神，为做好我市耕地轮作和大豆玉米带状复合种植推广工作，结合我市实际，制定本方案。

—、耕地轮作

（一）技术路径

为巩固大豆扩种成果，设置轮作技术路径以玉米-大豆轮作为主，即2024年种植玉米的地块2025年改种大豆，上年种植非大豆作物今年改种大豆的纳入轮作范围。对2023年种植玉米或其他作物、2024年轮作种植大豆、今年仍种植大豆的，也纳入补助范围。

（二）补助标准及方式

各项目乡镇（街道、管委会，以下简称项目乡镇）根据下达任务和资金总量，在完成轮作任务的基础上，可结合实际确定补助标准，扩大实施面积，亩均补助标准不高于150元，且在县域内统一标准。采取补钱方式（县域内统一补助方式），调动规模主体和农民参与积极性。

二、大豆玉米带状复合种植

（一）技术模式

我市推广大豆玉米带状复合种植间作模式，种植模式为大豆4-6行、基本苗7000株/亩，玉米2-4行、基本苗5000株/亩， 主要推荐4: 2、4:4、6: 4三种模式。结合生产实际，可按照大豆玉米带状复合种植模式，将高粱等作物和大豆间作纳入补助范围，但间作地块大豆面积占比不得低于50%。

（二）补助标准和形式

对承担带状复合种植任务的农户和新型经营主体，在符合规定种植模式的前提下，根据实际种植的耕地面积，中央财政按照每亩150元标准给予补助，省财政按照50元左右标准给予补助，郑州市财政按照100元标准给予补助。同一地块不得同时享受耕地轮作和带状复合种植补助。补助方式原则上坚持先种后补，操作方式可采取补钱方式（县域内统一补助方式）， 努力扩大实施面积，亩均补助标准不高于300元，且在县域内统一。

三、实施程序

（一）分解任务。各项目县根据承担的耕地轮作、大豆玉米带状复合种植任务，将任务逐级分解到乡（镇）、村，落实到农户和新型经营主体。项目乡镇可充分发挥新型经营主体示范带动作用，优先选择新型经营主体承担任务。

（二）组织申报。各项目乡镇及早开展政策宣传，提前组织农户和新型经营主体进行任务申报，并登记造册。申报表需明确主体姓名、申报面积、种植模式、地块信息等信息。

（三）公开公示。在作物播种后，由乡（镇）或村委组织对落实情况进行核查，重点对种植作物、种植模式、种植面积进行核查，将核查清册报新郑市农业农村局。市农业农村局组织力量，通过走访调查、实地察看、核查流转合同等方式，对落实情况进行抽查，抽查比例不低于总户数的10%。对抽查发现的问题要及时纠正，并组织进行公开公示，公示期不少于7天。

（四）落实补助。采取现金补助的项目乡镇，实行先种后补，按照公示无异议的补助清册，及时将资金通过一卡通系统兑付给实际承担任务的种植户。

四、有关要求

（一）加强组织领导。各项目乡镇要按照粮食安全党政同责要求，做到主要领导亲自抓、总负责，在政策支持、资金投入、工作部署上出真招、出实招。强化主要粮油作物大面积单产提升、粮油规模种植主体单产提升项目等政策衔接，推动耕地轮作、带状复合种植推广任务落实落地。强化与有关部门间的协调配合，明确责任分工，形成工作合力，全面落实各项任务和要求，保障工作有序开展，取得实效。

（二）细化落实方案。各项目乡镇尽快细化任务区域、技术路径、操作方法、保障措施等内容，确保项目任务落实到地。针对带状复合种植，每个项目乡镇至少选择一个主体进行种植模式和关键技术试验示范，全程进行数据和图片、视频等记录，开展测产和效益分析。

（三）加强指导服务。市技术指导组包乡镇开展全程技术培训和指导服务，聚焦播种、除草、病虫防治等关键环节和主要农时进行实地技术服务，指导种植主体掌握技术要领，搞好机具改装配套，落实大豆玉米种子，提高生产水平。适时召开现场观摩会，展示技术到位情况及实施效果，发现解决问题，总结和推广经验。

（四）强化绩效管理。开展督促指导，加强项目过程管理，推动任务落实、资金落实、技术落实和服务落实。一是任务落实，各项目乡镇要加大核实抽查力度，跟踪本区域内大豆玉米带状复合种植面积等任务落实情况，跟踪轮作区域耕地地力变化，做好带状复合种植产量调查和成本收益分析。二是资金落实，要及时足额拨付补助资金。按照项目管理要求做好项目进展调度，在“农业农村部转移支付项目管理平台”及时填报项目实施进度和资金管理有关情况，建立补助对象清册，全过程建档立案。三是技术落实，制定发布技术指导意见，组织开展技术培训和现场观摩活动，开展试验示范，强化实地技 术指导，提高关键技术到位率。

（五）做好宣传总结。各地要充分利用广播、电视、网络等媒体，宣传耕地轮作、带状复合种植的重要意义，并通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传取得的积极成效，营造良好舆论氛围。要对任务落实、资金执行、技术服务、实施效果、典型经验、收益对比分析和工作亮点进行总结，提出工作建议和下一年度任务资金需求，于11月20日前将正式工作总结报市农业农村局。任务落实、信息调度、总结报送等情况将作为下年度项目安排的依据。

联系人：市农业农村局农业生产科杨新田

电话：0371-60875006

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