为维护辖区社会安全稳定，确保人民群众度过喜庆祥和的春节，根据《新郑市集中开展矛盾纠纷“六防六促”专项行动方案》（新平安办〔2022〕1号）有关要求，从1月27日起至2月20日止，在辖区范围内集中开展矛盾纠纷“六防六促”专项行动，制订工作方案如下。

一、总体要求

坚持以人民为中心的发展思想，创新践行新时代“枫桥经验”，以“三零”平安创建为牵引，深化“四治融合”，在街道办统一组织领导下，部门协同，形成合力，推动更多力量向基层下沉、向引导和疏导端用力，把工作着力点放在前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上来，紧紧围绕“六防六促”，集中开展大排查大化解，摸清各类矛盾纠纷底数，逐一落实化解、疏导等措施，切实做到矛盾纠纷预防在先、发现在早、处置在小，有效防范极端案事件，以阶段性成效推进全年平安创建，不断增强人民群众获得感幸福感和安全感。

二、重点任务

重点围绕“防情感纠纷、促人际和悦，防家庭纠纷、促家人和睦，防邻里纠纷、促社会和谐，防债务纠纷、促经营和顺，防物业纠纷、促小区和美，防涉疫涉灾纠纷、促群众安全和康”等内容，组织开展专项行动，切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。

一是排查化解涉情感类矛盾纠纷。重点排查化解因恋爱、彩礼、同居、离婚等引发的矛盾纠纷。

二是排查化解涉家庭类矛盾纠纷。重点排查化解因赡养、抚养、继承、家暴、共同财产分割等引发的矛盾纠纷。

三是排查化解涉邻里关系类矛盾纠纷。重点排查化解因房屋、宅基地、山林土地、环境污染、排水采光通行等引发的矛盾纠纷。

四是排查化解涉权债务类矛盾纠纷。重点排查化解因民间借贷、生产经营、劳资关系、侵权赔偿等引发的矛盾纠纷。

五是排查化解涉物业管理类矛盾纠纷。重点排查化解因物业服务、物业收费、水电气暖、维修基金使用等引发的矛盾纠纷。

六是排查化解涉疫情灾情类矛盾纠纷。重点排查化解因防控措施不当导致的人身财产损害赔偿纠纷，因紧急调配、征收征用等引发的补偿纠纷，因疫情灾情引发的劳动关系、薪资报酬、房屋租赁等经济纠纷，以及其他涉疫涉灾受损群体帮扶等问题。

三、方式方法

(一)加强动态排查。关口前移，立足抓早抓小、应排尽排，各社区依托综治中心，要组织网格员、调解员、治安员、驻村（社区）民警、社区工作者、平安志愿者等力量，针对六类矛盾纠纷每日开展动态排查，建立工作合账，做到底数清、情况明。全天候畅通群众信访渠道，强化领导干部接访约访下访，确保群众诉求及时发现解决。

(二)加强源头防范。发挥基层党组织核心作用，基层党员干部走村入户，用心用情做好困难救助、关爱帮扶等工作，确保群众“求助有门、受助及时”。发挥居民议事会、理事会、道德评议会等群众性自治组织作用，推动群众的事群众议、群众的事群众定。发挥“一村（格）一警”“一村（居）一法律顾问”“一村（居）一支人民调解员队伍”作用，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。发挥道德模范、最美人物、文明家庭等典型引导作用，强化家庭家风家教建设，弘扬社会新风正气。

(三)加强多元化解。充分发挥“一码解纷”工作机制作用，推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，强化访调对接、公调对接、诉调对接。积极引导“两代表一委员”和律师、乡贤、“五老人员”、社会组织等有序参与矛盾纠纷调解。创新实施“互联网+”工作模式，推动矛盾纠纷在线咨询、在线评估、在线调解。

(四)加强重点人员服务管理。高度关注重点人群，对严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员等，严格落实服务管理措施，防止脱管失控。高度关注“三失一偏”(生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执)人员，落实经常性社会心理服务和危机干预措施，对扬言报复社会人员，及时跟进心理疏导，加强教育稳控。高度关注涉疫涉灾群体，加强人文关怀和跟踪帮扶，防止负面情绪积聚。

四、职责分工

各社区对本辖区的矛盾纠纷排查化解工作负属地管理责任，履行好维护一方稳定、守护一方平安的政治责任。街道平安建设工作领导小组负责牵头抓总，强化统筹协调、组织指挥、督促指导，充分发挥“一村一警一干一专一群”基层社会治理网格作用，推动各项措施落地落实落细。

党建办要持续推动党组织领导下的基层治理体系建设，广泛动员基层党组织、党员干部扎实做好联系群众、服务群众工作，积极参与矛盾纠纷排查化解。

统战部要持续深化宗教活动场所规范化管理，坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透，严密做好涉民族宗教矛盾纠纷排查化解。

派出所要结合“平安守护”“百万警进千万家”活动，及时发现化解矛盾纠纷苗头隐患，分级分类精准管控重点人员，加强社会面治安防控。

司法所要强化人民调解基础性作用，畅通基层公共法律服务实体、热线、网络渠道，持续落实好法律援助、司法救助，普法宣传等便民利民措施。

社会事务办要积极引导基层社会组织、社会工作者、社区志愿者，依托福利院、救助站等福利机构，广泛开展救灾救济、扶危助困、保障救助等民生服务，特别是对低保对象、特困人员、受灾困难群众等特殊群体开展送温暖活动，实施精准关爱帮扶。

社区服务中心要密切关注学生假期期间的安全防护、心理健康情况，强化家校联动，督促落实好家庭教育管理责任，排查化解涉校涉师涉生矛盾纠纷，加强涉疫师生心理辅导。

综合执法办要加强和改进住宅物业管理，加强业主委员会监督，推进智慧物业管理服务。

信访办要加大治理重复信访、化解信访积案力度，落实初信初访首问负责制，推动多部门、多主体联合接访、联合调处。

工会、团委、妇联等群团组织要强化联系群众桥梁纽带作用，组织动员基层群团力量，开展困难职工、“三留守”人员等群体的关怀帮扶，积极参与劳动关系、婚姻家庭等矛盾纠纷排查化解，加强预防青少年违法犯罪工作。

五、工作要求

(一)扛牢责任。各社区主要领导要把做好“六防六促”作为践行“两个维护”的具体行动，扛稳扛牢第一责任人责任，亲力亲为、靠前指挥、一线推进。

(二)形成合力。各部门、各社区要把专项行动作为平安新烟建设的重要内容来抓，切实加强组织领导，统筹整合资源力量，强化矛盾联调、工作联动、平安联创，形成齐抓共管、共建共治的强大合力。

(三)严格奖惩。专项行动纳入年度平安建设考评，对工作扎实、成效突出的相关部门及社区，予以通报表扬；对工作不力、问题突出、发生重大案事件的相关部门及社区，依规依纪依法予以严肃问责。

(四)强化落实。各相关部门、各社区要迅速行动，主动作为，结合实际和职责抓紧制订工作方案，立即安排部署。

 新郑市新烟街道办事处

                                   2022年1月28日