政府工作报告

——2022年3月30日在观音寺镇第六届人民代表大会第一次会议上

赵金聚

各位代表、同志们：

现在我代表观音寺镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、本届政府工作回顾

过去的五年，是观音寺镇发展进程中极不平凡、极具挑战、极为重要的五年，也是观音寺镇干事创业热情空前高涨，经济社会蝶变跃升的五年。五年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，牢牢把握“稳中求进”工作主基调，自觉践行高质量发展新理念，同心同德、团结拼搏，较好地完成了经济社会发展的各项主要目标任务，实现了本届政府圆满收官和“十四五”良好开局。先后荣获河南省绿化模范乡镇、河南省卫生乡镇、郑州市文明村镇、郑州市森林特色小镇、郑州市社会信用体系建设示范乡镇、郑州市十佳书香之乡等荣誉称号。

这五年，我们坚持攻坚突破、转型升级，高质量发展活力充分释放

全镇地区生产总值累计完成83.25亿元，规上工业主要工业增加值累计完成61.35亿元，固定资产投资累计完成15亿元，社会消费品零售总额累计完成41.8亿元，财政收入累计完成1.089亿元，人均可支配收入达到27350元。

现代农业经济持续向好。先后引进河南沣都农业有限公司、河南科美生态农业有限公司、河南祥致和农业开发有限公司等现代农业公司，累计投资约2.7亿元打造多个新型农业多功能生态园区。进一步加强“菜篮子”工程建设，全镇蔬菜种植面积达1.1万亩，年产蔬菜3.5万吨。加快全镇农业信息化发展，实施农业信息进村入户工程，建成“益农信息社”21个。

工业经济发展持续强化。郑州鑫达汽创科技有限公司、新郑正耐锅炉辅机有限公司、郑州西利康新材料有限公司等规上工业企业积极投入资金近亿元实施技术改造，有效提升产品行业竞争力。认真开展“三送一强”“万人助万企”活动，积极为企业排忧解难，协调复工复产所需防护用品，协助企业动员本地职工及时返岗，确保企业正常开工，全镇企业复产复工率达到100%。

农村集体经济持续壮大。大力倡导各村探索农村集体经济发展新模式，逐村制定扶持措施，对有集体资产资源的村给予引导性支持，把脱贫攻坚、农业产业化经营、美丽乡村建设等项目与壮大村级集体经济结合起来，加强村集体“持续造血”功能，促进村集体经济发展壮大，带动村民增收致富，全镇各村集体经济经营性收入均达到10万元以上。鼓励各村通过特色采摘、网络直播等形式发展壮大农业园区经济、乡村文化生态旅游等产业项目，主动牵线校企合作，争取到多所院校“社会实践基地”、“志愿服务基地”落户我镇农业园区。

这五年，我们坚持绿色发展、统筹兼顾，镇村环境面貌显著改善

农村人居环境综合整治扎实开展。以省级卫生镇创建为契机，对全镇主要通行道路、房前屋后村庄环境进行重点整治，保留村均建成污水处理终端，改厨改厕率达到85%以上，实现了农村污水集中收集处理。统筹推进美丽乡村建设各项重点工作，共建成郑州市级美丽乡村试点村3个，新郑市级人居环境示范村（街）7个，完成唐户、大董乡村振兴专项债一期项目。加大对土地违法行为的查处整改，先后拆除各类违法占用耕地行为33宗，恢复耕地36.28亩。全力做好环境污染防治各项工作，抓好中央环境保护督察“回头看”，坚持落实镇村两级河长制，在全镇范围内营造人人保护环境的氛围。

国土绿化提速行动强力推进。新建闫庄村、楼李村、唐户村3个义务植树基地，完成贾庄村、岳口村、林庄村、石固堆村周边矿山生态修复项目，对北环路、环山路等城乡道路进行绿化提升。先后种植优质林果300亩、山区生态林300亩，沿南水北调干渠种植苗木500亩，种植平原防风固沙林150亩。我镇成功创建为省级绿化模范乡镇，十里铺村被评为国家森林乡村，潩水寨村被评为郑州市级乡村旅游特色村，全镇50%以上村庄实现了生态绿化及游园覆盖。

城乡基础设施逐步完善提升。先后建成永康新城社区和石固堆易地扶贫搬迁安置社区，积极稳妥推进南水北调中线观音寺调蓄工程拆迁安置区和郑州理工学院新校区项目各项工作；永康新城幼儿园、英李小学新校区已投入使用；103省道完成升级改造，北环路、渠西路、环山路及环山路西延等道路建成通车，累计投资1.54亿元，新修城乡道路86.12公里；新建农村安全饮水工程7处，镇区自来水厂和污水处理厂建成投入使用，天然气管网有序铺开。

这五年，我们坚持人民至上、改善民生，群众生活品质不断提高

抗疫防汛措施得力。在全镇设置疫情防控检查点65个，成立疫情防控临时党支部21个，动员近千名党员和群众义务参加全天候卡点值班，圆满完成全员核酸检测各项工作任务，稳步推进各年龄段群众疫苗接种，实现全镇“零疫情”目标。认真对标防汛应急预案要求，切实做到防汛救灾安排部署、工作力量、宣传发动、隐患排查、人员安置、物资保障“六到位”，先后安排拨付各类救灾资金620.42万元，确保全镇人心稳定、社会安定。

脱贫攻坚成效显著。坚持因人施策，因地制宜，对建档立卡贫困户进行动态管理，落实好行业扶贫政策，申报各类救助资金15.5万元。全力发展产业扶贫项目，先后投资5422.7万元，实施各类扶贫项目44个，全镇有劳动能力的建档立卡人口就业率达到90%。岳口村、石固堆村、林庄村等3个贫困村实现整村脱贫，圆满完成我镇脱贫攻坚各项工作任务。

农村集体产权制度改革有序推进。圆满完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证各项工作，为全镇21个村共计55931亩土地确权颁证。完成全镇21个村集体产权制度改革工作，全镇21个行政村农村集体经济组织成员身份共确认12404户、50554人，实现了全镇农村集体产权制度改革全覆盖。推进农村住宅不动产登记确权工作，完成7745户的两权审核及批复工作。

民生保障不断改善。先后发放各类惠农资金4303.9万元，发放各类救助奖励资金1320余万元，完成188户危房改造任务。镇村两级建成军人之家22个，升级改造镇村文化综合服务中心22个，建成市级美术馆1个、镇级医养中心1处、镇级新时代文明实践所1个、村级新时代文明实践站21个、村史馆1个。创新活动载体，培育和践行社会主义核心价值观，组织开展群众喜闻乐见的文艺活动，太清龙狮会成功申报为郑州市级非物质文化遗产传承项目。

社会治安综合治理不断提升。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，大力开展“降发案、保平安”专项行动，查结黑恶案件线索8条。严格落实安全生产责任制，狠抓重点行业、重点领域的安全生产监管工作，强化安全隐患排查整改。注重日常矛盾排查和化解，把群众反映的大小问题解决在村级、各类矛盾化解在萌芽，为经济社会发展创造和谐稳定的发展环境。

这五年，我们坚持转变作风、提升效能，镇村工作作风更加务实

注重理论学习，加强政治思想建设。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及历次全会精神等作为首要政治任务，推动新思想新理论入脑入心，镇党政班子成员带头以“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等专题教育学习为载体，鼓励全镇干部群众提升个人品行修养，长本事增才干，激发奋进新征程、建功新时代的精神动力。

贯彻民主集中制，广泛接受各界监督。正确处理民主与集中、个人与集体的关系，坚持集体领导、分工负责的原则，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。严格落实权力、责任、负面“三张清单”，贯彻执行民主集中制，完善“三重一大”决策机制，推进科学民主依法决策。自觉接受市人大、政协及镇人大监督，主动接受社会舆论监督。

严守廉洁自律规定，狠抓廉政建设。深入落实全面从严治党要求，严格履行党风廉政建设责任制，坚持从严治政，依法行政，圆满完成乡镇机构改革各项工作，全面撤销整合旧机构部门，新成立机构部门12个，有效推进镇政府职能转变。认真贯彻落实中央八项规定精神，牢固树立过“紧日子”思想，严管严控“三公”经费，集中有限财力改善民生、保障发展。

这五年，我镇国防动员、兵役征集、双拥优抚进一步加强，人口普查、统计审计、宗教事务、档案管理等工作有效开展，工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用有效发挥，派出所、自然资源、市场监管、供电、通讯、农商行等机构积极协助政府工作，为观音寺镇各项事业发展作出了重要贡献。

各位代表！过去的五年，是全镇上下应对各种困难挑战，砥砺前行、负重奋进的五年，是解放思想、攻坚克难的五年，是重点突破、整体推进的五年，取得的成绩来之不易！这是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大大力支持、全镇人民凝心聚力、同心共建、攻坚克难的结果。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作支持和监督的人大代表，向所有关心、支持观音寺镇建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到当前发展中存在的问题和不足，如镇域经济总量还不大，产业转型升级步伐不快，重点工程建设有待提速，镇村干部作风建设有待加强。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向、目标导向、结果导向，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题。

二、今后五年的奋斗目标和2022年政府主要工作任务

各位代表，未来五年是观音寺镇开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是观音寺镇抢抓机遇、乘势而上，推动经济高质量发展的关键五年。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央、省委、郑州市委以及新郑市委各项决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，构建新发展格局，奋力在危机中育先机、于变局中开新局，扎扎实实办好自己的事，全力推进观音寺镇高质量发展，努力将观音寺镇建设成为“拥山揽湖核心区、乡村振兴引领地、宜居生态文化镇”。

今后五年主要奋斗目标：全镇地区生产总值年均增长8%，主要工业增加值年均增长10%，固定资产投资年均增长9%，社会消费品零售总额年均增长9%，财政收入年均增长12%，居民人均可支配收入年均增长8.5%。

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是新一届政府工作的开局之年，做好今年的工作至关重要。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动高质量发展为主题，以加快调结构转方式促升级为主引擎，以乡村振兴为主抓手，统筹疫情防控和经济社会发展，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济跨越发展、社会安定和谐，力争在加快建成“拥山揽湖核心区、乡村振兴引领地、宜居生态文化镇”上取得新的更大进展。

2022年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政收入1559万元，主要工业增加值增长11.5%，全社会固定资产投资增长10.5%，农民人均纯收入增长8.5%，节能减排完成上级下达任务。

围绕上述发展目标，今年我们要重点抓好以下三大方面的工作：

（一）争取新突破，更高质量推动经济发展

彰显现代农业特色。完善农田水利设施，培育新型农业经营主体，持续做好农业生产服务工作，优化特色农产、设施果蔬等产业布局，大力发展特色果蔬、中草药、肉驴等规模种植、养殖业，力争培育多种绿色品牌产品，全面提升农产品市场竞争力。围绕调蓄库拆迁村大力推广以农业生产托管为主的服务方式，提高农业种植管理现代化水平，提升土地效益。

切实强化工业经济。持续优化营商环境，鼓励镇域内规上工业企业积极投入资金实施技术改造，提升市场竞争力。继续把招商引资作为稳增长、壮大工业经济的重要途径，做好已引进的郑州德利园食品有限公司、新郑市泽之润生物科技有限公司两个项目建设各项保障工作，支持河南中谷智能科技有限公司实施物联网传感器研发生产项目。

激发文旅服务业态活力。以生态文旅为突破口，大力发展乡村文化生态旅游产业，深挖特色文化和生态资源，围绕唐户遗址、黄帝口等历史遗迹，依托唐户、潩水寨两个美丽乡村，积极打造特色遗址公园，积极谋划乡村特色文化旅游产业；围绕石固堆、闫庄、林庄等村农业生态资源，统筹发展现代农业生态休闲、自然采摘体验等自然休闲文旅产业。

（二）建设新目标，更大力度推进乡村振兴

全力打造美丽乡村。持续推进农村人居环境集中整治工作，巩固提升整治成果。谋划好潩水寨、唐户等已建成美丽乡村后续发展、管理工作，高标准推进菜王和楼李两村人居环境示范村建设，积极推进大董、唐户乡村振兴专项债项目二期开工建设，加大“美丽庭院”建设评比力度。坚决打好蓝天碧水净土保卫战，常态化落实“河湖林路田长制”，打好污染防治“组合拳”，让良好的生态赋能高质量发展。

大力改善基础设施。稳步推进南水北调中线观音寺调蓄工程涉及村庄拆迁工作，做好安置区规划建设等各项工作，加快推进郑州理工职业学院新校区项目各项手续办理，支持镇卫生院升级改造，高质量实施灾后重建各个项目，进一步完善农田水利灌溉、农村安全饮水、天然气、道路等各类基础设施。

助力发展村级集体经济。积极争取上三级发展村级集体经济各项扶持政策和专项资金，积极申报实施2022年中央和省级村集体经济发展试点项目、2022年省级农村公益事业建设项目、十里铺村集体经济发展及村庄提升项目，鼓励更多村民参与集体经济，带动村民增收致富。

（三）顺应新期待，更实举措增进民生福祉

精准兜牢民生底线。聚焦群众“急难愁盼”问题，持续开展“我为群众办实事”，继续实施好各项民生工程和民生实事。聚焦共同富裕，大力关心扶持脱贫监测户和贫困边缘户。引入第三方开展低保对象家庭经济状况复审复核，做到“应保尽保、有进有退”。统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业及职业技能培训，扎实做好各类困难群体社会救助工作。

全面提升服务水平。积极推行政务服务网上办、掌上办和窗口办，提升镇村便民服务中心服务水平，打通服务群众“最后一公里”。全面落实基本公共卫生均等化服务，提升镇卫生院和村卫生室服务能力。大力实施文化惠民工程，注重培育乡村文明新风，积极弘扬社会主义核心价值观，全天候对外开放镇村文化服务中心，多措并举丰富群众精神文化生活。

切实维护社会安全稳定。坚持疫情防控常态化，做好重点人员排查，落实重点场所疫情防控措施。推进平安法治建设，常态长效开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗，全面落实矛盾纠纷定期排查、领导接访包案机制，构建“多元化”矛盾纠纷调解体系，确保大事不出镇、小事不出村。健全完善突发事件应急处置机制，统筹抓好森林防火、安全生产、违法占用耕地、土地卫片执法、食品药品安全等工作，从小、从细、从实抓好监管，坚决杜绝安全责任事故发生，确保人民群众生命财产安全。

三、加强政府自身建设

各位代表，新时代、新使命、新担当对政府工作提出了新的更高要求，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，以开展“能力作风建设年”活动和“三标活动”为抓手，深入践行“用脚步丈量工作法”把万家忧乐放在心头，把职责使命扛在肩上，努力建设人民满意的法治政府、担当政府、高效政府、廉洁政府。

（一）求真较真，依法行政，建设法治政府。强化法治思维，践行法治理念。依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力。坚决做到法无授权不可为，法定职责必须为。强化政治纪律和政治规矩，重要工作向市委、市政府和镇党委报告，重要决策广泛征求意见。自觉接受党内监督、人大依法监督、政协民主监督和社会广泛监督。深入推进政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，让权力在阳光下运行。

（二）务实扎实，细致细究，建设担当政府。健全完善重要工作、重点项目、重大工程目标管理和督查考核机制，注重在疫情防控、项目建设、乡村振兴、维稳处突等一线锤炼干部，打造高素质专业化队伍。坚持求真务实、增强干事本领，多出解决问题的真招、操作性强的实招、攻坚拔寨的硬招、落地见效的高招，不断增强政策举措的精准度和实效性，使政府工作更加符合科学规律、顺应群众期盼。

（三）高效快捷，马上就办，建设高效政府。切实转变政府职能，创新政府管理服务方式，优化政务运行流程，促进机关服务效能全面提升。持续强化为民服务中心职能，推进“互联网+政务服务”改革，实施“一门式一网式”的政府服务新模式，做到走进一扇门，解决百件事，培育市场化法治化国际化营商环境。健全务实高效公共服务体系，将“最多跑一次”改革向纵深推进，提高政务服务事项和“12345”热线办理实效，及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。

（四）严肃严格，转变作风，建设廉洁政府。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻中央、省市委和镇党委的决策部署。坚持监督与考核共抓、严管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明为担当者站台撑腰、壮胆鼓劲，激励党员干部主动作为。全面从严治党。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。注重用制度管人管事，严格控制“三公”经费支出和预算追加，把有限的财力用到发展经济、保障民生上，让政府过“紧日子”，让群众过“好日子”。

各位代表！蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧握历史接力棒，以坚定不移的初心、坚如磐石的决心、坚持不懈的恒心，永葆“闯”的精神、“拼”的劲头、“干”的作风，砥砺奋进、创新突破，为把观音寺镇建成“拥山揽湖核心区、乡村振兴引领地、宜居生态文化镇”而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！