为进一步贯彻落实省、郑州市安全生产电视电话会议及新郑市委常委会、市政府常务会议精神，有效防范和遏制各类事故多发势头，扎实做好我镇安全生产工作。按照《新郑市人民政府办公室关于开展全市安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动的通知》要求，我镇党委决定在全镇范围内开展安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动。具体实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的一系列重要指示批示精神和国家、省、郑州及我市关于安全生产工作的重要部署，深刻吸取近期市内外事故教训，充分认识安全生产形势的严峻性、紧迫性，进一步强化“红线意识”，加大安全生产工作力度，全面排查、铁腕整治事故隐患，严厉打击各类非法违法行为，保持严管重罚高压态势，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决防范和杜绝重特大事故，努力实现全镇安全生产形势持续稳定。

二、组织机构

为切实加强对安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动的领导，确保各项工作规范、有序、高效进行，镇政府成立全镇专项工作领导小组：

组  长：   刘志刚   党委副书记、镇长

副组长：  张建国   党委副书记

              张春旺   党委委员、人大主席

              朱利民   党委委员、纪委书记

              王  磊   党委委员、副镇长

              田  原   副镇长

              岳颖磊   副镇长

              刘建欣   副镇长

              赵进峰   党委委员

              唐军滢   党委委员、武装部长

              赵书欣   党委委员

              柳伟锋   副科级干部     

成    员：各相关部门负责人、各村支部书记及村主任。

领导小组下设办公室，地点设在镇安全办，李发有同志任办公室主任，具体负责全镇安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动的总体安排，研究协调解决专项行动工作中遇到的有关问题。

三、范围内容

全镇各相关部门要按照《新郑市人民政府办公室关于开展全市安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动的通知》要求，在前期深入整治工作基础上，结合各自工作职责继续进行深化提升，全面摸排，健全安全监管体制，加强源头管控，依法推动企业落实主体责任，大力提升安全保障能力，及时解决安全综合治理过程中发现的问题，有效防范遏制较大以上事故。

四、任务分工

（一）各管区、各行政村职责

此次专项行动按照属地管理原则，实行“条块结合、上下联动、各负其责”的工作机制。各管区主要负责人对管区内此次安全生产专项行动工作负总责，切实履行好领导责任。各管区要组织各三级网格长、支部书记、村主任、安全员、队长对辖区开展拉网式、地毯式的安全生产大排查。对排查出存在安全隐患的企业或单位先停电或停业、停产并下达整改通知，然后建立台账，责任到人，实行专人分包，全程督促整改，务必使企业或单位按照相关节点及要求，对存在的隐患进行全面整改。

（二）各相关部门职责

此次专项行动工采取行业管理与网格化管理相结合的原则，除各管区和各级网格长的责任外，各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，严格按照职责分工，认真组织开展本行业领域安全生产大检查大执工作。

五、时间安排和工作步骤

攻坚行动始终抓好企业自查自改、部门监管、安全生产问责和长效机制建设四项重点工作，分3个阶段实施。

（一）动员部署阶段（即日起至2019年1月10日）。主要工作任务：

1.镇政府对相关工作进行安排部署，广泛进行动员。

2.各相关部门制定检查计划，确定检查重点单位名单，畅通群众举报渠道。

3.各有关部门对已发现的重大事故隐患进行梳理，列出清单，建立台账。

4.按属地管理和行业管理职能分别明确攻坚行动分包联系责任，落实到具体人员。

5.营造浓厚氛围。

（二）集中排查整治阶段（2019年1月10日至2019年6月20日）。主要工作任务：

1.组织所有生产经营单位开展自查，做到：查工作部署，看是否制定实施方案并贯彻落实；查履职尽责、看各级管理人员和各岗位是否认真落实隐患排查整治责任；查隐患整改，看已发现的隐患是否进行整改，或按“五落实”（落实责任、措施、资金、时限、预案）要求制定整改计划；查建章立制，看是否建立健全符合本单位实际的安全生产“三项制度”（安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产操作规程）；查制度执行，看是否严格执行操作规程和制度；查隐患台账，看是否建立日常隐患排查整治工作台账并及时更新完善。对非法生产经营建设、建筑领域层层转包、外协单位安全管理等长期影响安全生产的痼疾顽症，以及新出现的问题开展专项排查整治。

2.各有关部门对攻坚行动中发现的重大隐患实施挂牌督办，逐项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限。

3.企业对政府部门挂牌督办的重大隐患按照“五落实”要求进行整治。

（三）工作总结阶段（2019年6月21日至6月30日）主要工作任务：

1.对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，登记入账，限期整改到位。

2.对攻坚行动进行总结，完善各项制度，健全风险管控和隐患排查整治长效机制。

五、要求

（一）强化安全监管责任。镇政府主要负责人要亲自动员部署，主动深入一线明察暗访，掌握工作进展情况，每月至少召开1次调度会，研究解决突出问题。各部门按照监管责任清单，逐项明确排查整治重点内容和工作措施。

（二）落实企业主体责任。所有生产经营单位要对包括生产作业环境、生产工艺、安全设施设备、安全管理制度和所有岗位、所有风险管控措施等进行全面自查自纠。

（四）全面督促隐患整改。要督促各生产经营单位对排查出的隐患制定整改方案，做到“五落实”，确保隐患整改到位。加大对隐患整改的督查力度，对重大隐患实行督办，全部明确整改责任主体、整改时限。

                                                                                                                                                                                        新郑市孟庄镇人民政府

                                                                                                                                                                                              2019年1月9日