为深入贯彻落实上级关于促进经济发展的决策部署，进一步推动我镇经济高质量发展，根据省委省政府、郑州市委市政府、新郑市委市政府“万人助万企”活动安排，经镇党委、镇政府研究，制定《薛店镇“万人助万企”活动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                    薛店镇人民政府

                     2021年7月9日

                        薛店镇“万人助万企”活动实施方案

为深入贯彻落实上级关于促进经济发展的决策部署，进一步推动我镇经济高质量发展，根据省委省政府、郑州市委市政府、新郑市委市政府“万人助万企”活动安排，制定我镇活动实施方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神，结合开展党史学习教育，进一步推动转变政府职能，优化营商环境，完善企业服务长效机制，构建有利于企业发展的制度环境、政策环境和公共服务体系。坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦企业发展重点难点堵点痛点问题，践行“用脚步丈量工作法”，组织机关干部走进企业，为企业办实事、解难题，提振企业发展信心，激发企业内生动力和创新创造活力，推进营商环境持续优化。

二、工作目标

（一）经济运行质量更加稳健。聚焦主要经济指标晋位升级，强化工业运行、项目投资监测调度和预警预判，稳住重点企业、重点行业、重点领域。主要经济指标、固定资产投资、工业投资增速、重点项目数量、工业投资总额实现大跨越，主要经济指标位次在全市名列前茅。

（二）营商环境水平持续提升。主动对接国内先进水平，以一件“事”和“一事件”为牵引，深化“六项改革”，理清权力责任两张清单，力争达到全国一流营商环境。

（三）安全生产形势稳定向好。落实乡镇政府和行业部门监管责任、企业主体责任，按照“三管三必须”的原则，强化风险管控和隐患排查整治，坚决杜绝重大以上生产安全事故。

（四）项目保障能力逐步增强。贯彻郑州市委“南动”要求和我市对薛店镇的经济发展定位，聚焦产业转型升级、创新能力、社会民生等重点领域，谋划实施高质量重点项目，坚持工作、要素、服务、政策跟着项目走理念，全力保障项目早开工、快建设、强投资，将薛店镇打造成为全市临空经济强镇。

（五）科技创新实力显著提升。围绕企业研发投入、核心技术攻关、科技成果转化、创新人才引育、研发平台建设等方面，加大支持力度，集聚创新资源，提升企业核心竞争力。

三、主要任务

(一）建立一个专班

1、建立薛店镇“万人助万企”服务工作专班。在新郑市党政干部服务企业名录的基础上建立薛店镇“万人助万企”服务工作专班，每位班子成员负责联系6—8家企业（重点项目），各服务专班配备一名干部作为一对一服务人员协助开展工作。服务专班要开展实地走访，摸清基本情况，汇总企业诉求，建立完善问题、责任和任务清单。

2、定期协调通报机制。在开展助企活动中发现的问题，能现场解决的现场予以解决，能就地解决的会同各部门共同解决；不能解决的问题由经济发展办公室汇总，经主要领导审批后提交市企业服务联席办公会议或市政府常务会议研究解决。

（二）建立两类数据库

1、企业数据库。镇班子成员重点服务对全镇经济稳增长有较强支撑带动作用“四上”重点企业和重点项目，镇主要领导牵头、中层干部重点服务全镇后备“四上”企业，形成帮扶企业数据库。

2、问题数据库。建立问题收集台账，畅通问题反映渠道，重点收集政策落实、项目推进、要素保障等突出问题，形成问题数据库。

（三）设置三个项目库

围绕签约、开工、竣工三种类型，根据项目引领带动作用，从省、市重点项目中，择优梳理一批制造业、服务业、基础设施重点项目，分门别类形成项目库；其中，开工项目突出重点招商项目、工业技改项目和小微企业园项目，实施动态调整。

（四）开展五项服务

1、惠企政策送到位。将上三级及我市各部门出台的惠企政策送到企业，帮助企业了解、用好各项政策，指导企业争取政策支持，推动政策落实。

2、企业创新引导到位。鼓励企业自主创新，不断加大研发投入，推动高新技术产业发展。引导企业加快校企合作力度，加强创新平台建设，推动企业智能化、绿色化、技术化改造，促进科技成果转移转化，提升市场竞争力。

3、企业问题收集到位。深入调查研究，倾听企业呼声，了解并收集企业生产经营现状、存在困难和问题，帮助企业剖析原因、研究对策。

4、问题跟踪解决到位。对企业反映的生产经营问题，属于乡镇职责或会同市相关部门能够解决的，要认真及时解决；对因政策原因难以解决的，或需要统筹解决的要素保障问题，汇报到市企业服务联席办公会议协调有关单位解决，确保企业反映的问题件件有回音、事事有着落。

5、调研走访服务到位。分包企业领导和专班要与企业建立日常沟通机制，畅通信息反馈渠道，收集企业生产经营中存在的困难和问题，引导企业“延链、补链、强链”，帮助企业解决实际问题，将企业安全生产和金融风险降到最低。

（五）解决制约企业发展的十类问题

1、各相关部门已出台的政策，在实际执行过程中未落实到位的问题；

2、在推动“放管服效"改革，提高行政效能、优化营商环境中存在的问题；

3、产业链、供应链上下游遇到的断点、堵点、难点问题；

4、制约企业发展的要素保障问题，如土地、资金、用工以及供水、供电、供热、供气等方面问题；

5、在社会保障、技能培训、法律咨询、第三方服务等方面存在的问题；

6、在企业统计工作如依法合规入库等方面遇到的问题；

7、在企业落实安全生产主体责任、开展隐患排查等方面存在的问题；

8、在产学研用融合、科技成果转化、核心技术突破、 技术工艺升级等方面遇到的问题；

9、在企业上市融资、开拓国际国内市场中存在的问题；

10、其他影响企业发展需政府帮助解决的重大问题。

四、工作要求

（一）提高政治站位。服务专班要高度重视，紧跟全市步调，牢固树立全市“一盘棋”思想，带头为企业办实事办好事。

（二）压实工作责任。7月20日前，助企干部全部深入企业开展工作。7月底前，工作专班深入开展调查研究，梳理重点项目及相关行业、重点企业发展现状、存在困难及问题。

（三）坚持结果导向。活动期间做到“无事不扰、有事不推”“说到做到、服务周到”，出新招、用实招、想高招，全力解决企业困难和问题。

（四）严肃工作纪律。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，强化责任担当，以严实作风推动工作落实。做好常态化疫情防控工作，严格落实防控措施，确保“万人助万企”活动有条不紊、扎实有效。