各行政村、镇直各单位：

《孟庄镇2017年计划生育工作意见》已经研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

孟庄镇人民政府

2017年3月20日

孟庄镇2017年计划生育工作意见

2017年是深入贯彻落实上三级卫生计生会议精神，全面推进健康孟庄镇建设、促进人口均衡发展的重要之年。全镇计生工作将认真贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实郑州市、新郑市卫生计生工作会议精神，以惠民生、重统筹，转作风、促发展，促进人口均衡发展，以狠抓落实为主旋律，自觉把“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念贯彻到计生工作的全过程、全环节，转变作风，凝心聚力，持续求进，努力开展全镇计生工作新局面。

一、指导思想

深入学习贯彻落实党的十八届六中全会和上级卫生计生工作会议精神，全面落实二孩生育政策，推进国家免费孕前优生健康检查服务项目，加大计划生育奖励扶助优惠政策落实力度，扎实计划生育服务管理工作，进一步提升服务管理水平，促进人口均衡发展。

二、工作任务

2017年全镇计生工作的基本思路是：突出一条主线（完善落实生育政策）；抓好两件实事（免费为准备生育的夫妇提供孕前优生健康检查；免费为孟庄籍35周岁以上孕妇提供生育生育健康筛查），提升计生服务水平；坚持三个原则（保基本、强基层、建机制）。突出重点，扎实落实做好八方面工作，凝心聚力、创新突破、深化提升、持续求进，不断提升群众的计生服务获得感。

1、坚持和完善计划生育目标管理责任制，统筹计生资源，稳定和加强基层计划生育工作网络和队伍。

2、深入宣传贯彻新修订的国家《人口与计划生育法》。

3、进一步完善计划生育登记服务制度，优化办事流程，简化办理手续，探索一、二孩生育登记服务机构由镇下沉到村的工作模式。

4、积极推进国家免费孕前优生健康检查项目，预防出生缺陷，提高人口素质。

5、完善落实计生家庭利益导向机制。

6、深入开展“关爱女孩行动”系列活动，规范社会抚养费征收工作，加大出生人口性别比综合治理力度。

7、推进健康文化和人口文化建设，深化婚育新风进万家活动。

8、加强出生人口监测和人口形势分析，提升人口计划生育信息质量有序推进计划生育协会改革，充分发挥组织网络优势与作用。

三、工作措施

1、健全完善统筹协调、形成齐抓共管的综合管理服务计生工作机制，着力下移工作重心，着力巩固基层基础；加强人口计生队伍能力建设和计划生育服务网络和阵地建设，提升队伍综合素质和服务能力，促进人口均衡发展。

2、积极贯彻落实新修订的《人口与计划生育法》以及《河南省卫生计生委关于做好生育登记服务工作的通知》。要迅速掀起宣传贯彻《人口与计划生育法》的热潮，全面实施二孩政策的良好氛围。及时更换、书写户外环境宣传内容，充分运用镇枣福广场、村文化大院、宣传栏（长廊）、公益广告、人口学校等宣传阵地开展宣传。印制一批宣传折页、宣传册等宣传品，免费发放到户。

3、加大宣传力度。利用人口计生网络，广泛宣传国家免费孕前优生健康检查的意义和服务内容。加强国免项目宣传的针对性，对新婚及一孩对象进行一对一的宣传教育，使目标群众充分了解政策、服务内容和服务流程，积极参与项目服务。为他们提供全面检查，有效降低出生缺陷发生的风险。

4、着眼计生特殊困难家庭，健全以计生家庭奖励扶助制度为主的计生利益导向机制，全面落实各项计生法定奖励优惠政策；深入推进婚育新风进万家活动，引导群众树立科学文明的生育观，积极营造有利于计生工作的宣传氛围。

5、强化“宣传教育、政策导向、孕情监测、查处两非、实名登记”等措施，依法严查“两非”案件，促进出生人口性别比平衡发展。

6、认真开展流动人口服务管理工作。坚持入户访视与入户办证和催寄证明相结合的流动人口清理清查办法，对本村内流动人口进行排查，登记并采集全员信息，掌握流动人口变化情况，及时办理相关证件证明和其它服务情况资料等建档工作。提高流动人口综合管理率。要落实网上办证制度，切实做好流动人口在流入地的生育登记等服务。要坚持流出、流入地信息交换职责，积极提交协查信息，通报服务情况，按时反馈协查请求，在保证重点对象协查、信息反馈率和网络化协作信息通报接收率提升的同时，根据交换的信息及时为流动人口提供相应的服务。

7、要进一步完善康检访视制度和服务形式，提高康检访视工作质量。充分发挥计划生育基层队伍的积极作用，精心组织，做到村干部包组、组干部包户，确保全年康检访视工作顺利开展。

8、进一步核查人口信息。从MIS数据库查询流出大龄未婚男女青年名单，利用节日流出人员回归之机，对其婚姻、生育、节育等变更情况进行全面核查。按照人口信息管理规范，对新婚对象要及时变更个人信息，纳入人口计生管理服务，有生育行为的要及时上报出生信息，确保数据库信息的真实性和及时性。

9、认真落实二孩生育政策，实行生育登记服务制度。在加大政策宣传和政策解释力度的同时，严格落实国家和省有关方便群众办证的相关规定及要求，规范办证程序，简化工作流程，为群众提供快捷、高效的优质服务。在具备条件的社区，试行一、二孩生育登记机构由乡镇下沉到社区的工作模式，强化优质服务理念，及时为群众办理相关证件和随访服务工作。

四、保障实施

（一）加强领导，高度重视。各村要高度重视，做到早安排、早布署、明确责任，确保领导到位、措施到位、责任到位。各村要按照《孟庄镇2017年计划生育工作意见》，支部书记、村主任要亲自抓，“两委”成员积极配合，计生宣管员每月向镇计生部门汇报一次本村计划生育工作开展情况。

（二）突出重点，强力推进。各村、各单位要积极推进以上八项工作，认真落实二孩生育政策，扎实推进国家免费项目和流动人口均等化服务。

（三）强化保障措施，促进计生工作持续健康发展。加大财政投入，进一步提升统筹能力；健全完善计生考评机制，注重平时考核，注重过程监控；统筹卫生计生资源，加强计生队伍能力建设和计划生育服务网络和阵地建设，提升队伍综合素质和服务能力；认真落实“宣传倡导、服务关怀、基层自治”工作方针，提升做好新时期计生工作的服务能力。