《新郑市郭店镇通信工程专项规划（2017-2030）》已通过专家评审及规委会审议，规划成果按照审查意见进行了修改完善，现根据相关规定，将其规划主要内容进行批前公示。

一、规划目标

本规划按照“企业自律、政府监管，突出重点、以点带面，安全可靠、合理负担，有利竞争、促进发展”的原则，通过全行业共同努力，实现以下目标：

杜绝同地点新建铁塔、新建局所基站、同路由新建杆路现象；

实现新增铁塔、杆路、局所基站、新建管道的共享共建；

其他通信基础设施共建共享比例逐年提高。

在规划期末实现“三网融合”，通信网络覆盖整个城市。

二、规划的原则

1、与总体规划等相关规划相结合的原则。

2、高起点、高标准、高可靠性原则

3、资源共享、均衡、整合的原则

4、规范性原则和网络安全、合理性原则

5、一次规划、分期实施原则

三、规划范围及年限

规划范围与《新郑市郭店镇总体规划（2017-2030）》相一致，为郭店镇行政区划范围，面积约为77.77平方公里，其中建设用地规划区范围总面积约48.62平方公里。

本次规划期限为：2017-2030年；

其中近期2017至2020年；中期2021至2025年；远期2026至2030年。

四、规划目的

1、整合资源，合理有效的利用无线电地埋及频谱资源；

2、布局，避免通信基础设施对城市景观的影响；

3、统一规划，规范通信市政基础设施建设行为，科学合理的对通信市政基础设施建设进行管理，使通信市政基础设施的发展与城市的发展相互促进、协调一致。

4、夯实基础，服务未来，为建设集约化、规模化、高标准、高收益的智慧城市打下坚实的通信设施基础。

五、邮政系统规划

1、邮政局所需求预测

 本次邮政局所规划按省会城市每邮政局所服务半径指标（1km/局）进行预测，服务人口按30000人/局，另外在学校、厂区、住宅小区等人口密集的地方适当增加邮政局所的数量，近远期邮政局所需求：

           近远期邮政局所需求量

根据邮政局所的服务半径并结合镇区周边的实际情况，预测郭店镇镇区规划期末共规划13处邮政局所，其中邮政支局1处，占地面积约0.53公顷，邮政所12座，其他邮政服务设施主要为邮筒和报刊亭。 邮政所应作为小区公共服务配套设施配置，并应设于建筑首层，建筑面积可按100~200㎡。     

2、邮政局所规划

根据上表邮政网点布局表，规划新建邮政支局一处，位于拥军路与郑新快速路交叉口东北角处，级别为二等支局，业务功能主要为：函件、包裹、特快、汇票、盲人读物、邮储、国际业务、集邮、代办等。规划邮政支局配置标准服务半径为1500m，服务人口为8万人，用地面积为1800m2左右，建筑面积为1500m2。

规划新建邮政所13处，级别为邮政一等所，业务功能主要为函件、包裹、特快、汇票、盲人读物、邮储。国际业务、代办。规划邮政所配置标准服务半径为800m，服务人口为3万人，建筑面积为180㎡，邮政所不单独设地，结合其他建筑复合使用，业务用房应在综合建筑的地上首层设置。

3、邮政业务规划

1）函件业务

2）报刊发行业务

3）代理保险业务

4）集邮业务

5）子商务业务

6）特快专递

7）代办电信

8）邮政物流

9）185客户服务中心

六、电信系统规划

1、电信业务需求

1）集团用户

规划区内集团客户主要有：政府机关、学校、金融机构、工业、企业等。这些是具有较高通信信息需求的集团大客户，也是通信运营商争夺的焦点。

从集团用户的性质又可以分为行政类、学校类、金融类和工业企业类。

2）住宅用户

（1）智能化小区用户需求

（2）新农村用户需求

2、电信业务需求量预测

1）固话需求量预测

结合郭店镇镇区的近远期用地性质分布，近期固话需求量预测以用地平衡表为依据；远期需求量预测以各地块用地性质为依据。 近期固话需求量预测值为19.2万，远期固话需求量预测值为31.7万。

郭店镇远期固话分类用地预测指标     （单位：线/公顷）

2）宽带用户需求量预测

在此次规划中，郭店镇镇区按大城市指标（50户/百人）进行预测，具体需求预测如下：

近远期宽带需求量

根据预测，规划区近期宽带总需求量为11.5万线，规划区远期宽带总需求量为19.75万线。

3）无线通信用户发展预测

近年来，移动通信在我国快速发展，已呈现普及化的趋势，规划区的移动通信需求量采用普及率法进行预测。

在此次规划中，郭店镇镇区按大城市指标 130 卡号/百人进行预测。  近远期移动需求量

根据预测规划区近期2020年无线通信总需求数30万线，远期2030年无线通信总需求数51.3万线。

3、电信系统规划

1）电信局所规划

根据预测，规划区近期镇区电信用户总需求量为60.7万线，远期镇区电

信用户总需求量为102.75万线。

            近远期电信用户需求量

本规划采用采用单局覆盖用户数（8万户/局）指标进行预测，具体见下表：

近远期电信局所需求

根据预测，规划区近期2020年电信局所需求量为7座，规划区远期2030年电信局所需求量为13座。

根据电信局所需求预测，规划区近期镇区电信局所需求量7座，现状有1座，新增6座；规划区远期2030年中心城区电信局所需求量13座，现状有1座，新增12座，提高现状机房共享利用率。

2）无线电信系统规划

（1）无线电信系统规划目的

无线网络的规划需要考虑覆盖、容量、质量等三个方面的目标。

① 覆盖目标及质量

实现整个规划区连续覆盖，信号强度大于-85dBm，可畅通地进行语音通信、视频通信。

同时要紧跟规划区发展建设要求，提前完成新区近年规划中的新建道路、新建功能开发区以及住宅区和大型建筑等的预覆盖。对新建的大型建筑采取建设宏基站或室内分布系统方式解决覆盖问题，对新建住宅小区采取宏基站或室外分布系统方式解决覆盖问题。

②容量目标

依据规划期内规划区人口数及移动用户数，以满足到2030年用户的语音业务和数据业务的容量目标需求。

③质量目标

Ⅰ、满足通信站址建设距离

Ⅱ、满足塔桅及机房建设要求

Ⅲ满足移动通信电磁辐射控制标准

Ⅳ、满足集约化建设要求，合理利用城市公共空间

Ⅴ、加强共建共享

Ⅵ、加强规划介入

3）基站建设方式

（1）基站建设形式

①自建型基站

②附建型基站

（2）基站美化方式

①自建型基站

自建型基站主要位于路边或者绿化带内，塔桅可采用景观塔、仿生树等类型，塔桅高度根据通信需求而定，机房外观可美化处理。

②附建型基站

附建型基站主要是利用现有建筑物进行建设，视建筑物自身情况决定塔桅的类型高度，一般来说，楼顶塔桅高度介于3m～20m之间，可采用集束式、栅栏式、水塔式、变色龙式等美化方式。

3）机房选型

目前常用有自建砖混机房、自建彩钢板机房、一体化机房、一体化机柜、租赁机房等五种机型。

4）4G和无线宽带接入技术

（1）4G技术

4G通信技术将是继第三代移动通信以后的又一次无线通信技术演进，其开发更加具有明确的目标性：提高移动装置无线访问互联网的速度。

4G核心技术主要采用了包括正交频分复用（OFDM）技术、软件无线电、智能天线技术、多输入多输出（MIMO）技术、基于IP的核心网等。

（2）无线宽带接入技术

未来的宽带无线接入技术主要包括Wi-Fi(Wireless Fidelity)、WiMax(Worldwide Interoperability for Microwave Access)。WI-FI产品被用于组建WLAN（无线局域网），而WIMAX产品主要用来组建WMAN（宽带无线城域网）。

（3）WI-FI技术

Wi-Fi是一种可以将个人电脑、手持设备（如PDA、手机）等终端以无线方式互相连接的技术。

（4）WiMax技术

WiMax是一项新兴的无线通信技术，能提供面向互联网的高速连接。WiMax的无线信号传输距离最远可达50公里，其网络覆盖面积是3G基站的10倍。

（5）WLAN（WiFi）技术

WLAN（WiFi）目前主要应用的标准是IEEE802.11b，工作在2.4GHz频段，提供11M宽带接入。WLAN在室内场景的覆盖范围一般为10米～40米，视室内空间结构而定；在室外场景下的覆盖范围一般为10米～200米，视无线传播环境和天线架设高度而定。

5）5G技术和规划展望

新郑市郭店镇5G无线网覆盖规划以现有网络宏基站为基础，结合郭店镇城市发展规划，以满足城市无线信号连续、无缝隙覆盖为目标，密集市区单站覆盖距离设置在300m左右，市区单站覆盖距离设置在500米左右，通过Google Earth导入现有站址经纬度，采用Google Earth工具进行合理规划布局，梳理出满足覆盖的120个基站点位。

七、广播电视系统规划

1、广播电视用户需求预测

镇区有线电视入户率达到 100%，村庄有线电视入户率达到 80%以上。建设设施齐全、技术先进的市级广播电视中心、乡镇级独立广播电视站房和遍

布城乡、光纤到社区的有线广播电视网络系统。

近远期有线电视用户需求量

根据预测规划区近期2020年有线电视总需求数15.3万端，远期2030年有线电视总需求数26.3万端。

2、广播电视系统规划

广播电视系统主要有以下几种业务形式：

1）数字电视基本业务

2）数字电视增值业务

3）交互电视业务

4）互联网接入

八、电信系统发展展望

通过通信基础设施的建设，规划期末实现“三网融合”，推进新郑“互联网+智慧城市”建设，共建新郑城市公共信息平台。

九、通信管道规划

1、通信管道规划的必要性

随着城市的快速发展，通信线路逐渐从架空进入地下，主要有如下优势：

1）能够美化城市空间，提高通信网络运行的安全可靠性。

2） 在线路入地后，增加传输质量。

3） 由于通信行业由几家不同运营商组成，可以避免“重复开挖、重复建设、资源浪费”，使通信运营商及信息网络使用者节约建设成本，有效实现资源共享。

2、通信管道棺材的选择

本次管道规划采用单孔管与多孔管结合使用的方式。

3、通信管道的敷设方式

通信线路的敷设方式有架空敷设、直埋敷设、管道敷设、综合管廊敷设四种方式。

4、通信管道规划

考虑的通信行业的特殊性，本次规划通信管道的管孔数量确定原则为：

1）每条道路上为有线电视预留1-2根管道；

2） 每条道路上为移动公司、联通公司、电信公司分别预留1-7根；

3）每条道路上预留2-3根；

4）每条道路上为政务网预留1孔；

5）固定电话网和互联网的管孔数量按照预测及前章管道计算方法，并充分考虑其相互竞争而产生的重复线路进行布置。

充分考虑运营商相互竞争而产生的重复线路进行布置，以及其相互竞争而产生的重复线路进行布置。具体见下表：

镇区规划管道容量

根据以上原则，确定郭店镇镇区各道路通信管道数量详见附图《郭店镇通信工程专项规划——通信排管规划图》。

十、近期建设规划

1、近期建设内容

1）邮政局所规划

 根据预测，近期2020年镇区规划需求10座邮政局所，新建1座邮政支局，9座邮政所。

表10-1          近期邮政支局规划表

在邮政支局覆盖不足的地方，增设邮政所，邮政所建筑面积为200㎡，具体详见附图。

2）通信局所规划

根据电信局所需求预测，规划区近期2020年中心城区电信局所需求量7座，现状有1座，新增6座，提高现状机房共享利用率，新增局所位置见表

 表10-2          近期新增电信局所规划表

本次规划机房均按共建考虑，每个机房均需考虑铁塔公司管理用房，不在考虑单独占地，建设在商业用地或共用设施用地底层，建筑面积为7000m2。

3）通信基站规划

本次规划中心城区基站间距为300米，近期2020年新建通信基站50座，近期以 4G 基站完全覆盖为主，对存量基站采取“了解现状，边建边治；减少重复，增加共享”原则进行整治规划。

4）通信管道规划

本次规划结合镇区近期规划、新郑市通信专项规划、道路规划等，近期通信管道共计224.51千米，具体建设情况见附表。   

          表10-3          近期建设通信管道一览表

2、近期建设投资估算

根据郭店镇镇区近期建设安排，通信工程近期的主要建设内容有：新建电信局所6个，每座建筑面积为7000m2；新建邮政局支局1座，占地0.53公顷；邮政所9座，邮政所建筑面积为200㎡；新建通信管道共计224.51公里。

近期投资估算一览表

依据《城乡规划法》、《行政许可法》、《河南省城市规划公示制度》等有关法律法规，特此公示。

如有意见和建议，请于公示期间向新郑市郭店镇人民政府反馈。

咨询电话：0371--62513366