新郑市孟庄镇人民政府组织对《新郑市孟庄镇总体规划（2017-2030）》的实施情况进行了评估，并对强制性内容修改的可行性和必要性进行了研究论证。为进一步增强评估的民主性和可行性，根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定，现将相关成果向公众进行公示，公示期为30天，自2021年1月7日——2021年2月5日。

公示内容：

适应新政策、新背景、新形势的发展需要

（1）新的城市规划的规范、标准等的发布影响，孟庄镇总规批复后，国家相继发布了《城市综合交通体系规划标准（GB/T51328-2018）》、《城市居住区规划设计标准（GB50180-2018）》等标准和规范。新的标准和规范对城镇规划的编制思路、技术深度、时效性和可操作性提出更高的要求，孟庄镇应积极依据新的规范、标准对规划进行修改。

（2）响应国家发展战略要求，2017年10月18日习近平总书记在十九大报告中提出乡村振兴战略，2018年2月4日，中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》公布，大力实施乡村振兴战略，并相继出台了美丽乡村、人居环境整治等相关文件。孟庄镇应结合自身发展情况，对镇域范围内部分村庄予以保留，积极推进乡村振兴发展战略。

（3）上位及相关规划的要求影响，《郑州都市区总体规划（2012-2030）》、《郑州航空港经济综合实验区总体规划（2014-2040）》、《河南省新郑市城乡总体规划（2018-2035年）》修编等规划的编制都将对孟庄镇所处的区位特点、发展前景等带来全新的机遇与挑战，孟庄镇应加快城镇功能的整合发展、发展环境的优化提升、核心竞争力的市场培育，在空间、产业、功能等方面与之衔接，率先响应区域经济的辐射带动，抢占要素资源。

（4）郑州市铁路环线建设的影响，郑州铁路货运环线从孟庄镇域穿过，《新郑市孟庄镇总体规划（2017-2030）》中郑州铁路货运环线依据2015年郑市城乡规划局公示的线路走向确定。

现依据《郑州市人民政府关于加强郑州铁路枢纽总图规划用地控制的通知（郑政明电[2019]14号）》，郑州铁路枢纽总图规划与2015年公示的《郑州铁路货运环线用地规划》有所调整，配合郑州铁路枢纽建设，加强孟庄镇城镇建设与郑州铁路枢纽建设相协调，需对《新郑市孟庄镇总体规划（2017-2030）》进行调整。

（5）新郑市产业新城建设的影响，郑产业新城以“空铁枢纽加速度、精致田园慢生活”的规划愿景，形成以中华路城市发展轴，潮河串珠成链，打造景观公园、运动休闲带、滨水绿道等新城发展的生态廊道，孟庄宜居组团、郭店城市核心区功能组团、薛店产业集聚区组团的城市发展格局。

孟庄镇潮河东部为新郑产业新城宜居组团，为落实新郑产业新城战略意图，并与郑州铁路枢纽建设相衔接，同时推动新郑市经济社会的健康快速发展，需对孟庄镇总体规划进行修编。

“现行总规”实施的成效

（1）现行总体规划树立了全域规划理念，统筹考虑全域范围内的用地安排和功能布局；（2）明确城镇发展方向，合理引导城市空间的 “两头并进”的发展模式；（3）基本定位准确，对城镇功能更新有一定的指导意义；（4）明确提出组团发展模式，同时注重生态环境的保护，构建出明晰的绿地生态格局。

“现行总规”实施的不足

新郑市远期发展需承接郑州建设国家中心城市外溢的都市功能，承接外溢的产业流、人流，将影响孟庄镇用地规模进一步扩大，由此产生的第三产业人口、中心城区向南发展的城市人口也将进一步增加。

现行总体规划规模不能满足新郑市远期发展需求，为推动新郑市经济的快速发展及产业新城的建设需要，使其符合城乡总体规划的要求，与周边规划相衔接，需要对现行总规划用地进行相应的优化落实。

评估结论

现行总规实施以来，在国家、省、市多项政策的保障推动下，孟庄镇的经济发展、城镇建设等都在总体规划的框架下逐步推进，其城镇化进程得到了积极指导。但是现行总规取得一定成效的同时，由于区域发展背景的改变，外围发展因素的改变，也使得现行总规中出现了与实际发展不相适应的情况。主要表现新郑市产业新城的建设，目前该项目具体工作在推进中，将给孟庄镇城镇空间结构、用地布局、基础设施等带来较大变动。

修改建议

（1）优化区域用地布局，结合现行总规实施评估中存在的一些问题，需要结合新的建设需求，对用地布局进行优化，在满足城市发展的同时，使规划更具指导性。

（2）完善城市交通体系，为了更好的适应镇区及新郑产业新城项目的发展要求，依据上位规划，并与周边规划相衔接，规划区域需要进一步加强内部交通联系；处理好产业新城项目、华南城项目与中华路、新老107连接线及周边城镇路网的对接，优化内部交通层级。

（3）传承文化，塑造旅游特色，规划区域作为古枣园历史文化承载地和传承区，在注重物质空间规划的同时需要更加关注文化传承、塑造枣文化特色，提升城市文化软实力。

拟修改初步方案

新郑实施产业新城建设战略，整合了新郑市孟庄镇、郭店镇和薛店镇三镇的土地资源，还有铁路货运线路的确定，解除了对东西组团发展的阻碍，因此两组团之间用地在拟修改方案中将纳入规划范围，与郭店镇协同发展配合新郑产业新城建设。

孟庄镇发展方向仍采取“分头并进”的发展模式，西发展组团主要向西向东发展，与龙湖对接，发挥临郑板块优势；中部组团向北向南发展，充分利用潮河生态环境优势和谢庄站、古枣园交通文化优势与郭店协同发展；东部组团在现状镇区的基础上向北向南发展，与航空港经济综合实验区对接，发挥临港板块优势。

对次干路滨河东路走向进行调整，以提高潮河沿岸居住用地品质，提升用地潜力，并与郭店镇相衔接。为提升镇区居住品质及景观塑造，对潮河进行整治，两侧将建设滨河公园，打造潮河沿线景观。