2014年是全面贯彻落实十八届三中全会、全面深化改革的开局之年，是完成十二五规划的攻坚之年。新华路街道在市委市政府的正确领导下，以党的十八届三中、四中全会精神为指引，深入贯彻上级党委政府会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以改革创新为动力，以棚户区改造为抓手，牢牢把握“抓改革、强投资、调结构、求提升”的总要求，认真开展党的群众路线教育实践活动，辖区经济持续健康发展、社会保持和谐稳定、民生得到不断改善。2014年，新华路街道被郑州市委市政府评为“平安建设先进街道”、“坚持依靠群众推进工作落实长效机制先进街道”，被郑州市爱国卫生运动委员会命名为“郑州市无烟单位”。办事处先后获得了“河南省环境卫生先进单位”、“郑州市环境卫生先进单位”、“郑州市劳动和社会保障综合目标考核先进集体”、“郑州市防范处理邪教工作先进集体”、“新郑市三八红旗集体”、“新郑市人口和计划生育先进单位”等荣誉称号。

一、改革创新，强化投资，保持经济健康快速发展

2014年以来，辖区经济下行压力仍然较大，新华路街道继续把“强投资”作为发展经济的有力抓手，利用多种渠道增加投资规模，相继启动一批重点工程和基础设施项目，为经济增长培育强大动力。

（一）各项经济指标取得新突破。2014年，地区生产总值完成26.45亿元，完成目标任务的115%；财政收入完成1.8亿元，完成目标任务的121.6%；规模以上工业增加值完成6.72亿元，完成目标任务的112%；固定资产投资完成21.56亿元，完成目标任务的107.8%；社会消费品零售额完成25.08亿元，完成目标任务的103.6%；招商引资到位资金完成1.9亿元，完成目标任务的126.7%；城镇居民人均可支配收入完成25567元，完成目标任务的104.4%。

（二）强化投资，稳步推进，项目建设取得新成绩。按照“规划引领、政府主导、市场运作”的原则，新华路街道对辖区棚户区项目进行整体规划，适时启动后屯社区、边家口自然村、裴大户寨自然村改造项目，共拆除房屋478处，完成拆迁面积15.4万平方米。五宅庄壹品蓝湾、张龙庄盛世龙城、中华城等项目增加投资2亿元，加快安置房施工进度，536套安置房提前2个月封顶，预计2015年6月即可实现入住。壹品蓝湾、华城铂宫共计628套安置房已分配到居民手中，实现2400余位居民回迁新居。维也纳小镇、帝华上苑、缔景天城等项目正在有序推进。此外故城遗址公园、文化路北延、繁荣街东延、仓城路西延、新烟街南延、学院路西延、郑韩路改造、公共停车场建设、双洎河治理、南水北调等市政基础建设项目也在有序向前推进。

（三）完善服务，积极引导，第三产业繁荣发展。新华路街道依托辖区内三产发展布局，按照“政府引导、突出特色、完善服务”的原则，不断优化发展环境，不断提升服务质量。共协助217家商户办理相关营业手续，继续促进零售、餐饮、休闲、宾馆等传统服务业发展，不断壮大三产规模。同时积极培育金融信贷、商业保险、信息网络、文化教育、房产交易、汽车销售租赁等新兴产业发展。目前，人民路黄帝像商圈、中华南路特色餐饮产业集聚效应初步显现，第三产业不断向深度和广度发展，质量和效益得到很大提高，第三产业产值比2013年提高5.39%。

二、强化宣传，通力协作，不断提升城市管理水平

（一）城市卫生环境得到不断改善。办事处以改善农村人居环境为契机，不断提升环卫人员综合素质，严格按照“三无一规范一眼净”的标准，通过观摩评比等形式切实抓好环境整治工作。全年共投入410万元对辖区卫生环境进行整治，投放病媒生物防治药品6吨对公共区域进行疫病防治。深入开展全民健康教育，在辖区142个公共场所设立控烟标示，经常性开展控烟工作，获得郑州市无烟单位荣誉称号。办事处扎实开展大气污染专项整治工作，大力创建无燃煤区，拆除锅炉16台，赢得资金补贴90余万元，受到郑州市相关部门表扬。同时，办事处大力开展黄标车治理工作，共报废车辆129台，完成全年目标任务123%。

（二）违法建设行为得到有效治理。办事处严格按照相关法律法规，依照相关程序，充分发挥网格化平台作用，对违法建设行为做到及时发现，及时制止，并配合市行政执法部门对违法占地、违法建设进行查处。一年来，办事处配合市执法部门联合执法30余次，出动人员2300多人次，发动宣传车260车次，悬挂宣传标语310多条，扣押电线、钢线300多米及各种建设设备40多套，下发整改通知书300余份，拆除龙门架16个，强制拆除违法建筑8800平方米，取缔违法建筑内非法经营场所11处，拆除违法建设15处。全年共处理土地问题38宗，涉及100多人次。

（三）基础设施日益完善。办事处先后投入203万元，对供销社家属院、府后巷、文化小区、二建家属院等4个老旧小区进行彻底改造。共整修路面8087平方米，清理整修下水道1755米，为232户居民进行自来水改造，更换路灯70盏，提前3个月完成本年度老旧小区改造工作，工程质量、工作效率均得到了群众认可。全年完成背街小巷灯光改造13条，更换灯泡380余盏、灯罩220个，安装灯杆80余根。修建双龙寨农村道路3公里，硬化社区广场1100平方米。为有效监督物业服务质量，维护广大业主合法权益，办事处积极引导领秀城、小城大爱、西岸杰座、文化局家属院、丽水华庭等5个小区成立业主委员会，业主委员会与物业公司平等协商处理矛盾纠纷23起，大大降低了因物业管理引发的来信来访数量，使辖区居民拥有了话语权，让居民生活的更加自信、更有尊严。目前仍有6个小区业主委员会正在筹建当中。

三、多措并举，完善保障，为居民提供周到服务

（一）社会保障更加全面。新华路街道按照“拓宽渠道、上下联动”的原则，实现办事处人才劳动力信息库与我市人力资源市场双向对接，通过开展“春风行动”、“就业援助月”等专项活动，实现城镇就业再就业1574人。为鼓励自主创业，办事处办理《就业失业登记证》120人次，办理小额担保贷款手续83人次。城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险续费率达到100%。新华路街道本着“以人为本、服务为先、便民利民”的宗旨，全年审核办理低保350户，发放生活费260余万元，为30余户困难户发放临时救济金8万余元，临时救助流浪乞讨人员92人，为辖区24名残疾人申请助残器具合计3万余元。在春节、中秋节、重阳节等重大节假日对辖区235户优抚对象、困难党员、贫困居民进行慰问。

（二）居民文化生活更加繁荣。自3月份启动“百千万”文化惠民工程以来，办事处投入专项资金20多万元，组建盘鼓、军鼓、舞龙、广场舞、秧歌、戏曲等文艺队伍60余支，为每个团队配备乐器、道具和音响，聘请专业教师为文艺骨干进行封闭式培训。5月份，办事处选拔26支队伍600余名演员参加我市“百千万”文化惠民工程展演活动，办事处表演队伍精彩的演出深受广大市民喜爱和好评，取得了展演活动一等奖的好成绩。9月份，在我市文艺比赛中，办事处取得了广场舞、盘鼓两项比赛第一名，静态作品展演也取得了很好成绩。在市委宣传部周末大家乐活动中，社区居民和机关干部积极参与、认真准备，为市民献上了一台自导自演，精彩纷呈的文艺晚会。

（三）社会服务更加完善。按照“依法管理，靠前服务”的原则扎实推进人口计生工作，坚持依法阳光行政，实现计生政务公开，不断加强流动人口管理。全年出生480人，政策生育率达到95.2%。认真贯彻新时期武装工作各项方针，加强国防宣传教育，强化基层民兵队伍建设，为部队输送新兵25人。按照“六个有”标准完善政协各项职能，建立政协工作制度，主动发挥参政议政作用。

四、依靠群众，强化排查，保持社会大局和谐稳定

（一）强化领导分包，着力矛盾化解。按照“发现得了，处理的好”的原则，充分发挥网格人员力量，加强拖欠农民工工资、非法集资等各类矛盾隐患排查，确保全覆盖、无疏漏。按照“谁主管，谁负责”的原则，严格落实领导接访制和包案责任制，实现一包到底，彻底化解。全年共排查化解矛盾360余起，接待群众来信来访126起189次677人，立案查处56起，到期已结案55起，没有群体性事件、恶性事件发生，为我市社会稳定做出了应有贡献。

（二）强化红线意识，推进平安发展。新华路街道坚持安全生产责任制，逐步推进安全生产标准化，注重隐患排查和应急演练。投入5万余元为张玉庄等4个社区配备消防器材；投入8万余元为维也纳春天等6个小区建立电动车充电棚；举办消防演练7次，在5.12宣传周举办大型宣传活动1次。深入开展平安“细胞工程”创建活动，整合资源，整体推进，充分发挥综治、工商联、统战力量，加强对治安乱点、邪教、非法宗教聚集点排查治理。全年开展10次清理清查活动，查处赌博机15台，处理3人，查处非法宗教聚集点1处。巡防队伍积极配合公安部门维护社会治安稳定，收到感谢信2封、锦旗4面。

（三）网格化工作成效明显。调整充实网格力量，完善长效机制考核和三色旗评定，加强网格责任追究力度，召开长效机制例会12次，进行诫勉谈话5人次。网格长充分发挥“排查员”、“调解员”作用，共排查出社情4343条，自行办结4233条，上报32条；录入台账1151条，自行办结972条，上报48条，网格化工作在我市综合排名中一直位于前列。

五、重视基层，夯实基础，基层组织建设得到有效加强

（一）认真开展第二批党的群众路线教育实践活动。自3月份开始，新华路街道围绕“为民、务实、清廉”三大主题，坚持贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入基层听取意见建议，深刻查摆“四风”方面存在问题，坚持活动与工作两不误两促进，着力解决关系群众切身利益问题，重点在打通服务群众“最后一公里”上下功夫。活动中领导班子带头学习，撰写学习笔记36本，深入联系点走访群众1654人（次），发放意见调查表800余份，征求意见350余条，梳理出共性问题27个。每位班子成员对照“四风”认真查摆，撰写了5000字以上的个人对照检查材料，在8月13日利用一天时间召开高标准的专题民主生活会。会上每位班子成员抓住要害、真刀真枪地做了批评和自我批评，敢于触及深层次问题、实质性问题，触及了思想，触及了灵魂。11个社区党支部相继召开了专题组织生活会和党员评议大会，辖区1280名党员全部在活动中得到洗礼，受到触动，党员先锋模范作用进一步加强。办事处在改进文风会风、强化绩效考核、规范公务接待等15个方面建章立制，确保活动长效化、常态化。

（二）不断加强基层组织和党员队伍建设。按照“强化责任、打牢根基、循序渐进”的原则，进一步落实基层党建一把手责任制，坚持党工委中心组理论学习，重视发挥远程教育站点作用，率先建设红色网络家园，不断提高党员干部综合素质。深入开展非公有制企业“双强六好”活动，在3家非公有制企业设立党支部。强化党员队伍管理和培训，按照“坚持标准、保证质量、慎重发展”的原则，发展入党积极分子29名，发展预备党员33名，预备党员转正34人，5名发展对象因达不到标准被暂缓发展。

（三）党员干部作风得到根本转变。一是制度约束，转变作风。办事处以解决党员干部“理想信念、群众观点、思路方法、精神状态、执政能力”等“五个问题”为目标，认真开展“学习焦裕禄精神”、“我是谁、为了谁、依靠谁”、“党工委书记讲党课”等一系列活动，制定并实施《新华路街道办事处绩效考核办法》等15项制度，做到考核结果公开，处罚结果公开，机关干部工作积极性被充分调动，作风得到明显转变。二是依法行政，严守纪律。大力开展普法宣传教育，领导干部带头学法、模范守法、公正执法，用制度管权、管人、管事，创建法治型政府。加强机关干部保密知识教育，认真开展涉密自查自评工作，确保信息安全。重视机关节能减排工作，严格公车管理，杜绝水、电、油浪费。三是加强监督，廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项规定，定期梳理廉政风险点，认真研究制定防范措施，不断增强党员干部风险和危机意识，时刻绷紧廉洁从政这根弦。完善“三资”管理流程，加强财务审计，加大纪检案件查办力度，对4名违纪党员进行党纪处理。

此外，人大建议、政协提案办理工作得到很好落实。人大、政协、宣传、统战、农业、统计、招商、城建、交通、规划、公路、纪检、监察、武装、司法、农业、工会、妇联、共青团、老干部、工商联等工作都取得了很好成绩。

2014年，尽管新华路街道经济和社会各项事业取得了辉煌成绩，但是我们也清醒看到发展中还存在许多不足和困难：一是领导班子建设与当前经济社会发展形势的要求还有一定差距，创新能力有待进一步提高；二是经济对房地产业过度依赖，三产比重不高，同时发展受到土地、环保等因素制约；三是民生改善的力度与人民群众的期望还有一定差距；四是重大项目、重点工程引发的深层次问题和社会矛盾增多，保持社会和谐稳定的压力较大。针对以上问题，我们要高度重视，认真研究加以解决。

新的一年，新华路街道要在市委市政府的正确领导下，在人大、政协的帮助和监督下，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，科学谋划，主动作为，艰苦奋斗，力争上游，努力实现“经济发展、社会稳定、民生改善”三大目标，为辖区居民早日实现全面小康而不懈奋斗！