根据市委、市政府关于开展安全生产综合整治百日行动的要求和部署，为进一步加强我镇石油天然气长输管线安全隐患排查整治工作，决定自2016年1月21日至4月21日在全镇范围内组织开展石油天然气长输管线安全生产综合整治百日行动（下简称百日行动），有效预防重大安全事故发生，现制定实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、五中全会精神，落实习近平总书记等中央领导同志以及上级主要领导关于加强安全生产工作的一系列重要指示批示精神，动员全镇各级各部门和社会各方面力量，深刻吸取近期重特大事故教训，充分认识安全生产形势的严峻性、紧迫性，进一步落实“党政同责、一岗双责、失职追责”、“三管三必须”的要求，强化“红线意识”，加大安全生产工作力度，按照镇“百日行动”的部署安排，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总体要求，在全镇集中开展油气长输管线安全隐患排查整改专项行动，政企联手，齐抓共管，全方位排查治理，坚决防范重特大事故发生，确保我镇区域内油气长输管线安全稳定运行。

二、组织领导

为加强此次活动的组织领导，成立孟庄镇石油天然气长输管线安全生产综合整治百日行动领导小组：

组  长：唐永刚   党委副书记、镇长

副组长：冯举涛   党委副书记

　　　　郑国安   纪检书记

        李午生   党委委员、副镇长

成  员：镇派出所、供电所、安全办、经发办、新型城镇化办公室等有关单位主要负责人。      

领导小组下设办公室，办公地点设在镇安全生产指挥中心办公室，付玉宝兼任办公室主任，具体负责组织实施。

三、工作目标

以《中华人民共和国石油天然气管道保护法》为依据，落实油气输送管道保护的主体责任，加大管道隐患治理力度，确保隐患按期整改完毕。要进一步加大管道保护现场管理，确保降低隐患存量，减少隐患增量，保障管道安全运行，防止重特大安全事故发生。

四、排查整治范围和重点

排查范围：全镇范围内的石油天然气长输管道。

排查重点：对全镇石油天然气长输管线安全隐患进行全面排查整治（包括管道的安全管理情况、管线质量及完好情况、日常维护运行情况、安全生产应急管理情况、安全隐患排查整治情况）。

整治重点：严重占压石油天然气长输管线、管网穿越、跨越道路、安全距离不足等高风险点、高风险区。

五、时间安排

安全生产综合整治百日行动采取“条块结合、以块为主”的双排查机制，从2016年1月21日至2016年4月21日，分四个阶段：

(一)动员部署阶段（2016年1月21日至2016年1月27日）。

各有关部门、各油气长输管线经营企业要结合本辖区、本行业领域特点，对百日整治行动迅速作出安排部署。制定工作方案，召开专题动员会议，确保思想高度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。

（二）全面排查阶段（2016年1月28日-2016年2月6日）。

各有关部门、各油气长输管线经营企业要按照各自工作方案，对油气管道安全隐患开展拉网式、地毯式摸排检查，真正做到全覆盖、底子清、情况明；对排查出的隐患和问题，要建立工作台帐，坚持边查边改，跟踪督促落实，企业自查自纠自改贯穿行动整个过程。

（三）推进整治阶段（2016年2月7日-2015年4月10日)。

各有关部门、各油气长输管线经营企业对照工作台帐，针对排查阶段未完成整改的安全隐患问题，深入分析研究，逐项制定整改措施，明确时限要求，全部责任到人，强力推进安全隐患整治工作，逐项销号落实。

（四）总结深化阶段（2016年4月11日-2016年4月21日）。

各有关部门、各油气长输管线经营企业要对油气管道安全隐患整治工作进行总结查验，巩固行动成果。同时，认真总结经验，评价工作成效，分析问题差距，形成安全隐患排查整治的常态化、制度化、规范化长效工作机制

六、工作要求

（一）加强组织领导。各有关部门、各油气长输管线经营企业要充分认识到油气管道安全隐患排查整改的重要性，进一步加强组织领导，对涉及本乡（镇）的油气长输管线安全隐患进行全面排查，统筹协调，完善排查整治工作台账和整改方案等档案资料；切实推动油气管道安全隐患整改工作的落实，务求取得实效，不发生安全事故。

（二）强化宣传教育。各有关部门、各油气长输管线经营企业要把提高全民油气管道安全保护意识作为一项重要的基础性工作，始终贯穿于安全生产综合整治百日行动的全过程。大力宣传油气管道保护的重要性和破坏管道安全的危害性，进一步增强广大群众的管道安全保护意识和经营主体的遵法守法意识，动员全社会力量共同打击破坏管道安全的行为，切实营造人人参与、齐抓共管的油气管道安全保护良好局面。

（三）扎实排查整改。各有关部门、各油气长输管线企业要加强对安全隐患的排查，对排查出来的隐患，建立工作台账和整改方案，并将查出的隐患情况及时上报上级相关部门，按照“边查边改、边整边改、即知即改”的原则，逐一制定整改方案，全面实施整改。对于排查出的安全隐患，能整改的要立即整改到位，一时难以完成整改的，进一步落实整改措施、责任和时限，务必在期限内完成整改工作，确保按时销号落实；切实做到隐患排查治理横向到边，纵向到底。

（四）明确主体责任。各油气长输管线经营企业要认真落实企业安全生产主体责任，认真开展排查整治，对存在的安全隐患早发现早报告早处置，及时消除安全隐患。加大对油气长输主干线巡查力度，及时完善管道设施标识，加强管道保护宣传工作；完善各项安全管理制度，建立健全并严格执行安全生产责任制和各项规章制度，加强技术防范力量，定期开展油气管道内、外检测工作；加强油气管线的应急管理，完善事故应急救援预案，提高应急处置能力。

（五）加强督促检查。加强对隐患整治工作的督查，重点督查安全隐患的排查整治工作，督查室要采取明察暗访、回头检查、交叉检查相结合和“四不两直”的督查检查方式，全程跟踪督促检查，确保油气管道安全生产百日行动各项措施落到实处。

（六）严格责任追究。各有关部门、各油气长输管线经营企业要严格按照隐患整治工作的总体要求，制定具体的实施细则，分解责任，切实落实隐患整治工作。对发现安全隐患隐瞒不报、未及时采取有效防范措施、整治不认真、工作不力不积极，导致事故发生的有关责任人，依法严肃追究。

                                                                                                                                                      新郑市孟庄镇人民政府

                                                                                                                                                                  2016年1月21日