关于印发孟庄镇2021年挥发性有机物污染防治专项方案的通知

镇直各部门、各行政村：

现将《孟庄镇2021年挥发性有机物污染防治专项方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                                                                                                                                                                                                          新郑市孟庄镇人民政府

                                                                                                                                                                                                                                                    2021年7月9日

孟庄镇2021年挥发性有机物污染防治专项方案

         为有效遏制我镇挥发性有机物（以下简称VOCs）污染，降低VOCs排放总量，制定本实施方案。

         一、工作目标

         按照突出重点、以点带面、分类施策的原则，通过采用源头减排、过程控制、末端治理全过程防治措施，全面加强VOCs污染防治工作，提升全镇重点行业VOCs污染防治水平，促进环境空气质量持续改善。

         二、工作任务

         1．加强生产、流通环节减排。针对挥发性有机物原辅材料生产、流通环节，严格落实《车辆涂料中有害物质限量GB24409-2020》《工业防护涂料中有害物质限量 GB 30981-2020》、《建筑用墙面涂料中有害物质限量 GB 18582-2020》、《胶粘剂挥发性有机化合物限量GB 33372-2020》、《木器涂料中有害物质限量GB18581-2020》、《清洗剂挥发性有机化合物含量限值GB38508-2020》、《油墨中可挥发性有机化合物(VOCs)含量的限值GB38507-2020》、《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求（GB/T 38597-2020）》限值标准要求。

         牵头部门：市场监督管理所

         责任部门：各行政村

         2.全镇所有家具制造、包装印刷、含涂装工序等行业企业，原辅材料达到重点行业绩效分级B级及以上或绩效引领指标要求，达不到要求的企业全部纳入包括夏季在内的季节性生产调控。

         牵头部门：经济发展办公室（生态环境办公室）

         责任部门：各行政村

         3.木质家具制造行业推广使用水性、紫外光固化涂料，同时全面使用水性胶粘剂。

         牵头部门：经济发展办公室（生态环境办公室）

         责任部门：各行政村

         4.建筑装饰装修、美丽乡村改造涂料应使用符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求（GB/T 38597-2020）》限值标准的水性涂料，内墙涂料面漆不高于50克/升，外墙涂料面漆不高于80克/升，墙体用底漆不高于80克/升，腻子不高于10克/千克。

         牵头部门：综合执法办公室

         责任部门：各行政村

         5.镇区道路、美丽乡村等综合整治工程应使用添加温拌剂的低温沥青，尽量压减污染物排放。

         牵头部门：综合执法办公室

         责任部门：各行政村

         6．强化重点行业VOCs治理。全镇范围内VOCs年产生量大于3吨、《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》要求完成源头替代、财政资金已经支持项目的企业、2021年第一批“一企一策”企业纳入销号式综合治理清单，按照国家、省、市相关标准、规范完成提升改造。对未完成整改或不能稳定达标的企业纳入夏季错峰生产调控。

         排放挥发性有机物的企业应根据挥发性有机物组分及浓度、生产工况等，合理选择治理技术，禁止采用光氧化、光催化、低温等离子、喷淋吸收、生物法等低效治理技术；对采用“活性炭吸附+光催化（光氧化）”、“水喷淋+活性炭吸附”、“UV光解+低温等离子体”等双重处理设施和“水喷淋+活性炭吸附+UV光解”等三重处理设施工艺的企业，去除率低于相应行业大气污染物排放标准要求和未按规范更换活性炭的，督促指导企业加快完成设备升级改造和活性炭更换。对大风量、低浓度的企业，推广采取“吸附浓缩预处理+燃烧”等方式处理废气。采用活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于800毫克／克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换；推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附。鼓励企业申报中央财政资金将现有低效处理设施提升为高效治理设施。

         牵头部门：经济发展办公室（生态环境办公室）

         责任部门：各行政村

         7.加大移动源VOCs管控力度。强化油气回收设施效果，要加大油品储运销全流程油气回收设施安装使用情况检查力度，未按规定安装并正常使用油气回收装置的，依法依规严肃查处；每月检查比例不低于10%。要指导储油库、加油站和油罐车业主单位按规范对油气回收装置进行检测和维护，并生成季度自检报告，原始检测数据至少保留两年以上，卸油区视频监控数据保留一年以上。

         牵头部门：经济发展办公室（生态环境办公室）

         责任部门：各行政村

         8．强化餐饮油烟、露天烧烤油烟管理。开展专项整治行动，对餐饮油烟、露天烧烤实施源头管理，督促安装符合要求的油烟净化设施，并定期清理。2021年底前，鼓励全镇大中型餐饮服务单位（3个及以上灶头）全部实现在线监控，基本实现与郑州市级监控平台联网。

         牵头部门：综合执法办公室

         责任部门：各行政村

         9.科学推进汽车产业市场内汽修业态提质转型。加大排查力度，详细统计汽配及汽车装饰市场内部汽修业态底数，建立汽修商户台账；加快汽车制造和维修业态转型提质，制造和维修企业将车辆集中存放于室外时，应在相应区域加装遮阳顶棚；引导企业配备高效废气治理设施，对车辆进行后期的保养、维修、调漆、喷漆、烤漆、烘干等作业实施全时监管，促进行业钣金喷漆集中式、节约化、环保型发展。

         牵头部门：市场监管所

         配合部门：经济发展办公室（生态环境办公室）

         责任部门：各行政村

         10．提升VOCs监测能力。在现有空气质量监测站点基础上，按省、郑州市有关要求，进一步增加VOCs自动监测因子，即日起对VOCs空气质量监测和污染源监测情况开展自查，并完成VOCs重点污染源企业专项监测工作；7月底前，对企业自行监测及第三方检测机构的检测报告进行抽样比对，严肃查处监测数据弄虚作假行为，提高企业自行监测数据质量。

         牵头部门：经济发展办公室（生态环境办公室）

         责任部门：各行政村

         11．严格企业自行监测要求。全市工业涂装、包装印刷、家具制造、铝加工、塑料制品、涂料制造等行业企业，严格执行排污许可证自行监测有关要求；合理安排自行监测时间，5-9月至少开展一次有组织和无组织排放自行监测，及时发现解决“三率”（废气收集率、治理设施同步运行率、治理设施去除率）不达标问题。

         牵头部门：经济发展办公室（生态环境办公室）

         责任部门：各行政村

         12．强化污染源自动监控能力。完善重点涉挥发性有机物工业企业全覆盖的监控体系，按要求完成省、郑州市、新郑市定涉VOCs企业实现应装尽装。

         牵头部门：经济发展办公室（生态环境办公室）

         责任部门：各行政村

         三、保障措施

         （一）强化责任落实。各行政村是本地大气污染防治工作实施主体，按照我镇治理方案，细化治理要求，厘清工作责任，落实治理项目；各有关部门、排污单位将目标任务逐项逐条分解到，明确完成时限。

         （二）加强政策引导。强化资金支持，鼓励开展挥发性有机物“一企一策”治理、共享喷涂的企业，申报中央财政资金。出台优惠政策，对于污染防治设施质量高、治污水平高、排放绩效小的行业标杆企业，鼓励帮助申报绿色引领企业；对挥发性有机物治理水平差、无组织排放问题突出、存在涉挥发性有机物违法违规问题的，加严实施管控，倒逼企业转型。

         （三）加强工作调度。各行政村和各相关部门要根据我镇挥发性有机物专项方案的任务要求，积极上报工作进展。对重点工作进展缓慢、组织不力的行政村和部门，按照有关规定实施问责。

         （四）广泛宣传发动。积极宣传VOCs污染防治的重要性、紧迫性及可采取的措施，提升全民环境保护意识，不断增强公众参与环境保护的能力。各村要号召广大人民群众广泛参与，充分发挥公众和媒体的监督作用，形成VOCs攻坚治理的良好舆论氛围和强大工作合力。