今年以来，我镇在新郑市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记视察河南和郑州重要讲话和指示批示精神以及省委、郑州市委、新郑市委有关会议精神，围绕新郑市委九项工程，以党的建设高质量发展为根本方向，加快推进乡村振兴战略，以建设产业发展、功能完备、民生改善、和谐稳定、文化繁荣、基础夯实六项工作为重点，推进经济社会持续健康发展。先后获得省级卫生乡镇、省级园林城镇、省级健康乡镇、省级健康单位和郑州园林单位称号。现将今年以来工作情况总结如下：

一、全力打好疫情防控阻击战，稳定社会发展基础

坚持全镇“一盘棋”、上下“一条心”、协同大作战，坚决打赢疫情防控阻击战，为全镇经济社会发展营造良好环境。一是织牢联防联控网络。设置镇村两级疫情防控服务点96个，镇、村两级干部联动,机关干部全部下沉各服务点。制定《检查服务点工作规范》，做到防控规范“三统一”，即：服务阵地统一设置、工作标准统一要求、宣传氛围统一营造，把“外防输入，内防扩散”的要求落到实处，把好疫情防控第一道关口。二是严格排查确保万无一失。严格落实“五必查”要求，加强村庄内部巡查，各村成立巡逻劝导小分队，杜绝群众扎堆聚集、不戴口罩行为；重点管控落实到位，针对企业、机关、学校、敬老院、商场超市等分别制定管控方案。严格对已复工复产的145家企业防疫监管，落实机关干部包厂负责制，坚持日督查、日监管。三是建立完善常态化疫情防控机制。疫情防控工作做到“五个一”：特殊情况一事一报告，突出加强应急值班值守，对高风险地区回归人员及时报告；紧急情况一事一议；发现发热病人及时报告并专车送医，对涉及疫情防控重要紧急情况要求采取先电话、后书面形式立即报告；工作任务一天一清零，督导问题一天一整改，对各村各部门疫情防控和居家隔离工作每天督导巡查，对发现问题现场指导纠正，确保落实整改不过夜。通过全镇上下共同努力，疫情发生以来，全镇无发生一起新冠肺炎病例和无症状感染病例，为全镇经济复苏打下坚实基础。

二、抓经济，谋项目，持续扩大有效投资

2020年，全镇地区生产总值预计完成345105万元，同比增长5.6%；主要工业增加值预计完成145931万元，同比增长37%；固定资产投资完成151872万元，同比增长11.8 %；农民人均可支配收入预计完成24329元，同比增长5%；社会消费品零售额预计完成71022万元；一般财政预算收入完成20890万元；粮食总产量达48353吨，比去年增长1.3%。

（一）重塑发展优势，聚力打造产业新地标

以高质量投资，引领高质量发展，推动传统工业转型升级，积蓄新的发展优势。目前，已入驻省一建、中原建港、郑州城建、河南鸿丰、郑州科建、泰宏建筑等项目11个，计划总投资达100亿元，其中，中原建港、河南鸿丰、郑州科建、泰宏建筑、鸿泰环保5个项目建成投产；省一建、郑州南部电厂项目正在进行厂房建设；恒华电力正在清表即将开工建设；恒宇金属项目正在办理相关手续，加快中原装配式建筑产业园建设，培育发展装配式建筑主导产业。

（二）聚焦科技创新，推动经济高质量发展

深入开展工业“亩均论英雄”活动，促进企业科技创新，促进企业向科技要效益，用创新赢市场，加快产业转型升级，全镇企业科技研发投入达6000万元，镇域内企业拥有各项专利70多项。共申请省、郑州市重点项目3个，全部为产业结构优化升级项目，总投资达30亿元。中原建港先后荣获河南省装配式建筑示范基地、河南省高新技术企业称号；正赢石化荣获郑州市军民两用技术创新示范企业、郑州市新型润滑材料工程研究中心等称号；新郑煤电公司坚持科技兴矿，持续投入9600万元开展智能化矿山建设；河南新能公司投入1000万元新建地下管廊运煤系统，由原来的公路运输改地下管廊直接传送到铁路站台，减少扬尘污染。

三、强服务，增特色，助推经济转型升级

（一）服务上门“送”，帮助企业排忧解难。

深入开展“三送一强”活动，按产业和规模分层次召开企业家座谈会，了解企业生产经营存在问题；建立专班服务企业复工复产，为企业筹集价值100余万元防疫物资，企业复工复产率达98%；为亿鑫商混等4家企业协调贷款3600万元；为豫新公司等18家规上企业招工300余人。

（二）办事推进“快”，助推项目落地开工

积极推广“豫事办”“郑好办”等“一网通办”，简化办事程序，优化审批流程。加快推进项目建设，配合市自然资源和规划局等职能部门落实“拿地即开工”机制和容缺受理制度，建立“绿色”审批通道，为项目落地开工、投产达效提供便利条件。今年以来新建5个重点项目，郑州科建、泰宏建设、省一建等项目实现当年开工、当年投产，当年已实现税收2800万元。

（三）强服务、增特色，全面优化营商环境

对重大项目实行专班专员服务，对重点企业、专家人才实行领导联系制度，让企业安心落户，愉快创业。完善企业帮扶机制，因疫情依规暂缓新郑煤电公司上缴各类税金553万元；为企业提供法律服务，调解正赢石化合同违约纠纷，为企业挽回经济损失560万元；严厉打击无理取闹、故意刁难、阻挠施工等违规违法行为，切实维护良好经营环境。

四、抓整治、优环境，打造美丽乡村

（一）以促农增收为目标，夯实农业基础

一是全面落实各项惠农政策。落实各项惠农资金,全年发放地力补贴800余万元，涉及农户16358户，耕地67000余亩；全年办理农机补贴107台次补贴240万元。用好上级惠农政策，实施公共服务试点项目3个，为后高庄、马沟铺设巷道1300米，黄岗架设路灯63盏；北靳楼、西李庄等两个2019年村集体经济项目全部完工。二是加强农村安全饮水工程建设管理。今年以来，投资650余万元实施农村饮水安全工程改扩建项目，有效解决了贾岗、岳庄、王庄、黄岗、仰望坡、军李等5个行政村0.9万人的安全饮水问题。持续做好抗旱工作，为岳庄、许岗、袁集等7个村协调抗旱物资，帮助解决各村在农业生产中遇到的用水问题。三是扎实开展畜牧防疫工作。逐场、逐村、逐户开展集中免疫，完成春秋防疫免疫和禽流感加强免疫工作；全力做好牛羊布病防疫和净化工作，处置净化案件13起，组织全镇养殖场大清洗大消毒行动两次；开展非洲猪瘟防控专项整治工作，实现生猪生产稳定恢复。

（二）以基础建设为抓手，促进区域发展

一是加强道路交通建设。投资1500万元辛千路拓宽改造工程基本完工，投资330万元的居易小学道路已投入使用，治理硬化主干道连接口4处，打通西土桥、铁炉、西李庄、黄岗、前小庄、刘湾等村六条断头路，方便群众生产生活；国道S343大修工程已完成招投标，春节后即将进行施工。二是开展沂水河治理工作。启动涉及我镇岳庄、王庄等13个行政村的沂水河河道治理工作。目前已完成定桩化界和治理范围内的附属物清表工作。投资650万元的孙河塘坝治理项目已经完成，全面提升孙河河道生态环境。三是加快新型农村社区建设。投资1.7亿元的翰林居社区已完成回迁工作,共回迁住户488户1773人，安置房屋604套。靳沟社区一期工程10万平方米房屋已经封顶，正在进行地面基础设施建设，预计明年年底完工。压煤村庄西土桥村拆迁工作已经启动，目前已丈量住户房屋共计268处，安置群众有序过渡，安置房建设已完成土地征用和规划设计，即将启动招标建设。四是完成养老机构设施建设。为全面改善我镇孤寡老人生活条件，投资1400余万元，建成可供300人居住的辛店镇农村特困人员供养服务中心。

（三）以脱贫攻坚为重任，实现精准扶贫

一是改善生产生活条件。争取上级扶贫资金1384万元改善群众生产生活条件，王庄、湛张、黄岗、岳庄等4个村庄修建生产道路50215平方米，新打13眼深水井。二是发展扶贫产业项目。争取上级产业扶贫资金1485万元建设产业扶贫项目8个，辐射带动66户，村集体收入同比增加60余万元。培育农业新型经营主体，5家农业企业和15家农业合作社辐射带动贫困户348户，人均增收1000余元。三是落实相关扶贫政策。全面落实教育、医疗等各项扶贫政策，安置公益性岗位127个，带动就业1047人。

（四）以打造宜居家园为基础，开展环境整治

一是深入推进人居环境整治。科学谋划人居环境项目，投资2191.9万元用于2020年人居环境项目中片区提升、示范村和示范街的建设，目前已完成5个人居环境示范村和示范街项目建设；累计投入800余万元完成了7200户改厨改厕任务，开展人居环境观摩评比，奖补资金48.7万元，清理垃圾4500吨，乡村环境改善显著。通过努力，我镇先后获得了省级园林城市和郑州园林单位的称号。二是加大对辖区内散乱污、散煤的整治工作。全年取缔“散乱污”企业4家。严格落实管控企业“一厂一策”、建筑工地“8个百分之百”和“两个禁止”，全面落实全年禁烧和散煤治理，清理散煤7吨。全年空气质量持续好转。通过努力，我镇取得省级卫生乡镇的称号。三是积极开展国土绿化工作。全年组织全镇机关干部参加植树活动2次，植树面积18余亩，栽种海棠、木槿、杏树等各类树种600余棵。同时投入资金550余万元，高标准推进马沟至驼窑、钱庄大道等6条道路的绿化工作。全年完成新造林面积800余亩。

五、惠民生、保稳定，全力发展社会事业

（一）完善社会救助体系，保障困难群体基本生活

一是做好困难人员救助。每月按时足额发放特困人员生活费和护理费；发放困难老人补助金；全年共发放临时救助金72人次98800元。二是做好残疾人救助。截至目前，全镇共有291人享受120元生活补贴，787人享受100元护理补贴；415人享受视力、听力、言语残疾人通讯信息补贴；医疗救助郑州市低保家庭精神病患者43人；53人享受“三无残疾人补助。三是低收入家庭应保尽保。按照应保尽保、动态管理制度，对新申请特困户和低保户进行入户审核，认真查访，并做好相关档案管理。截至目前，辛店镇低保户532户1012人，其中新审批低保28户68人。四是全力做好养老机构安全防范。对全镇3个敬老院、2个民办养老机构，进行不定期督查检查，发现问题及时整改，确保消防安全和食品安全，营造良好的生活环境，保障特困老人安享晚年。

（二）落实劳动保障措施，充分促进就业创业

一是调查摸底，建档立卡，实现动态管理。对全镇劳动力的年龄结构、培训意愿和就业意向进行摸底调查，完善贫困劳动力转移就业信息台账，实现每月电子台账与纸质台账动态管理。发放空岗信息29期，协助贫困劳动力寻找合适就业岗位。二是免费培训，技能就业，实现行业脱贫。在裴商庙、王庄等行政村举办免费技能培训3期，开展保健按摩师、养老护理等课程，共培训学员142人，以技能助就业、促脱贫。三是强化劳动保障监察，保护农民工权益。今年以来，利用日常巡查、专项检查、案件专查等方式，督促企业落实一金三制，协助人社局做好日常监察工作，目前共为144名农民工追讨工资162万元。配合市人社局完成薪酬调查共8家企业，21家企业参与诚信等级评价活动。截至目前，全年共培训转移农村富余劳动力705人，新增就业人员466人，农民工返乡创业60人，失业人员再就业52人，创业培训106人次，共协助办理失业就业登记证45人次，协助办理小额担保贷款29人次，协助发放创业贷款415万。

（三）加强基层文化建设，满足群众精神文化需求

疫情期间发动辖区文艺爱好者创作抗疫文艺作品10个，并在线上进行抗疫舞蹈培训6次。组织参与“出彩新郑人”文艺系列比赛活动，并获得市级广场舞比赛获得一等奖，戏曲比赛获得优秀奖。开展百场文艺巡演进基层活动，2020年在辖区鲁楼村、东土桥村等15个村开展百场文艺巡演进基层暨寻找村宝活动。全镇36个行政村有33个村进行基层综合文化服务中心升级改造，在原有文化设施基础上，完善软硬件设施设备，文化环境和文明氛围有较大提升，顺利通过全国文明镇复创。

（四）推动平安建设提档升级，维护社会大局和谐稳定

一是推进“三化”工作。深入推进信访工作责任化、干部接访制度化、隐患排查常态化，全镇实现赴京访、郑州市以上重复访、恶性访“三个零”目标。成功化解各类信访矛盾98起134次，切实保护群众利益。二是做好特殊人群管控工作。镇综治中心按照上级统一要求，扎实做好邪教人员、吸毒人员、精神障碍患者等特殊群体的管控、救助、服务工作，进一步摸清底数，建立台账。三是建立安全生产风险防控责任体系。加强对煤矿、化工、服装加工等重点领域安全隐患排查整改，扎实做好安全生产工作。

六、聚魂党建，坚定信心构建发展新格局

（一）党建引领，提升基层治理能力

1.强化政治引领，狠抓思想建设。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和讲话精神为重点，坚持集中交流、自学等五种方式相结合，全年组织中心组学习12次，专题研讨4次。开展宣讲活动20余场，运用“学习强国”平台，提高参与度，党员思想觉悟得到大幅提高。

2.聚焦主责主业，全面履行党建职责。坚持“书记抓、抓书记”，选优配强农村党支部书记，履行党建主体责任。认真组织开展“ 三会一课”和主题党日等活动，提高党员党性修养；用脚步丈量乡村，深入一线，带头做好党支部联系点制度，定期对村“两委”班子和党员进行民主评议。带头参加政协工委活动，重要事项听取驻地政协委员建议，为政协工委提供充足的经费和人员保障。

3.夯实党建基础，提升组织战斗力。在新一届党组织换届中，我们坚持标准不降低，“下深水”物色人选，新当选支部书记15人，35岁以下5人，本科学历2人，36位支部书记年龄、学历结构得到了进一步优化。积极开展“亮赛比”活动，通过观摩评比，激发党组织书记干事创业动力。建立绩效考核机制，将两委干部工资与工作实效挂钩，按照绩效考核档次及时发放工资报酬。开展党支部星级评定工作，培育五星级支部3个，四星级支部19个。建立党员领导干部联系点制度，全面排查整顿软弱涣散党支部。，镇域62家非公企业实现党建指导员全面覆盖。

4.狠抓队伍建设，筑牢基层堡垒。全年累计培训党员2800余人次，支部书记集中轮训2期72人；开展农村发展党员排查整顿工作，对十八大以来发展的452名农村党员开展排查整顿，发现并处置违规发展党员32起；坚持按计划、按程序发展党员，新确定积极分子51人，新发展党员18名，为党员队伍注入新鲜血液。

（二）纵深推进，持续正风肃纪

一是坚持一岗双责。党风廉政建设工作常态化、经常化，针对“三重一大”事项、财务管理等方面存在的“风险点”，引导党员对照党规党纪、中央八项规定等，增强廉洁自律意识。二是加强警示教育。通过组织观看警示教育片、讲授廉政党课、开展以案促改等活动，引导党员干部保持清醒头脑，严守纪律底线，筑牢防火墙。三是严格监督执纪。全面落实党风廉政建设责任制，加强日常监督，定期开展谈心谈话，严肃查办违纪案件。镇纪委全年共提醒谈话8人，立案8起，办结5起，党政纪处分3人，配合上级纪委办案10起，持续推进反腐倡廉。

（三）多点发力，弘扬正气新风

一是坚持正确导向。定期开展意识形态和社会舆情分析，对异常意识形态网络舆情，早发现、早报告、早处置，及时消除负面影响。二是加强舆论引导。紧紧围绕宣传主阵地，对全镇涌现出的先进集体、个人，以及全镇中心工作进行报道，在大河网等上三级媒体发布报道200余篇，进一步凝聚民心，弘扬正气。三是强化典型选树。持续开展“好媳妇”、“好婆婆”“五美庭院”等先进典型评选活动，全年累计评选好媳妇好婆婆20人，辛店骄傲40余人，乡村光荣榜54人，用身边人身边事教育感染人，文明乡风进一步营造。

在全镇上下的共同努力下，各项工作进展顺利，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要体现在以下几方面。一是基层党的建设还需进一步加强。村党组织战斗堡垒作用还没有充分发挥，党员教育培训还不经常，党员干部思想还不够解放；二是村级集体经济发展不均衡。部分村产业发展思路还不开阔，发展资金还很缺乏，个别村组干部为群众办实事解决实际困难的能力不足，发展思路与乡村振兴的要求有一定差距;三是工业项目建设进展还较慢。受土地、人才、环境约束依然突出，支撑经济发展的大项目不够多、传统产业转型升级的任务还很重，保持经济较快发展的压力较大。

2021年，辛店镇将深入学习党的十九届五中全会精神，贯彻落实市委决策部署，紧紧围绕新郑市“十四五”规划，以打造“工业重镇、文旅强镇、生态名镇”为目标，着力强化党建引领，着力强化产业培育、着力建设美丽乡村，力争“十四五”开局之年首战告捷。

中共辛店镇委员会

辛店镇人民政府

2021年1月15日