今年以来，我镇在新郑市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记参加河南代表团审议和调研河南重要讲话精神，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，加强党的建设，以高质量发展为根本方向，加快推进乡村振兴战略，以建设产业发展、功能完备、民生改善、和谐稳定、文化繁荣、基础夯实六项工作为重点，推进经济社会持续健康发展。现将今年以来工作情况总结如下：

一、聚力发展，镇域经济平稳健康提升

2019年全镇地区生产总值完成101.2亿元，同比增长6.2 %；主要工业增加值完成5.6亿元，同比增长 31.6%；财政收入完成2.45亿元；固定资产投资完成 13.6亿元；社会消费品零售总额完成19.3亿元，同比增长 10.5 %，居民人均可支配收入23085元，同比增长8.3%。

（一）工业经济加快转型，经济发展质量持续提升

为了加强城乡规划管理、协调城乡空间布局，改善人居环境、充分发挥区位优势和资源优势，促进辛店镇经济和社会协调发展,对辛店镇总体规划进行了调整修编，目前已获得通过。同时辛店镇始终把项目建设作为推动工业强镇的抓手，持续推动产业转型升级。围绕“三个园区”建设，完善项目推进机制，认真落实一个项目一套班子推进机制，建立项目建设周例会制度，倒排工期，全力以赴，加快进度，形成项目建设浓厚氛围。目前，投资10亿元的省五建装配式建筑产业园项目和投资1.5亿元郑州鸿泰焚烧垃圾炉渣处理项目已试生产，投资5亿元的郑州科建项目已投产，投资2.1亿元的郑州恒禹金属制品、投资6亿元的河南一建等项目已完成土地手续审批，投资6亿元的泰宏装配式建筑研发建造基地已开工建设。

（二）夯实农业基础，乡村振兴稳步推进

34个行政村274个村民组完成土地确权登记颁证，打印发放《农村土地承包经营权证》14953本，确权土地面积71192.3亩。全面启动农村集体产权制度改革，已完成北靳楼村、袁集村、人和寨村等3个村改革试点工作，其它村正稳步推进，已经完成申请赋码，正在进行档案整理工作，为验收工作做前期准备。全年发放地力补贴800余万元，涉及农户17000余户，耕地67000余亩；开展农用地非农化治理，保护耕地，全年拆除违法占地8宗，复耕71.4亩。整治大棚房50座，拆除大棚房耳房面积1.78亩,开展违建别墅大排查，拆除违建别墅1处。以双洎河综合治理为重点，积极开展水污染治理，完成刘湾村、北靳楼村、辛店村等14个村的小型污水处理厂建设，实现农村居民生活污水集中无害化处理。落实畜牧防疫工作，关停取缔不合格养殖场27家。

（三）深入开展人居环境整治，农村面貌焕然一新

按照“示范村带动，社区村提升，一般村整治”的思路，以点带面全面提升全镇人居环境。完成史庄村人居环境示范村建设，启动王庄村、赵老庄村、孙河民俗村示范村和示范街建设。采取“市级业务部门指导评，镇干部检查评，村支部书记逐村观摩评”等方式，对全镇人居环境整治工作定期组织观摩评比，对成效明显、工作积极的村给予资金奖励。人和寨村、北靳楼村作为美丽乡村高标准规划，高质量建设，先行先试，为其它村提供经验。袁集村、鲁楼村、南李庄村、草场沟村等搬迁安置村作为社区村，按照社区管理要求，对绿化、院内杂物、违建进行综合整治，还绿于民，全面提升管理水平。其他村按“短期出形象，长期上水平”的思路，一条街一条街的整治，一个自然村一个自然村的逐步推进，全年投入人居环境整治资金680余万元。积极推进国土绿化提速行动，大力开展植树造林、社区绿化、道路绿化等工作，栽植广玉兰、大叶女贞、红叶石楠、银杏等景观树种28000余棵，基本实现干道两侧绿化全覆盖，进一步美化了群众的居住环境。实施农村污水管网和改厨改厕工程，截至目前，全镇已完成污水管网铺设246501.63米，完成改厨改厕5978户。完善城乡环卫保洁一体化运行体制，提升卫生日常保洁水平，进一步完善镇村垃圾中转站、收集点建设，通过开展城乡环境卫生综合整治，努力打造路面洁净、环境优美的宜居乡镇。通过大家努力，辛店镇被评为2019年度郑州市“美丽庭院”创建示范乡镇，史庄村和北靳楼村被评为2019年度郑州市“美丽庭院”创建示范村。

（四）加强环境污染防治，生态环境明显改善

强力推进大气污染防治攻坚，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，分别与36个村签订《辛店镇大气污染防治目标责任书》，并组织力量，进行拉网式排查，实施清单式、台账式、网格化管理，实现辖区“散乱污”企业动态清零；重污染天气管控期间，严格对企业实施“一厂一策”政策，按照管区、行政村划分，对每个企业实施镇村两级监管负责制，对企业实施“三员”监督管理，使企业在重污染天气管控期间，按照管控要求落实到位。加强项目入驻审核，对没有通过环境评估的项目坚决不准入驻，开展“散乱污”大排查工作，按照“两断三清”的标准，及时发现并取缔“散乱污”企业12家。深入开展扬尘治理工作，对煤矿周边企业卫生环境进行集中整治，矿区企业增加喷淋设施，煤矿周边脏乱差的面貌彻底改观。加大对辖区道路的洒水降尘及清扫力度，尤其在重污染天气期间，加大洒水、雾炮频次，在S323省道西入镇口设置治理超载卡点，禁止超载、渣土车辆运行，严防物料遗撒或泄漏；严格落实建筑工地“8个百分百”和“两个禁止”要求的管控措施，覆盖苫布2.3万平方米。进一步加大散煤治理工作力度，地毯式排查遗存散煤、锅炉、煤炉等情况，同时对辖区内餐饮、洗浴、住宿等经营服务业违法使用燃煤设施等行为进行再排查，拆除违法锅炉1台，最大限度减少散煤燃烧造成的环境污染，推动辖区空气质量进一步改善。全面落实禁烧责任，实行秸秆全域禁烧、全年全时段禁烧，制定和落实秸秆禁烧工作方案，加大秸秆禁烧巡查频次和力度，通过张贴通告、悬挂标语等形式加强宣传教育，鼓励农民实施秸秆粉碎还田，确保辖区内“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”。另外，对蓝天卫士视频监控系统进行升级，增加监控覆盖面，使我镇由“人防”升级为“技防”，通过信息化的科技手段更加精准的定为火点现场，形成强大的威慑力，促进广大农民群众参与禁烧的积极性主动性。通过努力，我镇空气质量得到明显改善。

二、聚焦民生，各项事业跨步上台阶

（一）全力打赢脱贫攻坚战，脱贫攻坚成效显著

一是加强宣传。第一书记和工作队帮扶责任人，逐村逐户开展扶贫政策宣传讲解,使每户贫困家庭对国家各项脱贫优惠政策有了深入的了解。目前全镇累计悬挂条幅2000余条,制作墙体喷绘80余块,发放宣传彩页6000多份。通过赠送扶贫政策宣传挂历形式开展暖心行动,提升群众对扶贫政策知晓率。二是措施到户。根据一手抓脱贫攻坚扫尾、一手抓脱贫成效巩固提升的安排部署，我镇进一步修订完善了帮扶计划，确保各项扶贫政策措施落实到户到人，提升脱贫质量。三是壮大集体经济。积极发挥“双联双助”、第一书记专项扶贫资金作用，大力培育新型农业经营主体，发展集体经济产业项目。新注册农业合作社13家，农业公司3家，申报实施科技产业化项目4个，共申请财政资金145万元，直接覆盖困难群众145户。借助财政资金建设由村集体代管的生产经营设施，村集体通过租赁或经营获得收入。例如史庄村利用第一书记资金建设的小米加工车间每年以3万元的租金租给农业合作社、贾嘴村由驻村帮扶单位捐资购买车辆清洗设备注册成立车辆清洗服务公司，保证村集体每年都有固定收入。目前各村集体经济收入均达5万元以上，实现了从无到有、从有到优的质的突破，史庄村尤为突出，集体经济收入已突破40万元。四是志智双扶。组织各类专业技术培训11期，培训贫困人口375人次。利用传统节日或农村庙会，组织镇域或周边企业举办专场招聘会2场，累计提供就业岗位650个，达成就业意向500个。同时，积极挖掘公益性岗位，安排有劳动能力的贫困户担任禁烧巡查员、卫生保洁员、护路员等，增加他们的工资性收入，使贫困户有更多的获得感。通过大家努力，2019年辛店镇获得郑州市人民政府颁发的“2018年度郑州市脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

（二）加强文明创建，丰富群众文化生活

一是打造历史文化名镇。深入挖掘辛店历史文化资源，坚持开发与保护并举。加快白居易文化公园建设，目前，二期工程已完成琵琶湖、白堤、景观桥等10处工程建设，完成白居易纪念馆布展工作，预计明年完成建设，努力将白居易故里文化园打造成新郑市新的历史文化旅游景点；对白居易家风家训馆进行升级改造，将该馆打造成全市党风廉政教育基地，目前已完成改造对外开放；对全国文物保护单位欧阳修陵园改造成欧阳文忠公园，提高游客接待能力；启动孙河民俗文化村建设工程，加快人和寨村历史文化美丽乡村二期工程和北靳楼村自然风貌美丽乡村建设,打造留住乡愁乡村旅游文化精品。二是丰富群众文化生活。围绕新郑市“百千万”文化惠民工程，开展“我们的节日”活动，在春节、元宵节、中秋节等传统节日，举办“戏迷擂台赛”“舞蹈比赛”“中华诗词诵读比赛”、民间文艺汇演等，在建党节、国庆节等盛大节日举办群众文艺晚会。日常在各村开展“快乐星期天”“红色文艺轻奇兵进基层”“送戏曲下村”等活动，累计开展各项文化活动150余场，广大群众积极参与文化活动，深受好评。三是加强村级文化阵地建设。在村村有文化大院的基础上，实施“文化大院改造提质”工程，投资400万元对34个村级综合文化服务中心进行改造升级，完善软硬件设施设备，目前，全镇村村建有文化大舞台和文化宣传橱窗，村室内图书阅览室、电子阅览室、文化娱乐室、培训教室等功能室设备齐全,蓝天新城社区文化服务中收被评定为省级社区文化服务中心。四是打造过硬文艺队伍。围绕新郑市“百支队伍、千名骨干、万家欢乐”文化惠民工程，成立表演、戏曲、现代舞等各类文艺表演队伍84支，发展队员3000余人，为每支文艺队伍配备了音响、盘鼓、舞龙设备等文化用品。培养农村文艺骨干队伍200余人，定期组织文艺骨干开展广场舞、大鼓、剪纸、戏曲等各类培训和比赛，为各村活动的顺利开展提供了有力保障，也极大地提高了群众参与文化活动的热情。通过努力，辛店镇先后获得“河南诗词之乡”和“中华诗词之乡”荣誉称号。

（三）抓实平安建设这一保障，社会大局和谐稳定

加强平安辛店建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，梳理发现各类涉黑涉恶线索12条，打击处理涉黑人员9人；落实人防、物防、技防措施，增加主干道限高抓拍设备和S323岳庄超限监控设备，对各村监控设备进行全面维修；坚持秋冬季平安夜巡，扎实做好邪教人员、吸毒人员、精神障碍患者等特殊群体的管控，群众幸福指数持续提升。深入推进信访工作责任化、领导干部接访制度化、隐患排查常态化“三化”建设，全镇实现重复访、恶性访“双零”目标。加强安全生产隐患风险防控，建立安全生产风险防控责任体系；加强对煤矿、化工、服装加工等重点领域安全隐患排查整改，对各类安全隐患开展“清零”行动；在企业、学校、社区、农村进行安全生产宣传教育，营造人人讲安全的浓厚氛围。

（四）加大资金投入，社会事业全面进步

加快农村基础设施建设。启动投资1500万元的辛千路拓宽改造工程，完成居易小学北路、正赢石化进厂公路等道路建设，启动铁炉、西土桥等村15条农村断头路建设，改善群众出行条件。完成投资330万元的居易小学道路建设，治理硬化主干道连接口4处。切实改善中小学教育条件，投资4800万元的居易小学已基本完成，投资4600万元的赵家寨寄宿制小学改造工程已完成总工程量的50%，两个学校建成后，将彻底解决我镇小学大班制问题。加大抚优济困工作力度，全镇现保障低保户708户1274人，每月共计发放低保资金26.3万元。加快第一敬老院的改扩建工程，赡养特困供养对象247人。加大劳动保障工作力度，培训转移农村富余劳动力1262人，新增就业人员456人，协助办理失业就业登记证92人次，协助办理小额担保贷款72人次，协助发放创业贷款725万。全镇居民办理医保续费63764人，养老保险续费23715人，完成目标任务23000人的103.07%。

三、聚魂党建，坚定信心构建发展新格局

（一）围绕“实”字做文章，全面深入开展主题教育

以“解决群众最急最忧最盼的紧迫问题”为着力点，查摆不足敢揭丑、面对问题敢亮剑、整改清单敢晾晒，以群众感受到的新变化新成效来检验主题教育成果。印发《纲要》、《摘编》学习读本，班子成员带头学习、深入研讨，党支部以“三会一课”为载体，用“学习强国”在线学习、“远程教育”视频学习，实现全员覆盖，集中理论测试8次，多种形式检验学习成效。坚持“开门搞教育”，畅通解决问题渠道，班子成员通过主动上门走访、蹲点调研、座谈交流等方式听民意、找症结、谋思路，广泛征求“两代表一委员”、企业负责人和新的社会阶层人士意见建议116条，形成调研报告11篇。建立健全长效机制，把“当下改”和“长久立”结合起来,深化巩固整改成果，建立台账15项，解决群众关心热点问题38个。

（二）围绕“强”字出真招，织密基层战斗堡垒之网

把基层党支部打造成强化党在基层影响力的关节点、提升组织力的发力点，串点成线，连线成网，不断巩固党的执政基础。一是强化领导抓履职。坚持“书记抓、抓书记”，选优配强基层党支部书记，抓好关键少数，压实党建责任。针对2018年述职评议发现的工作短板和不足，建立整改台账，推动持续落实。二是强化保障抓基础。对63个党支部进行星级评定，其中五星级支部3个，四星级支部19个，实现支部建设逐个提高。下拨党建经费108万元，重点打造以北靳楼村、人和寨村为代表的美丽乡村示范村，以史庄村、王庄村为代表的党建助力脱贫攻坚示范村，以辛店村、袁集村、界牌村、南李庄村为代表的基层治理示范村。三是强化管理抓队伍。开展“逐村观摩”4次，完善组织生活会、党员活动日、村干部值班、流动党员管理为主要内容的农村党员干部管理制度，完善基层党建“一本一盘两册”（“三会一课”记录本，党建沙盘，党员参加集体活动签到册、远程教育播放记录册）的标准化管理模式，落实村干部“双述双评”，考核结果与村干部绩效工资挂钩。全年培训党员2922人次，培养村级后备干部189人，支部书记集中轮训2期66人。四是强化指导抓提升。市政协李志强主席和市人大孙阔副主任亲自挂帅，对因支部书记履职能力欠缺、集体经济薄弱而被确定为软弱涣散党组织的化雨庄村进行整顿，按照“四个一”整顿要求，选优配强两委班子，理清村集体经济发展思路，解决群众关心民生难题，整顿成效明显，得到党员群众充分肯定。

（三）围绕“聚”字谋思路，党建引领带动中心工作

坚持抓党建促发展理念，深化党建与各项工作的深入融合，把党的建设责任落实到每一个党支部、每一名党员，引导广大党员干部主动向中心聚焦、为大局聚力。按照“六大中心区域”产业规划，积极发挥驻村第一书记、“双联双助”联建支部和帮扶企业作用，大力培育新型农业经营主体。结合组织系统助力创建扫黑除恶“排头兵”八条措施，全面排查清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题村干部。充分发挥党员志愿者、巾帼志愿者作用，动员群众主动参与人居环境整治、农村“三改”、平安建设等工作，做到中心工作在哪里，党员群众身影就出现在哪里。在党建引领下，乡村振兴方向更准，基层治理效果更好，服务群众能力更优。

（四）围绕“严”字重落实，营造风清气正政治生态

一是严格落实主体责任。坚决执行和落实上级决策部署，坚持重大事项党委集体研究，重要事项亲自协调督办。严肃党内政治生活，带头参加双重组织生活会。结合省委巡视新郑、市委巡察辛店镇村两级反馈问题整改情况进行“回头看”,多次召开专题会议研究部署。二是严格遵守廉洁纪律。认真贯彻中央八项规定及实施细则精神、省委省政府20条意见和市委市政府20条规定等，克己奉公、以身作则、以上率下，严格落实个人事项报告制度，管好家人、亲属和身边工作人员，自觉接受各方面监督。三是严格进行监督执纪。全面落实党风廉政建设责任制，定期开展谈心谈话，督促班子成员履行“一岗双责”。发放《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国监察法》学习读本3000余本。镇纪委全年谈话提醒5人次，诫勉谈话5人次，办理案件11件，协助市纪委办理案件6件，基层政治生态得到明显净化。

（五）围绕“新”字求突破，掌握意识形态工作主导权

一是认清新形势，守住意识形态责任底线。把意识形态工作纳入党建重要内容，落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。健全完善意识形态工作分析研判、负面清单、检查考核、专题督查等十项制度，全年专题研究意识形态工作4次。坚定理想信念，坚持对习近平新时代中国特色社会主义思想进行深入学习，严格党委理论中心组集体研讨、专题调研、带头讲学、年终述学等制度，全年集中学习25次，讲党课4次，做到学研结合、学有收获。二是善用新方法，抢占意识形态主阵地。坚持守土有责，抢占舆论阵地制高点，全年在主流媒体发布宣传报道50篇，学习强国推送文章7篇，处理舆情信息2条。加强传播手段和话语方式创新，充分发挥文明实践站所功能优势，培养一支政治坚定的百姓宣讲队伍，召开座谈会、宣讲会60场次，真正使党的声音传达到最基层。持续开展先进典型评选活动，积极开展各类志愿服务，全镇注册志愿者13508人，全年投入400万元加强村级文化阵地建设，打造84支文艺表演队伍，开展各类文化活动150场，社会主义核心价值观深入人心，文化惠民工程在基层结出硕果。三是研判新情况，维护意识形态领域安全。协调组织、统战、政法等部门，建立联动协调处置机制，不断增强风险防范能力，深入开展“扫黄打非”“护苗”反邪教宣传行动。加大校园周边环境专项整治，坚持我国宗教中国化方向，将宗教工作基层网络延伸到村，加强对基层党员干部宗教政策培训，发挥36名村级宗教协理员作用，落实“四查四看两报告”制度，对5处宗教活动场所实行规范管理。严格按照省委巡视新郑意识形态反馈的4大类13项问题，进行自查自纠，建立整改台账，确保整改成效。

在全镇上下的共同努力下，辛店镇各项工作开局良好，进展顺利，取得了一定的成绩，但与新郑市委、市政府的要求还有一定差距，2020年，辛店镇将以此次考核为契机，认真查找不足，增强危机意识和忧患意识，坚定信心，实现全镇经济社会高质量发展。

中共新郑市辛店镇委员会

                              新郑市辛店镇人民政府

2020年1月5日